工业园区控制性详细规划编制方法调整的探讨

工业经济规划方案的编制与控制

工业经济规划方案的编制与控制在现代社会中，工业经济规划方案的编制与控制是一个至关重要的任务。

通过合理的规划和有效的控制，可以实现工业经济的稳定增长和可持续发展。

本文将从规划方案的编制和控制两个方面进行探讨，并提出一些具体的方法和策略。

一、工业经济规划方案的编制工业经济规划方案的编制是一个复杂而系统的过程。

首先，需要对当前的经济状况进行全面的分析和评估。

这包括对工业产业结构、市场需求、技术水平等方面的深入研究。

通过对这些因素的分析，可以为规划方案的编制提供准确的数据和信息。

其次，需要确定规划的目标和任务。

根据对当前经济状况的分析，可以确定工业经济规划的总体目标和具体任务。

例如，可以确定增加产能、提高产品质量、促进科技创新等作为规划的目标，并制定相应的任务和措施。

然后，需要制定具体的实施计划。

在制定实施计划时，需要考虑到各种因素的影响，如资源配置、市场需求、技术条件等。

同时，还需要考虑到不同阶段的实施重点和优先级，以确保规划方案的顺利实施。

最后，需要对规划方案进行评估和调整。

规划方案的实施过程中，可能会遇到各种问题和挑战。

因此，需要及时对规划方案进行评估和调整，以确保其能够适应不断变化的经济环境和市场需求。

二、工业经济规划方案的控制工业经济规划方案的控制是保证规划方案顺利实施的重要手段。

通过有效的控制，可以及时发现和解决问题，确保规划方案的目标得以实现。

首先，需要建立完善的监测和评估体系。

监测和评估是控制的基础，可以及时了解规划方案的实施情况和效果。

通过建立科学的指标体系和数据采集方法，可以对规划方案的各项指标进行监测和评估，及时发现问题并采取相应的措施。

其次，需要强化组织和协调。

规划方案的实施涉及到多个部门和单位的协作，需要建立起有效的组织和协调机制。

通过明确责任和权限，加强沟通和协作，可以确保规划方案的各项任务得到有效的落实。

然后，需要加强信息化建设。

信息化是控制的重要手段，可以提高规划方案的实施效率和效果。

工业园区控制性详细规划编制方法的探讨

工业园区控制性详细规划编制方法的探讨作者：孟庆峰来源：《现代经济信息》2013年第17期摘要：对目前工业园区控制性详细规划编制中存在的用地分类与工业项目特征不吻合，忽略对土地经济效益的控制，缺乏动态适应性等问题，结合实证研究，以强化工业用地的特殊性和经济性，并结合规划控制的动态适应性对其进行了系统完善、旨在加强工业园区土地的利用效率。

关键词：工业园区；控制性详细规划；编制方法中图分类号：F290 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01一、绪论工业园区作为一种发展经济和改善城市布局的重要模式，以集约性为突出优势并引起了全国各地的兴建高潮，但在实际开发建设中不乏圈占土地，盲目开发等现象。

随着城市建设用地加速扩张与土地政策的紧缩，为了在工业用地上加强管理，改变其粗放的用地方式，从2003年开始国家下发了各种关于清理整顿工业区加强建设用地管理的通知，国土资源部先后发布了《全国工业项目建设用地控制指标（试行）》（2004）和《全国工业项目建设用地控制指标》（2008）（下称指标），标志着工业用地的引资和发展步入了一个新的阶段。

控规作为直接面向市场的政府规划手段，它使工业区的规划有更强的针对性，对用地有了明确的定性和定量，但是现实中控规在对工业区建设的控制和引导方面还没有达到预期效果，工业园区土地利用率依然低下，一方面表现为土地的开发利用程度较低；另一方面则表现为土地的经济产出率较低。

二、实证研究方晓工业园控制性详细规划编制方法探讨1.编制背景为了适应大庆市在新时代背景下经济社会发展的需要，整合城市发展空间，贯彻落实大庆市建设高科技现代化城市的城市发展目标及市委、市政府提出“整理城市，整合功能，提档升级”的城市建设目标，综合平衡城市基础设施、产业布局，探索适应大庆市可持续发展的产业开发建设模式。

2.区位与范围（1）区位条件。

方晓工业园区，位于黑龙江省大庆市中心区西北部经济技术开发区工业组团与站北商业商务组团之间，园区西接大庆经济技术开发区，东临大庆产油区；南至大庆让胡路区；北为待建开发区域，交通条件便利，地理位置优越。

工业园控制性详细规划

工业园控制性详细规划：一、工业园区规划存在的主要问题首先，规划缺乏弹性，难以指导工业园区的开发建设。

目前，无论工业园区总体规划、控制性详细规划还是产业规划，都是要么按照传统规划的思维进行布局，要么一厢情愿地延续计划经济的思维进行产业链设计，缺乏弹性和可操作性。

其次，投资项目的不确定性与道路、排水、公共管廊设置等基础设施建设之间存在矛盾。

招商引资的不确定性和单项工程项目对土地需求的变动幅度大，导致了前期规划路网在实施过程中会产生较大变动。

二、改进措施（1）弹性的土地利用。

通过规划配置规定性道路与指导性道路相结合的土地开发模式，达到灵活适用而富有弹性的工业用地支控效果，以进一步适应市场的需求。

（3）链式的产业布局。

根据产业发展的链条关系，在整个园区范围内合理布局产品开发空间，组织园区式“生产流水线”，具有利于物料互供、传输距离短、资源能源循环利用、节省生产空间、易成规模效应、管理组织方便等优点。

