单病种付费与DRGs预付模式研究综述

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‘中 国 卫 生 经 济>第 27卷 第 6期 (总 第 304期 )2008年 6月
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单病种付 费与DRGs预付模式研究综述木
杨 迎 春① 巢 健 茜①
摘 要 目前 ,我 国部 分 医院进 行 了单 病 种付 费 的试 点 ,取 得 了一 些成 绩 ,但 其存 在 的局 限性 也值 得 深 思 。 借 鉴
国外 实施 的 DRGs付 费模 式 ,将 其 与 我 国具 体 国 情 相 结合 ,逐 步推 进 单 病 种 付 费 向 DRGs付 费 方 式 的过 渡 ,也 许 可 以
成 为 解 决群 众 “看病 贵 ” 的 有 效 途径
关 键 词 单病 种 DRGs 研 究 与进 展
中 图分 类 号 :R 197
achievements, however, there are several disadvantages which should be speculated.Making use of the DRGs prepay model in foreign countr ies, making a link with the current situation of China and pursuing the transition of single disease paying to DRGs prepay model gradually,all of which may be an efficient way to slove the problem of “too costly to see a doctor”.
210009, China
目前 .我 国 医疗 服 务 付 费 方式 主 要 是 按 服 务 项 目付 费 . 它 的弊 端 主 要 表 现 在 : f11刺 激 提 供 过 多 医 疗 服 务 , 医 疗 费用 难 以控 制 。 即使 在 医 疗 服务 单 价 确 定 的情 况 下 .医 疗 服 务 提 供 者仍 能通 过增 加 医 疗 服 务 数 量 来 提 高 医 疗 服 务 费 用 。 (21需 要进 行 逐 项 审 核 。管 理 成 本 较 高 。 (31医疗 服 务 价 格 难 以 科 学 而 准 确 地 确 定 。 f41容 易 倾 向 于 发 展 高 、精 、尖 医学 科 学 技 术 .忽 视 常 见 多 发 病 的 防治 工 作 … 这 一 计划 经 济 时期 的 付 费 方式 易 于 诱发 医 院过 度 供 给 .给 医生 诱 导 需求 提供 了广 阔 的空 间 .已 不适 应 经 济 发 展 的要 求 .成 了 “看 病 难 ,看 病 贵 ” 的 一 个 成 因 。2004年 8月 . 国 家 补 贴 明 确 要 求 进 行 按 病 种 付 费试 点 . 当 时 . 国家 卫 生 部 办 公 厅 下 发 了 《关 于 开 展 按病 种 收 费管 理试 点 工 作 的 通 知 》,选 择 了 天 津 、 辽 宁 、黑龙 江 、山 东 、河 南 、陕 西 和青 海 等 地 探 索试 点 , 目 的 在 于 :促 进 因病施 治 、合 理 检 查 和合 理 用 药 ,规 范 医疗 行 为 .减 轻 患 者 医 药 费 用 负 担 『2l 在 “以 药 养 医 ” 和 “以检 查 养 医 ”,提 供 过 多 医 疗 服 务 .使 医 疗 费用 不 断 上 涨 的 今 天 , 单病 种付 费 也 不 失 为一 个 解 决 “看病 难 .看 病 贵 ” 的有 效 方 法
单 病 种 付 费 选 择病 种 的主 要 原 则 :一是 疾 病 的发 生 频 率 较 高 ,即为 常 见 病 和 多发 病 :二 是疾 病 负担 较 重 .即在 疾 病 频 率 相 同 的情 况 下 ,优 先 选 择 费用 高 的 病 种 :三 是 诊 断 明 确 ,治 疗 效 果 比 较 明 显 的 病 种 ; 四 是 以手 术 治 疗 为 主 的病 种 ,手 术 治 疗 涵盖 多学 科 ,能 够综 合 显 示 各 学科 诊 断 和 治疗 的技 术 水 平 [41:五 是 病 种 尽 量 涵 盖 多学 科 ,以便 于 总 结各 系 统 单 病 种 付 费 的经 验 ,为 今后 的 “广 覆 盖 ”创 造 条 件 。 l_3 单 病 种 付 费 研 究 思路
Chinese Health Economics Vo1.27 No.6(Snm No.304)Jun.2OO8
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单 病 种 付费 与 ORGs预Βιβλιοθήκη Baidu付模 式 研 究 综 述— — 杨 迎 春 等
式 优 化 临 床路 径 主 要 侧 重 于 对平 均 床 日数 的缩 短 .减 少 不 必要 的检 查 化 验 次 数 .使 流 程 更 趋 合理 、有 效 和 节 省 )一 成 本 核算 、分 析 与 标 准 化 一 制 定 符 合 成 本 的 单 病 种 付 费 标 准 。此 类 思路 比较 科 学 、缜 密 和完 整 ,但 问题 在 于可 行 性 不 大 病 人 个 体 的 差 异 性 和 医 疗 行 为 的 复 杂 性 导 致 了 为各 种 疾 病 都 制 定 标 准 化 的 临 床 路 径 几 乎 是 不 可 能 的 完 成 成 本 分析 需 要 投 入 大 量 的资 源 (资金 、人 力 和 技 术 ).时 间 也 不 容 许 【”。 1.4 单 病 种付 费 的利 弊 1.4 1 单 病 种 付 费 的 优 点 。 f1)限 价 压 缩 了 医 疗 成 本 支 出 . 限 制 了贵 重 药 品 的使 用 。 (21限价 遏 制 了 一 些 不 良现 象 。 