国家与国际组织知识清单

专题一：各具特色的国家和国际组织

一、课程标准

1.1比较专制政体与民主政体的区别，说明政体与国体是形式与内容的关系，理解国家管理形式的多样性。

1.2比较单一制与联邦制的区别，理解国家形式既包括政权组织形式，又包括国家结构形式。

1.3 引述20世纪90年代以来国际组织迅猛发展的资料，说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色。

二、考纲要求．

1.各具特点的国家形式和国际组织

（1）政体----国体与政体的关系专制政体与民主政体国家管理形式的多样性（2）现代国家的结构形式----国家形式单一制与联邦制的区别

（3）国际组织-----现代国际组织的发展国际组织在国际社会中的作用

三、考点分析

1 国家的含义和性质

(1)国家的含义：

从国家的产生看，国家是阶级矛盾不可调和的产物。

从国家的本质属性看，国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。

从国家的基本构成要素看，人口、领土和主权是一个国家存在和发展不可缺少的基本条件。（附：主权是作为国家统一而不可分割的最高权力，是一个国家的生命和灵魂。对内至高无上，对外不可分割。）

从国家的职能看，国家职能包括政治统治职能和社会管理职能，其中政治统治职能是国家的根本职能。

(2)国家性质：

含义：国家性质即国体，是指社会各阶级在国家中的地位。

决定因素：统治阶级的性质决定国家的性质。

2．民主和专政的关系

民主和专政是辩证统一的。一方面，民主与专政是相互区别的。民主只适用于统治阶级内部，而专政则适用于被统治阶级和敌对力量；另一方面，民主是专政的基础，专政是民主的保障。二者统一于采取民主政体的国家里，相互依存，共同体现国家性质。

[误区警示]在民主制国家中，民主和专政是辩证统一的。不能认为，所有国家中都是这样，专制国家中，不存在这种关系。

3．专制政体与民主政体的区别

专制政体和民主政体是对立的两种政体。专制政体的主要特征是“集权制”“世袭制”“终身制”。专制政体集国家权力与少数贵族乃至个人（即君主）身上，君主是世袭、终身的。民主政体是指在一定阶级的范围内，按照少数服从多数的原则来共同管理国家事务，法律上承认公民自由、平等的统治方式。民主政体的政府依据宪法组成，依据宪法及各项法律的规定施政。

[误区警示]专政和专制是两个不同的概念，专制是国家制度，专政实行统治的手段。

4．民主共和制与君主立宪制的划分依据和主要特点

（1）民主共和制与君主立宪制是依据国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围划分的、现代国家政体的两种基本形式。

（2）民主共和制是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。其主要表现是，在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经历过选举产生的。

（3）君主立宪制的国家元首由世袭君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度限制，不同于君主专制。

[误区警示]我国采取人民代表大会制度作为国家管理形式，也属于民主共和制，但与资本主义最显著的区别是实行民主集中制。此外，经济基础和国体的也直接决定了二者的本质区别。

5．议会制和总统制的划分依据和主要特点

（1）议会制和总统制是依据立法机关与行政机关的关系不同划分的。

（2）议会制，又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。在议会制国家，政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。（简单概括，政府由议会产生，对议会负责，受议会监督，议会是国家的核心）

（3）在实行总统制的国家，总统担任国家元首和政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，总统只对选民负责，不对议会负责。（总统是国家的核心）

[误区警示]议会制和总统制是现代资本主义国家大多采用的政体形式，不是社会主义国家的政体形式。议会制既有民主共和制的议会制也有君主立宪制的议会制，而总统制都属民主共和制。

6．民族与国家

（1）任何国家都是有一定民族组成的。

（2）民族是人类历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活、共同心理素质的稳定的共同体。

（3）影响国家结构形式的因素有很多，如阶级、民族、历史和文化等，民族就是其中之一。[知识拓展]结合必修中民族的有关知识，如我国新型的民族关系、处理民族关系的基本原则、民族区域自治等，把民族问题形成体系。

7．单一制与联邦制的主要特点

（1）单一制国家的主要特点是：单一制的组成单位是按照地域划分的普通行政区域。中央享有最高权力，特征是全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。

（2）联邦制国家的主要特点是：联邦制的组成单位是享有相对主权的完整政治实体，在全县范围内享有最高权力并直接行使于人民。联邦和其组成单位分别有自己的宪法和法律制度以及各自的国家权力机关体系，在对外关系方面，联邦是对外交往的国际法主体。

[误区警示]我国是单一制国家，一国两制和民族区域自治并没有改变我国的国家结构形式。特别行政区和民族自治区要接受中央政府的统一领导。

8．国际组织的分类

按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间的国际组织。

按照地理范围，国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。

按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。

9．国体与政体的关系

国体与政体的关系原理，是马克思主义国家学说的一项重要内容。应把握好以下几个方面：

(1)二者是有本质区别的，这种区别表现在它们的含义不同：国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位；政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式；国体规定了国家的内容，政体是国家的管理形式。

（2）二者是相互联系、相互依存的。国体决定政体，政体反映国体，国家性质的变化，往往要引起政权组织形式的变化。但政体具有相对的独立性，由于历史条件、阶级力量对比、国际环境、地理环境、文化传统、外来势力、人口素质的不同，相同国体的国家也会采用不同政体。

（3）认同政体的多样性有助于理解我国的政体不能照搬照抄西方的政体。

10．维护我国的国家统一

（1）明确我国在台湾问题上的基本立场。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国。中国的主权和领土完整不容分割。任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。（2）如何维护国家统一？一方面要维护民族的团结，一方面要维护国家领土和主权的完整。维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；维护国家领土和主权完整，就是坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。

专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例

一、课程标准

2.4简述英国议会被称为“议会之母”的缘由，了解英王在国家生活中的角色，明确英国君主立宪制的国家性质。

2.5简述法国总统、内阁、议会的产生及其职权，比较法国民主共和制与英国君主立宪制的异同。

二、考纲要求．

2．君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例

（1）英国的君主立宪体制（2）法国的民主共和体制（3）英、法政治体制比较

三、考点分析

1．英国的君主立宪体制

（1）英国政体的显著特征：存在君主是英国政体的显著特点。

（2）英国的国王、议会和政府

①英王的地位、职权、现代职能

A地位：“虚位元首”、象征性地位。

B职权：名义上的国家元首、最高司令长官、武装部队总司令、英格兰教会最高领袖。

C现代职能：总：维护资产阶级政权稳定。分：作为国家元首，体现英国政治制度的历史延续性；承担国家元首礼仪性的职责；维持英联邦的团结；在政治生活中行使三项重要的权力：磋商权、鼓励权和警告权；君主是国家统一和民族团结的象征，是维系英联邦的纽带，是政府的有益顾问，是民族传统和民众生活的延续。

[误区警示]英王是世袭的国家元首、立法机关的组成部分、司法系统的领导、武装部队的总司令和英国国教的世俗总管。但与专制政体下的国王已根本不同，英王已丧失了实权。国王“统而不治”，不直接参政。