（4）适度的绿化布置。

既有保护环境、组织景观、防火防噪、生产安全等功能，同时注意提高土地节约、集约利用率，防止形成花园式工业园区，力创舒适而合理的生产环境。

（5）严格的环境保护。

坚决防止形成“先污染，后治理”，即“生产过程末端治理”的污染处理模式，以至对环境造成不可复原的破坏。

三、工业园业园区控制性详细规划一般工业园区规划分为三个层次，一是园区与外部功能区的生态隔离，二是内部企业间的生态防护，三是企业内部生态绿化。

从大的空间格局而言，首先要强化园区与外部功能区的生态隔离，规划通过划定禁建区和限建区来构筑这个生态屏障。

除必要的少量污染性小的基础设施项目可以在此布局外，禁止安排其它建设项目，尤其是居住、旅游类的项目设施。

（1）土地利用规划（2）指标控制方面根据国家、地方城市规划管理规定结合不同的用地性质和产业功能，规划提出对工业用地的容积率及建筑系数采取上下限控制，建筑限高采取上限控制的原则，以满足工业产业在空间上的弹性需求。

工业园区土地使用规划调整

工业园区土地使用规划调整随着经济的快速发展和产业结构的不断优化升级，工业园区在推动区域经济增长、促进产业集聚和创新发展方面发挥着越来越重要的作用。

然而，由于市场需求的变化、产业发展的新趋势以及土地资源的有限性等因素，工业园区的土地使用规划往往需要进行适时的调整，以提高土地利用效率，优化产业布局，实现可持续发展。

一、工业园区土地使用规划调整的背景和必要性工业园区在建设初期通常会制定一个较为详细的土地使用规划，但随着时间的推移，许多情况可能发生了变化。

例如，一些原本规划的产业可能由于市场竞争、技术更新等原因发展不如预期，导致土地闲置或低效利用；而一些新兴产业的崛起则可能需要更多的土地资源来支持其发展。

此外，随着环保要求的提高、交通基础设施的改善以及城市发展的新需求，工业园区的功能定位和布局也需要相应地进行调整。

土地是工业园区发展的重要载体，合理的土地使用规划对于提高园区的竞争力和吸引力至关重要。

通过调整土地使用规划，可以更好地适应产业发展的新趋势，优化土地资源配置，提高土地利用效率，促进产业集聚和协同发展，从而推动工业园区实现高质量发展。

二、工业园区土地使用规划调整的原则1、科学性原则调整规划应基于科学的分析和研究，充分考虑工业园区的发展现状、产业基础、资源环境承载能力等因素，运用科学的方法和手段进行规划编制。

2、合理性原则要合理确定各类土地的用途和规模，确保土地利用的结构和布局符合产业发展规律和园区的实际需求，避免土地资源的浪费和不合理配置。

3、前瞻性原则规划调整应具有前瞻性，充分考虑未来产业发展的趋势和方向，为新兴产业和创新型企业预留足够的发展空间。

4、可持续发展原则注重土地资源的节约集约利用，加强环境保护和生态建设，实现经济、社会和环境的协调发展。

5、公众参与原则广泛听取园区企业、居民以及相关利益方的意见和建议，提高规划调整的透明度和公正性，确保规划调整符合各方利益。

三、工业园区土地使用规划调整的主要内容1、产业布局调整根据产业发展的新趋势和园区的定位，对不同产业的分布进行重新规划，形成更加合理的产业集群，促进产业之间的协同发展。

浅谈工业园区控制性详细规划以《新疆阿克苏经济技术开发区浙江产业园(西区)控制性详细规划》为例

浅谈工业园区控制性详细规划以《新疆阿克苏经济技术开发区浙江产业园(西区)控制性详细规划》为例摘要：根据《城乡规划法》第三十七条，三十八条明确规定：控制性详细规划是城市核发用地规划许可证、出具地块规划条件的依据。

没有控制性详细规划，不得出让土地使用权。

为进一步指导和完善开发区的建设及市政公用设施配置、生活区建设，在控制性详细规划的指导下科学合理经济的利用开发区土地并便于规划管理与可操作实施。

关键词：开发区；控制；规划1 控制性详细规划的主要作用控制性详细规划是规划与管理。

规划与实施的重要环节，是规划管理依法行政的依据，是规划实施的控制、引导与监督。

控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次。

控制性详细规划向上衔接总体规划和分区规划，向下衔接修建性详细规划、具体设计和开发建设行为，它以量化指标和控制要求将城市总体规划的宏观转化为对城市建设的微观，并作为具体指导地段修建性详细规划、具体设计、管理部门土地出让的具体设计条件和控制要求。