实 行 限 价 后 ,资 源 成 本 有 限 ,虚 高 的 东 西 没 有 了市 场 , 任 何 推 诿 扯 皮 延误 治 疗 的 行 为 都 要 付 出代 价lsI f31在 单 病 种 收 费标 准 固定 的 情 况 下 .减 少 药 品 费 用 . 降低 卫 生 材 料 消 耗 , 自然增 加 了医 务 人 员 的技 术 劳 务 价值 .使 医务 人 员 的 技 术 价 值得 到 了 更 好 地体 现[61.对 医 院 各 方 面 的工 作 都 有切 实 的推 动作 用 1.4.2 单 病 种 付 费 存 在 的 局 限 性 。 (11病 种 范 围 太 少 。 目 前 ,实行 最 高 限 价 的病 种 太少 ,局 限于 住 院 病 种 .能 够受 益 的 患 者范 围太 小 如果 能 把 常 见 病种 纳 入 最 高 限 价 范 围 ,就 能 使 老 百 姓 “小病 方 便 看 .大病 看 得 起 ”。 (21可 能 造 成 医 院 间 的恶 性 竞 争 。 由 于单 病 种 限 价 ,只规 定 了某 些病 种 的上 限 . 一 些 医 院 为 了吸 引 患 者 很 可 能 恶 意 降低 医 疗 费 用 ,该 检查 的项 目不 检查 .该 用 的 材 料 不 用 .造 成 医疗 质 量 下 降 . 损 害患 者 的 利益 . 同 时 .可 能 出 现 医 院 之 间 推 委重 症 病 人 、 将 诊 断 升 级 或 分解 住 院次 数 等 不 良行 为 .引 起 医 院之 间 的恶 性 竞 争 。 (31单 病 种 限 价 如 何 应 对 并 发 症 ? 由于 疾 病 治 疗 存在 许 多 不 确 定性 因素 .可 能 发 生单 病 种 治 疗 中 存在 并 发 症 的现 象 。 是 执行 已签 订 的限 价 协议 ,还 是 重 新 计 算 .一 旦 处 理 不 好 ,有 可 能给 医 院 带 来 新 的 医 患 矛 盾 。 f41限 价 可 能 阻碍 新 技 术 的应 用 随 着 高新 技 术 不 断 应 用 到 医学 领 域 .像 应 用 微 创 技 术 . 可 以 减 轻 患 者 的 痛 苦 但 统 一 了 定 价 后 . 医 院 出 于 成 本 考 虑 .可 能 不 会 对 患 者 使 用 这 种 新 技 术 ,必 然 会 影 响 医 生 探 索 新 技 术 的 积 极 性 .最 终 影 响 医 疗 事 业 的 发 展 m。 1.5 单 病 种 付 费在 我 国 的试 点 情 况和 进 展
文 献标 识 码 :A
文章 编 号 :1003—0743(2008)06—0066—05
The Snm ̄ary of Single Disease Paying and DRGs Prepay Model/YANG Ying-chun, CHAO Jtan-qian//
Chinese Health Economics, 2008,27(6):66—70 Abstract At present, some hospitals in China are making exper iments of single disease paying and gaining SOme
1 单 病 种 付费 方 式
1.1 单病 种 付 费 实施 模 式
基 金 项 目 : 江 苏 省 教 育 厅 高 校 哲 学 社 会 科 学 研 究 指 导 项 目 (07 sJD 840020) ① 东南大学公共卫生学院 南京 210009 作者 简 介 :杨 迎 春 (1985一),女 , 硕 士 在 读 ;主 要 研 究 方 向 : 医 疗 保 险 与 医疗 服 务 管理 ;Email:yingchunyang@163.con。
Key words single disease, DRGs,research and headway
First-author’S address Department of Social Secur ity, Public Health College, Southeast Univer sity, Nanjing,
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单 病 种 付 费 方式 实施 模 式 有 两种 。一 种 是单 病 种 标 准 定 额 收 费 制 度 ,即 选 择 适 合 单 病 种 管 理 的部 分 常 见 病 和 多 发 病 .通 过 费 用 测算 和专 家 充 分论 证 .确 定 一 个 大 家都 比较认 可 的 单 病 种 标 准 费用 额 度 f从 入 院 到 出 院 期 间 .包 括 治 疗 费 、检 查 费 、手 术 费 、药 费 和 住 院 费 等 在 内 的 所 有 费 用 总 和 1.对 实 行 定 额 收 费 的单 病 种 疾 病 患 者 一 律 收 取 相 同 的 费 用 。 另 一 种是 单 病 种 最 高 限价 收 费制 度 ,即先 同上 确定 病 种 费用 的最 高额 度 .患 者 所有 费用 总 和 不 得超 出 “最 高 限价 ”. 花 费 没 达 到最 高限 价 者 按 实 际费 用 计 算 .超 出者 按 最 高 限价 收 费 。 以上 两种 实 施模 式 均 克服 了按 服 务项 目收 费 易 于诱 发 医 院 过 度 供给 的弊 端 .对控 制 医 疗 费用 过度 增 长 有 一 定的 制 约 性川 从 患 者 的 角 度 来 说 . 比较 容 易 接 受 第 两 种 单 病 种 收 费 制 度 ,而且 , 目前各 医 院实 际 实 行 的也 大 多 为 这 一模 式 1.2 病 种 选择 原 则
目前 ,关 于单 病 种 付 费研 究项 目的 基本 思 路 在 于 :区分 病 种 一 找 出 标 准 化 的 临 床 路 径 (clinical pathway,临 床 路 径 是 包 括 医 师 、临床 医 学 专 家 、护 士 及 医 院管 理 者 等 根据 某 种 疾 病 或 手 术 制 定 的 一 种 医护 人 员 共 同认 可 的 标 准 的 诊 疗 模
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