隧道专项应急预案

隧道施工安全事故专项应急预案

一、总则

1、工程概况

耙齿影耙齿影隧道为双线分离式，最大埋深约95m，左线长570米，右线长535米。隧道衬砌内轮廓采用三心圆曲边墙结构，衬砌内轮廓高8m，宽15.49m。全隧设置人行横通道1个，人行横通道采用单心圆直边墙结构，衬砌内轮廓2.2m,高3.1m。

地形地貌：隧道区域构造剥蚀丘陵地貌，相对高程为55-157m，自然坡度为15°-30°。隧道两侧洞口均位于土层及岩层风化带内，洞身局部岩层相对松散，易出现塌方。

气象：本地区位于南亚热带海洋气候，年平均气温19.5-21.4℃，极端最高气温38.1℃（此气温下易发生高温中暑），年平均降水量1800mm-2200mm，以4-9月降雨量最多，暴雨集中在7-9月，特大暴雨量>200mm，称为汛期高潮并伴随2-3次的台风和热带风暴，最大风力可达11-12级，造成江河暴涨，洪涝成灾，具有较大灾害性。

2、编制目的

为提高项目部应对风险和防范事故的能力，正确处置安全事故应急工作，有效预防、及时控制和消除安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证施工生产顺利进行，根据国家有关规定结合我项目部实际情况，制定本综合应急预案。

3、编制依据

制定本预案的依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律、法规、标准和有关规定

4、适用范围及响应分级

（1）、本应急预案适用于项目部施工生产过程中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全与安全事故的应急处置工作。

（2）、事故的类型、级别

A、类型

①、自然灾害：包括地震、水灾、坍塌、雷击、泥石流等；

②、生产安全事故：包括高空坠落、坍塌、机械伤害、触电、火灾、爆炸事故、火工品爆炸、灼烫等；

③、突发公共卫生事件：包括重大食物和职业中毒，重大传染病疫情，中暑以及其它严重影响员工健康的事件等；

④、突发社会安全事件：指较大规模群体性事件。

B、事故等级及预案分级

为有效处置各类突发生产安全事件或事故，依据其可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，

由高到低划分为特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（IV级）四个级别。

Ⅰ级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

Ⅱ级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

Ⅲ级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

IV级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

5、危险源与风险分析

耙齿影隧道地形复杂，其特点是野外作业，生产自然环境差，施工队伍分散，人员结构杂、流动性大，管理跨度大，潜在不安全风险多等，并结合生产、生活区域易发生的施工生产等事件或事故（如坍塌、高空作业、触电、易燃易爆物品燃烧爆炸等），按照GB/T28001——2001职业健康安全管理体系标准，对项目部生产、生活区域的危险源进行了风险分析评价，具体评价结果与风险分析见《中环建设有限公司大广高速公路（粤境段）项目经理部危险源辨识清单》。

6、应急救援组织机构

项目部成立应急救援指挥小组，小组成员均配备电话，本项目的所有人都有参加急救抢险的义务。（电话号码见附表一：应急人员名单）

应急救援组织机构图

7、应急响应程序图

二、隧道坍塌事故应急预案

1、目的

隧道坍塌是指隧道施工中遇软弱或破碎围岩发生突变时引起的较大及以上规模的土石塌方事故，是隧道施工中较为常见和严重的地质灾害之一，一般情况下会造成较大的经济损失，有时还会引起施工人员的伤亡，给施工单位造成无法弥补的损失，因此在施工中应引起项目队高度重视。当遇软弱破碎围岩或地质条件发生突变时，应及时采取相应的施工技术措施，以防止隧道坍塌带来的严重损失，做到防患于未然，确保不发生任何隧道坍塌事故；当发生隧道坍塌时，应尽量保证避免人员伤亡；若发生人员伤亡时，应采取积极的抢救措施，控制隧道坍塌带来的损失，减少人员伤亡程度，积极组织人力、物力、财力弥补坍塌损失，尽快恢复正常施工生产。

2、危险源分析

隧道施工过程中支护不牢固，明、暗洞开挖施工中明洞边仰坡滑坡、垮塌；暗洞开挖冒顶片帮。

3、组织机构及职责

（1）、应急救援指挥小组

应急领导小组由项目经理、主管安全安全生产的项目副经理、技术负责人、安质部负责人、工程部负责人、物资设备部负责人，办公室主任、试验室主任组成。

组长：姚全文

副组长：林敬、李晓军

成员：傅洪彬、万锐、赵伟、岳敏、陈小均、田永强

职责：

耙齿影隧道发生安全事故时，组长、副组长负责指挥工地抢救工作，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，小组成员负责向各自主管的抢救小组下达抢救指令任务，第一时间向110、120、119、建管处、总监办、当地政府有关部门报告灾情，平时应急领导小组成员轮流值班，手机24小时开机，发生紧急事故时，在项目部应急组长到达现场前，值班者即为临时救援组长。

（2）、现场抢救组

现场抢救组由安质部负责人为组长，专职安全员为副组长，工程部、物资设备部、计财合同部、试验室、办公室人员为成员组成。

组长：万锐

副组长：河东源

成员：庞清华、杨国川、何建昌、

职责：

采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。

（3）、现场救治组

临时救治组由工程部负责人为组长，专职安全员为副组长，