2 控规的区域位置根据《阿克苏市城市总体规划（2010-2030）》阿克苏市的城市性质为：中国向西开放前沿，南疆区域性中心城市，水韵森林宜居城市。

城市规模为：规划期末人口达到89万，建设用地规模90.0平方公里。

城市空间结构为：规划形成“一主三幅、三环八射、田园绿楔、滨河突湖”的空间结构结构。

本次规划的控制的经济技术开发区就为阿克苏城市的副城之一。

3 规划范围及用地规模编制控制性详细规划必须以法定的总体规划为依据，因此本规划范围在《新疆阿克苏经济技术开发区浙江产业园（西园）总体规划（2011-2030年）》的规划范围以内。

控规用地22.84平方公里。

4 对总体规划的落实与反馈本规划以总体规划为依据，主为落实以上目标，在整体落实总体规划的基础上，结合产业区现状建设情况，作出以下调整：4.1 增加产业布局规划内容：依据《新疆阿克苏经济技术开发区化工产业规划(2011-2020)》要求，结合开发区总体规划布局安排，增加装备制造加工产业分区。

控规调整的思考与对策

控规调整的思考与对策摘要：在当前城市规划管理工作中，控规的权威性受到来自政府、社会、民众、甚至规划管理人员等多方面人员的质疑。

控规调整的比例居高不下，调整的内容也随意，能调的，不能调的，一调了之。

笔者对控规调整进行了思考、分析原因，并从规划编制、管理等环节提出了对策。

关键词：控规调整思考对策在当前，控规调整既频繁又随意，办理一个项目，要调整多次控规，使控规的权威性受到挑战，给规划行业带来了很多负面影响。

存在一个很奇特的现象，控规编制费用不菲，编制单位名气很大，资质也很过硬，参与编制人员由大师领衔，工作组人才济济；编制时间充裕，规划成果很丰富，效果图、动画演示形象逼真、气势恢宏；规划论证会开得热烈，论证结论也多以褒奖为主。

但当建设项目开始报批规划手续时，一查对控规却发现，项目基本很少能符合控规要求，导致项目落不下来。

于是政府要求规划部门调整控规。

这使得我们对控规产生了怀疑？如何能避免或减少调整控规呢？一、基本概念作用、地位简介控制性详细规划（以下简称控规）以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

2008年1月1日，《中华人民共和国城乡规划法》的颁布实施，为控规提供了法定地位，但控规的频繁调整和法律的权威性之间的矛盾，成为了摆在我们面前的一道难题。

二、当前存在的问题2．1 控规调整比例高在当前规划管理工作中，调整控规已经习以为常。

来一个项目，就要调一次规划，由于每个项目都要求时间紧。

于是项目一来，一看与控规不符，立马开始调控规，因此控规调整的比例相当高。

2．2 控规调整幅度大控规调整幅度也相当大，有的甚至改变了总规强制性内容。

如总规、控规中的绿地，也为了城市经营需要，而调整为居住用地，用于房地产开发；为满足所谓的招商引资需要，把住宅小区周边的规划居住用地调整为工业用地；地块的容积率、建筑限高等指标随意大幅度调整，容积率会由1.0调整到4.0.建筑限高由24米调整到100米或更高等。

控制性详细规划编制方法优化探讨——以广州市在编控制性详细规划整合为例

控制性详细规划编制方法优化探讨——以广州市在编控制性详细规划整合为例第一篇：控制性详细规划编制方法优化探讨——以广州市在编控制性详细规划整合为例控制性详细规划编制方法优化探讨——以广州市在编控制性详细规划整合为例引言我国正处于城市化的加速期，城市建设活动日益增加，城市数量、规模不断扩大，众多城市也实现了“控规全覆盖”，控制性详细规划的引导调控作用日益加强。

而现在城市规划工作的大环境及政策形势也在不断地变化，这客观上要求控制性详细规划本身也要进行不断的变革，既要放开应该放的，又要管住应该管的，既要有法律的刚性、又要有适应市场的应变性、灵活性、包容性。

这些变革中，首当其冲的就是控制性详细规划编制工作的改革和优化。

广州市于2009年开展了“控规全覆盖”的工作，全部工作分为“已批控规上网、在编控规整合和新编控规”三部分内容。

首先开展在编控规整合，主要是对各区所有在编控规进行核查、梳理和整合，从中发现和解决以往控规编制中的问题。

下面以广州市在编控规整合为例来说明控规编制方法的优化和改进。

1、本次原在编控制性详细规划存在的主要问题1.1 控制指标的确定存在多头依据，缺乏引导性目前控制性详细规划指标确定的依据有：城市总体规划和分区规划的要求，已颁布实施的有关标准和规范的控制要求，基本规划原理和经验等。

由于这些依据的效用、审批时序不同，部分甚至存在矛盾，设计单位在选择依据时无所适从，影响了控制指标的科学性。

1.2 现状调研不够翔实，数据陈旧由于部分原在编控规编制年代较为久远，部分现状调研数据已不能反映现实情况，而控规整合单位对大面积的规划整合范围内的现状情况并没有逐一摸查，造成现状核查报告中现状调研数据不能让人信服。

1.3 编制各自为政，缺乏有效衔接协调1.3.1缺乏对城市建设总量的有效把握，难以保证宏观上的控制城市总体规划只是确定城市总的用地规模和人口规模，对城市开发建设密度没有明确的规定，自然无法有效指导分区规划的建设容量控制，导致分区规划从局部地区出发规划建设容量，难以避免宏观上的失控和无序。

工业园区控制性详细规划编制方法的探讨

工业园区控制性详细规划编制方法调整的��On the Adjustment of Industrial Park Preparation of Regulatory Detailed Planning Index System段德罡王瑾DUAN De-gang WANG Jin文章编号：1009-6000(2010)06-0030-05中图分类号：TU984 文献标识码：A 作者简介：段德罡，西安建筑科技大学建筑学院副教授，博士生；王瑾，西安建筑科技大学建筑学院2007级硕士研究生。

1 引言工业园区作为一种发展经济�改善�市布局的重要模式，以集约性为突出优势并引起了全国各地的兴�高潮，但在实际开发��中不乏圈占土地、盲目开发等现象。

随着�市��用地加速扩张与土地政策的紧缩，为了在工业用地上加强管理，改变其粗放的用地方式，从2003年开始国家下发了各种关于清理整顿工业区加强��用地管理的�知，国土资源部先后发布了《全国工业项目��用地控制指标(试行)》(2004)�《全国工业项目��用地控制指标》(2008)(下称指标)，标志着工业用地的引资�发展步入了一个新的阶段。

摘要：文章针对目前工业园区控制性详细规划编制中存在的用地分类与工业项目特征不吻合,忽略对土地经济效益的控制，缺乏动态适应性等问题，结合实证研究，提出其控规编制应进行适当调整，以强化工业用地的特殊性�经济性，并结合规划控制的动态适应性对其进行了系统完善，在此基础之上尝试构�一套适合工业园区开发��的指标体系，旨在加强工业园区土地的利用效率。

关键词：工业园区；控制性详细规划；编制方法调整Abstract: In the view of the problems existing in the current industrial park preparation of regulatory detailed planning, such as the noncoincidence between land classification and the characters of industrial project , the neglect of the control of economic benefits of land, the lack of dynamic adaptability and so on, with the combination of the empirical research, this paper proposes that the industrial park preparation of regulatory planning should be adjusted to emphasize the particularity and economic efficiency of industrial land. Simultaneously, the paper is calculated to build a set of index system which conforms to the development and construction of the industrial park, on the basis of using the dynamic adaptability of regulatory planning to perfect the system of industrial park, and to improve the utilization efficiency of industrial park.Key words: industrial park; regulatory detailed planning; the adjustment of preparation规划PLANNING30现代城市研究 2010.6工业用地的标准虽引起了国家的重视，但是在规划编制中还未明显体现相应变化。

控制性详细规划编制方法优化思考

控制性详细规划编制方法优化思考【摘要】控制性详细规划作为城市规划管理的依据，是城市规划编制和城市规划实施之间的重要纽带。

本文结合笔者多年的规划经验，重点针对当前控规方法存在的问题及控规调整优化工作进行探讨，并总结出切实有效的实施策略，旨在提高控规的科学合理性，以供类似研究参考。

【关键词】控制性详细规划；存在问题；优化工作，实施策略1.目前控规的控制方法及其问题1.1 目前控规的控制方法目前通用的控规控制方法主要从两个层次对规划区域进行控制：（1）控规层次即根据上位规划要求，结合编制者对未来的预期，对规划区域提出功能定位、人口容量和规划结构，是从宏观层面提出的指导性控制要求。

（2）地块层次即根据控规层次要求，通过城市设计和土地经济性等多方面的分析和预测，对于单个地块制定明确的控制要求，包括对容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等要素精确量化的控制要求。

1.2 控规指标的精确性和单一性导致控规修改的必然性地块层次控制要求对各类指标的精确量化使地块开发缺乏弹性，较难适应实际建设的需要。

控规编制者可以通过分析论证等多种手段对未来作出大致的预判，但任何一个控规编制者都很难，或者说不可能对未来的城市建设作出准确的预测，尤其是对某一个具体地块的建设指标作出准确的预测，按照这种准确指标进行建设也因此很难具有实际操作性，控规修改也就在所难免。

1.3 单层次的控制体系在控规修改后导致控规不可控如前文所述，控规的实际控制权掌握在地块控制层次上，即通过地块指标控制地块开发性质和开发强度，而控规层次控制要求不具强制性，所以控规实际上只通过地块层次进行单层次控制。

而由于地块指标的精确性导致控规修改的必然性，所以单一地块的控规修改也就是可以理解的了。

2.控制方法的优化面对控规实施过程中不可回避的控规修改需求，摆在规划工作者面前的问题是：编制控规时究竟因该控制哪些内容，才能既达到控规编制的目的，又不至于造成大量的控规修改？或者说，控规究竟应该对那些控制要素进行严格的强制性控制，才能达到既有效调控城市空间资源、维护社会公平、保障公共安全和公众利益，又适应市场需求，有效指导城市建设的目的？另外，对于应该控制的内容究竟如何控制，才能保证控规的顺利实施。

浅谈控制性详细规划的编制与修改

浅谈控制性详细规划的编制与修改本文从控制性详细规划（简称“控规”）的技术体系和修改等方面论述了新时期的控规的编制和修改方面常见的问题，并进行了相关分析，为提高控规的实用性，更好的服务于城市建设和经济发展提供了参考建议。

标签：控制性详细规划；编制；修改一、新时期控制性详细规划的技术体系1.以“单元控制+地块控制”的形式实现规划衔接。

“单元控制”的提出是为了满足“控规全覆盖”的要求，重点是落实总體规划的要求，起到承上启下、分解落实的作用，主要包括以下内容：主导功能、人口容量、重大设施、道路系统、城市设计指引、地下空间控制等。

“地块控制”则包括了开发强度等《城市规划编制办法》规定的所有指标内容，作为地块出让规划条件的最主要、最直接的依据。

基于以上理论，现阶段很多城市编制了大量的“单元规划”以达到“控规全覆盖”的要求，但是笔者认为“单元控制+地块控制”的形式对于上海、北京、武汉、重庆等大城市是有必要的，但对于人口规模在100万及以内的城市而言，这种编制形式是否适合有待商榷。

大城市的用地规模过大，在总体规划编制时难免在某些方面存在疏漏，但在人口和用地规模不大的城市，如果在总规编制阶段经过规划主管部门和当地规划院的认真研究、审核，其总体规划完全有可能达到“单元控制”中所要求的内容和深度，至少大部分内容是没有问题的，那么“单元规划”对于城市人口规模在100万及以内的城市就没有存在的意义了，政府可以根据发展情况，出台详细的编制计划，直接分年度滚动编制地块层面的控规，以达到引导控制和管理城市开发建设的目的。

2.以“强制性+指导性”区分刚性和弹性。

在《城市规划编制办法》有如下明确表述：“控制性详细规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定应当作为强制性内容”，但是在实际工作中我们应该根据控规编制区域的不同，灵活划分强制性内容和指导性内容。

通常来说，对于城市新区及开发区等地区，除了主导功能、主干路网和“四线”作为最基本的“强制性内容”通过法定程序确定下来外，其他更细节的控制内容其实是很难准确把握的，暂且作为“指导性内容”，待发展前景明朗后再逐步明确和深化、细化。

工业园区控制性规划的控制探讨

工业园区控制性规划的控制探讨钟炳钟上虞市规划管理服务中心浙江上虞312300【摘要】本文结合结合某市兴英工业区的规划案例,主要对用地性质、开发强度、道路系统、绿地系统、配套设施等进行相关规划控制。

并作出相关探究。

以供参考！【关键词】工业区控制规划控制中图分类号：F4文献标识码：A文章编号：一、前言近年来，各类工业园区伴随着城市建设和经济发展的步伐不断发展壮大，分布也越来越广，从沿海到内地，从东部到西部，繁星点点。

随着工业园区在数量上由少增多，区内企业的规模也越来越大，而相应的用地空间则越来越少，它们因此所面临的情况也发生了很大的变化。

虽然各类工业园区在增加就业、引进先进技术、培养人才、推动技术进步等方面起到了很大的作用，但同时也面临着工业园区规模急速扩张、城市化进程日益加速、产业结构调整、生态环境保护等诸多问题，这些因素的出现使得工业园区在规划编制过程中会遇到种种矛盾。

在经济快速发展的过程中，加强工业园区的控制性详细规划控制探讨具有十分重要的意义。

一、工业园区控制性详细规划的控制探讨1.工业园区的功能分区一般而言，在工业园区控制性详细规划编制过程中，会根据功能差异将工业园区划分成若干功能类型。

兴英工业园区共分为工业园区、综合服务区、生活居住区和景观休闲区等四种功能区，使之发挥各自效益。

(一)工业园区根据规划区内用地的形态特征，工业园区沿东西方向成带状分布。

工业园区的发展类型主要为轻型工业、高科技工业以及其他污染较小的工业，禁止设立重度污染性工业。

工业用地可用于发展多层和低层厂房。

多层厂房面向兴英东路建设，以形成兴英东路的良好景观，低层厂房集中设在靠近河岸地方。

(二)综合服务区公共设施用地集中布置于工业园区中心区域，即中间城市主干道与兴英东路交叉口西侧，主要用于布置一些办公楼，展览培训中心以及邮电所等配套公共建筑，结合广场形成整个工业园区的形象界面，展现工业园区的特色和气势。

(三)生活居住区生活居住区位于综合服务区北侧，主要用于发展高密度的住宅，为园区就业人员提供居住及相应的生活配套服务，这样既完善工业园区的整体功能，也有助于提高开发的经济效益。

浅谈开发区控制性详细规划调整的意义和思路

浅谈开发区控制性详细规划调整的意义和思路摘要：本文针对目前开发区控制性详细规划编制及后续调整的问题，探讨其调整的意义和必要性，并对开发区控制性详细规划编制及调整提出初步的想法，增强规划的合理性、可操作性及弹性，一定程度上减少不必要的规划调整，增强规划编制的严肃性。

关键词：开发区；控制性详细规划；调整；思路1 引言当前很多开发区控制性详细规划调整非常频繁，调整的原因很多，既有控制性详细规划编制本身的问题，也存在开发区发展变化过大的情况，同时也有部分开发商或工业企业自身利益的述求。

调整过于频繁即不利于规划部门规划管理，也不利于规划的严肃性和稳定性，因此有必要对开发区控规调整进行研究。

2 开发区规划普遍存在的问题（1）管理体制不顺，规划主体不清晰目前，各地开发区的管理体制大都呈现“小而全”的特征，但它与城市政府的关系是否通顺，则未引起足够重视，城市规划管理机构往往也是这种局面。

以南昌市某开发区为例，规划权虽名义在市规划局，但实际由开发区规划建设局负责，后为规范职能，虽市规划局名义上派出驻区规划分局实施规划管理，但实际仍是由开发区规划建设局同样一批人负责，规划主体不清晰，对于规划编制及调整事宜，若市规划局与开发区规划建设局意见向左，则难以操作，需再协调。

由于管理机构上的重叠，造成了管理上的混乱。

（2）急功近利，规划受损有些开发区急功近利，置规划原则于不顾，盲目迁就投资者，甚至拿规划设计要求作为筹码，随意提高容积率等规划指标，降低绿化和环保要求以吸引投资。

而作为管委会下属的规划管理部门亦不敢直谏，唯恐将项目“吓跑”。

开发区欲招天下客，关键在于创造良好的投资环境，而这种环境的形成绝非依靠规划的让步，相反，科学合理、严肃权威的规划设计和规划管理倒是良好投资环境的不可缺少的构成之一，真正有实力、有胆识、有见地的投资者，不是看中你规划的随意性，而是看规划是否具有严肃性和权威性。

3目前控规编制中存在的问题对于开发区而言，土地的性质至关重要，工业用地还是居住用地或公建用地，土地价值及对周边区域的影响差别极大，由此决定了控规尤其是开发区的控规的主要内容是明晰土地性质和开发强度，而这需要从经济、空间、经济及土地资源利用等方面考虑，而现行的工业园区控规编制中往往并没有完全考虑到，主要在于：（1）产业用地划分过于机械，与实际情况有一定脱节与城市其他地区不同，开发区中工业用地比例较大。

关于化工园区的控制性详细规划的探讨

关于化工园区的控制性详细规划的探讨摘要：本文结合具体实例，从编制技术层面对控规的用地布局规划、控制指标引导等进行了研究，提出化工园区开发管理的实施措施，采取刚性控制与弹性引导相结合的思路、探讨化工园区的控规编制思路。

关键词：化工园区；控制性详细规划引言：化工园区是划定一定范围的土地，并先行予以规划，以专供化工企业设施设置、使用的地区。

作为工业发展的一种有效手段，化工业园区在降低基础设施成本，刺激地区经济发展，促进当地就业等方面发挥了巨大的推动作用。

化工园区是执行城市产业职能的重要空间形态，在改善区域投资环境、引进外资、促进产业结构调整和发展经济等方面发挥着积极的辐射、示范和带动作用，成为地方经济发展、腾飞的助推器。

做好化工园区的规划，是推进新型工业化，全面提升产业的综合竞争力，有力推进城市化进程，实现工业聚集发展的重要举措，是合理开发建设化工园区的重要依据和前提。

规划的节约是最大的节约，规划的落后是永远的落后。

因此，对化工园区的规划设计进行分析和探讨具有重要的现实意义。

化工园区的规划一般分为总体规划和详细规划，其中详细规划又分为控制性详细规划和修建性详细规划。

控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质、使用强度等控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划。

控制性详细规划应当包括下列基本内容：1.土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；2.容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；3.基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；4.基础设施用地的控制界限（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界限（紫线）、地表水体保护和控制的地域界限（蓝线）等“四线”及控制要求。

下面结合具体实例对控制性详细规划进行探讨。

1.区位及用地现状东莞大岭山(南雄)产业转移工业园扩园项目是南雄市的重要招商项目，园区位于南雄市中心北部，规划面积5040.88亩，行政管辖隶属全安镇，东面靠近凌江。

工业园区规划方案的编制与实施

工业园区规划方案的编制与实施近年来，随着城市化进程的不断加快，工业园区的建设和发展也成为了各地政府和企业的重要任务。

工业园区规划方案的编制与实施对于促进经济发展、提升产业竞争力、改善环境质量等方面都具有重要意义。

本文将从规划方案的编制过程、实施中的挑战以及未来发展方向等方面进行探讨。

一、工业园区规划方案的编制过程工业园区规划方案的编制是一个复杂而系统的过程，需要综合考虑各种因素，包括经济、社会、环境等多个层面。

首先，需要进行前期调研和分析，了解园区所处的地理位置、自然环境、经济基础等情况。

其次，需要制定规划目标和发展战略，确定园区的定位和发展方向。

同时，还需要考虑到资源利用、环境保护、交通规划等方面的因素。

最后，根据以上分析和考虑，编制出具体的规划方案，包括土地利用、产业布局、基础设施建设等内容。

二、工业园区规划方案的实施中的挑战在实施工业园区规划方案的过程中，也会面临一些挑战。

首先，由于工业园区规划的复杂性，需要协调各方的利益，包括政府、企业和居民等。

不同利益主体之间可能存在着矛盾和冲突，需要进行有效的沟通和协商。

其次，实施过程中可能面临资金不足、技术难题等问题，需要寻找合适的解决方案。

此外，还需要加强对规划方案的监督和评估，确保实施效果的达到预期。

三、工业园区规划方案的未来发展方向随着经济的发展和社会的进步，工业园区规划方案也需要不断适应新的需求和挑战。

首先，需要注重可持续发展，将环境保护和资源利用纳入规划考虑的范畴。

其次，应该加强创新和科技应用，推动工业园区的转型升级。

同时，还需要注重人文关怀，提高居民的生活质量和福利待遇。

此外，还需要加强规划方案的公众参与，增加民众的知情权和参与度。

总之，工业园区规划方案的编制与实施对于城市发展具有重要意义。

在编制过程中，需要综合考虑各种因素，制定出具体的规划方案。

在实施过程中，需要面对各种挑战，需要协调各方的利益，解决资金和技术等问题。

未来发展方向应注重可持续发展、创新和科技应用，加强人文关怀和公众参与。

工业园区控制性详细规划的控制策略分析

工业园区控制性详细规划的控制策略分析近年来，随着控制性详细规划的不断发展，其在城市规划体系和城市开发管理中的地位越来越重要，而专门针对工业园区开发建设所实施的控制性详细规划，其操作性及实施绩效也成为关注的焦点，只有采取相应的规划控制策略和指标体系，加强工业园区控规的针对性，才能更好地实现对工业园区建设的引导。

为此，本文主要就工业园区控规的控制指标体系进行了具体的论述，，以期对大家以后的工作起到一定的借鉴和指导作用。

标签：工业园区；控制性详细规划；规划控制体系；控制探讨引言工业园区是一种特殊的区位环境，作为推进工业化的一种有效组织模式，在发展经济和改善城市布局等方面具有重要作用。

工业园区的建设和发展需要从决策、规划、管理到运行机制等各方面进行系统支持。

在规划体系中，最能直接体现规划控制作用和意图的就是控制性详细规划，但工业园区的控规编制大多沿袭的仍是传统城市规划的指标体系，在实际操作中这些指标往往流于形式，造成在实际开发建设中产生圈占土地，盲目开发等问题。

随着城市建设用地加速扩张与土地政策的紧缩，为了加强对工业用地的管理，改变其粗放的用地方式，从2003年开始国家下发了各种关于清理整顿工业区加强建设用地管理的通知，国土资源部先后发布了《全国工业项目建设用地控制指标（试行）》（2004）和《全国工业项目建设用地控制指标》【国土资发（2008）】（下称《指标》），标志着工业用地的引资和发展步入了一个新的阶段。

1 工业园区规划的现状工业园区一般占地规模大，行业要求特殊，受招商引资等市场因素影响较大，不同于城市一般地区。

当前工业园区规划主要存在以下几方面问题。

（1）产业支撑不足，园区“开”而不“发”。

（2）忽略园区控规编制工作，只有战略层面规划（园区概念规划、总体规划）。

（3）常规工业园区控规引导、控制性不强，往往以“失控”收场。

（4）园区建设无规划指导，盲目建设，究其原因，与控规在实际工作中指导性不强有重要关系。

工业园区建设控制性详细规划的控制策略分析

工业园区建设控制性详细规划的控制策略分析摘要：本文分析了工业园区建设控制性详细规划的控制策略，并提出了优化策略。

首先，介绍了工业园区建设的起源和现状，并指出工业园区建设面临的主要问题。

然后，从建设土地使用控制、环境保护控制、产业结构调控、空间布局优化等方面，探讨了工业园区建设控制性详细规划的策略。

最后，总结了优化工业园区建设控制性详细规划的关键措施和建议，包括加强政府管理、完善法律法规、提升规划编制水平等。

本文旨在为工业园区建设控制性详细规划提供参考和借鉴。

关键词：工业园区建设，控制性详细规划，控制策略，优化策略，土地使用控制，环境保护控制，产业结构调控，空间布局优化，政府管理，规划编制引言工业园区建设的起源可追溯到20世纪初期的英国，目前全球已有12,000多个工业园区和出口加工区。

工业园区建设为工业企业提供了集中生产的场所，通过特定空间内产业的集中安排，带来了诸多优势，如规模效益、便利的协作和对支持产业的管理。

然而，工业园区建设仍面临诸多问题，包括土地利用率低、规划不够具体、缺乏产业支撑等。

因此，如何制定适应工业园区建设的控制性详细规划成为当前亟需解决的主要问题。

一、工业园区建设控制性详细规划的控制策略1.1 建设土地使用控制工业园区的土地使用是工业企业集中生产的基础，因此在控制性详细规划中，需要对土地使用进行规定和控制。

首先，要考虑用地性质的兼容性，即在工业园区建设过程中，要考虑不同工业企业类型和规模的兼容性。

由于工业园区的发展具有一定的不确定性，例如工业企业类型和规模可能会发生变化，因此在规划中应预留一定的灵活性，以适应不同工业企业的需求。

要加强对地块开发模式的适应性。

不同产业类别的工业项目对土地面积有不同的需求。

如果工业园区建设的用地面积过小，无法满足大型企业的需求；如果用地面积过大，则会导致资源浪费和产业结构不合理。

因此，在规划中应根据不同产业类型的需求，合理规划和调整工业园区的用地面积，以确保土地利用的高效性和经济性。

工业园区控制性详细规划编制方法调整的探讨

容积率的限制、城市角度分析的产业发展规模范围、投资强度的折算和现状调研分析结果。容积率上限控制的影响因素有《陕西省城市规划管理技
术规定》城市角度分析的产业发展规
４工业园区控规编制指标体系的调整方法的建议与思考
在控规指标控制中．应用建筑系数项替换原有的建筑密度项。
４２２强化经济引导性．．
指标体系是控规中最核心的组成
部分，以其为研究重点在上述实例
为合理有效利用资源在工业园区的控规编制中要加强对土地经济性合理利用的研究需引入几个重要的
销售总额／项目占地面积）通过地区：
现有工业规模、产值得出一个比较合理标准用以衡量土地预期综合效益也是作为项目审批的依据之一。
４３启示．
究和城市设计的引导确定其上限。
按照此类方法得出了大型厂
标》表２容积率控制指标中按大
类（通运输设备制造业）定其容交规积率不得小于０７，而实际中虽然整车制造的投资强度较高但受生产工艺影响容积率偏低，在蔡五区的平均值为
０５
，
全适合于工业用地需进行更换．采用
房（主要指汽车整车制造）的容积率
为０５～１０通用厂房的容积率分．．

控制性详细规划编制技术探讨

（２）根据地块的使用功能进行城市设计，在设计过程中应明确设计范围内各个子系统，包括规划结构系统、道路交通系统、绿化及景观系统、开敞空
根据城乡规划法的要求，经过相关部门审批的控规相当于法律文书，具备法律效应；控规作为土地出让的重要依据应该与国土、人防、消防等相关部门的法律法规保持口径及时效性的统一。
传统的控规采用的控制要素及表达仅达到用地性质、开发强度、绿地率、
１２控制性详细规划不能灵活的进行调整
控制体系纳入控规成果。
我国的国情及城市化进程决定了当前城市建设在快速发展时期，影响城市用地布局的因素（如重大基础设施的建设、重要建设项目的选址等）曾出不穷，往往出现已经审批过的控规与新的城市布局不符合等情况；作为直接指
２．传统控市风貌控制系统、地下空间系统等，形成城市设计导则。在这些子系统框架下，明确各个地块的空间环境及景观控制的要求，编制各个地块的规划总平面图意向，并测算出相应的经济技术指标。（３）根据城市设计内容编制控制导则。控制导则的作用是将整体城市设计中确定的控制要素分解、细化，然后落实到各个街坊（地块）中，并对建筑设计和环境设计进行引导和控制。确立建筑设计的主要元素应该从城市设计层面加以控制，因此控制导则的目的是基于整体的系统控制，即不孤立地针对设计范围内的每个个体和元素逐一做出明细的要求，跳出个体层面，将研究对象看成是处于一定联系中的整体，从整体出发确定影响设计的关键部分并

浅谈工业园区控制性详细规划以《新疆阿克苏经济技术开发区浙江产业园(西区)控制性详细规划》为例

浅谈工业园区控制性详细规划以《新疆阿克苏经济技术开发区浙江产业园(西区)控制性详细规划》为例摘要：根据《城乡规划法》第三十七条，三十八条明确规定：控制性详细规划是城市核发用地规划许可证、出具地块规划条件的依据。

没有控制性详细规划，不得出让土地使用权。

为进一步指导和完善开发区的建设及市政公用设施配置、生活区建设，在控制性详细规划的指导下科学合理经济的利用开发区土地并便于规划管理与可操作实施。

关键词：开发区；控制；规划1 控制性详细规划的主要作用控制性详细规划是规划与管理。

规划与实施的重要环节，是规划管理依法行政的依据，是规划实施的控制、引导与监督。

控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次。

控制性详细规划向上衔接总体规划和分区规划，向下衔接修建性详细规划、具体设计和开发建设行为，它以量化指标和控制要求将城市总体规划的宏观转化为对城市建设的微观，并作为具体指导地段修建性详细规划、具体设计、管理部门土地出让的具体设计条件和控制要求。

2 控规的区域位置根据《阿克苏市城市总体规划（2010-2030）》阿克苏市的城市性质为：中国向西开放前沿，南疆区域性中心城市，水韵森林宜居城市。

城市规模为：规划期末人口达到89万，建设用地规模90.0平方公里。

城市空间结构为：规划形成“一主三幅、三环八射、田园绿楔、滨河突湖”的空间结构结构。

本次规划的控制的经济技术开发区就为阿克苏城市的副城之一。

3 规划范围及用地规模编制控制性详细规划必须以法定的总体规划为依据，因此本规划范围在《新疆阿克苏经济技术开发区浙江产业园（西园）总体规划（2011-2030年）》的规划范围以内。

控规用地22.84平方公里。

4 对总体规划的落实与反馈本规划以总体规划为依据，主为落实以上目标，在整体落实总体规划的基础上，结合产业区现状建设情况，作出以下调整：4.1 增加产业布局规划内容：依据《新疆阿克苏经济技术开发区化工产业规划(2011-2020)》要求，结合开发区总体规划布局安排，增加装备制造加工产业分区。