物流项目的项目总结报告
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PR t
(RCI RCO)t 0
t 1
式中，PR为t 实际静态投资回收期；其他符号同前。 ②实际动态投资回收期
PR' t
(RCI RCO)t *（1 ik）t 0
t 1
式中， P'Rt 为实际动态投资回收期，其他符号同前，
4、反映项目社会效益和环境效益的后评估指标 反映项目社会效益和环境效益的后评估指标有定性效益指标和定量效益指标 两大类。
后评估的指标
★ 项目后评估指标体系的设置 在项目后评估中的效果指标体系中，既要有反映经济效果的指标，又 要有反映社会效果和环境效果的指标；既要有反映时间效果的指标， 又要有反映质量效果和使用效果的指标；既要有反映策划，实施和运 营等不同阶段的效果指标，又要有反映项目全寿命周期的效果指标。
★项目后评估指标的构成与计算
项目后评估的依据
1、项目后评估工作的依据包括以下几项： ① 立项决策阶段的资料依据 ② 项目建议书、项目建议书咨询评估意见、国家或有关部门批准项目建
议书的文件。 ③ 项目可行性研究报告，对项目可行性研究评估咨询资料，国家或有关
部门对可行性研究报告的批准文件。 ④ 经国家或有关部门批准的土地征用文件及开工报告 ⑤ 初步设计及扩大初步设计，设计委托方式与费用。 ⑥ 投资概算及资金来源等资料。 ⑦建设项目筹建机构的组织与人员构成。 ⑧国家经济政策文件、法规等资料。
1、反映项目前期和实施阶段效果的后评估指标
（1）实际项目决策（设计）周期变化率
项目决策（设计）周期
变化率＝ 实际决策（设计）周期 预计决策（设计）周期 预计决策（设计）周期
100％
该指标反映实际项目决策（设计）周期与预计项目决策（设计）周期 相比的变化程度。
（2）实际建设工期变化率
该计指划工标期反变映化实率际＝ 建实际 设工工预期期计（与预或计计定划（额或安）定排工额期的）工工期期（1或00国％家统一制定的合理 工期）的偏离程度。
后评估的种类
项目后评价可细分为：项目跟踪评价、项目实施效果评价和项目影响 评价三种。 ① 项目跟踪评价是指在项目开始实施后到项目完成并验收之前任何 一个时点所进行的评价。 ② 物流项目实施效果评价（Logistics Project Performance Audit Report）也就是通常所说的物流项目后评价。指在项目完成并验收 后一段时间之内进行的评价。 ③项目影响评价是指在项目后评价报告完成一定时间之后进行的评价。
项目后评价的工作程序分以下几项： 1. 选定进行项目后评价的建设项目。 2. 国家计划部门、建设（或开发）银行、主管部门、投资主体或生产经
营企业，可按项目后评价的范围选定某一建设项目进行项目后评价。 以报告的形式说明选定的依据、评价目的与具体要求、评价工作的初 步设想等。 3. 项目后评价的筹划准备。 4. 项目后评价工作的实施机构可由提出单位或委托物流项目咨询单位、 专家评估承担。 5. 深入调查与广泛收集资料。通过调查收集有关政策法规、技术化经济、 运营及设计物流项目全过程的有关文件与资料，为项目后评价的分析 研究提供依据。 6. 分析研究。按项目后评价的分析方法对评价内容进行分析研究、总结 经验、发现委托、提出改进措施。 7. 编制项目后评价报告。项目后评价报告是建设项目后评价工作的成果 汇总，最终提交委托单位和被评价的项目单位。
★ 对比法 对比法是根据项目实施的前后对比、预测和实际发生值的对比、有无 项目的对比等比较法，判断并分析项目实施的综合效果。对比法可以 分为前后对比和有无对比。
★逻辑框架法
逻辑框架法（Logical Framework Approach）即使用一张简单的框 图来对一个复杂项目进行分析，以便更容易地了解项目规划到项目实 施等各个方面，各个部分的实施绩效、逻辑框架法为项目后评价提供 一种简单的分析框架．通过对项目目标和达到目标所需的条件的分析 来确定工作的范围及任务。
实际投资利润（利税）
变化率＝
实际投资利润（利税） 率－预计投资利润（利 预计投资利润（利税） 率
税）率
100％
3、反映物流项目全寿命周期效果的平均指标 （1）实际净现值（RNPV）及其变动率
n
RNPV
( RCI RCO) t * (1 ik ) t
t 1
为实际净现值；为项目实际或根据实际情况重新预测的年现金流入量；
（3）综合能耗指标
国民收入综能耗＝ 年度能源消耗量 年度国民收入净增值
式中，能源消耗量是指生产时耗用的煤、油、气等折合成标准煤的吨 数。该指标反映物流项目能源利用状况和对社会效益带来的影响。
我国对后评价的规定
国家计委对项目后评价的主要内容： 1、与批准的可行性研究报告比较，本项目实际在规划设计上有何大 的 变化及变化的原因。 2、项目的经济效益与社会效益如何？能否达到设计效益，对本项目 决策的正确性进行评价。 3、项目的国际招标、国内招标和合同谈判的情况与经验教训，各种 合同的执行情况与合同管理经验。 4、国外先进设备、技术和管理经验的引进情况和效果如何引进技术 和设备水平是否符合我国国情？ 5、国内外咨询单位的作用和问题 6、项目的经济和财务情况分析，包括项目的总投资，实施国外贷款 额度，项目投产后的经济效益，国内外贷款偿还能力与期限等。分析 后与批准的设计文件进行对照。 7、利用外资项目的国内配套合作。 8、其他认为需要进行后评价的内容。
后评估的方法
项目后评价的方法主要分为三种，即调查统计预测法、对比法、逻辑 框架法。 ★调查统计预测法 调查统计预测法是通过对项目的各种资料的收集和整理，并采用科学 的方法，对项目实施的综合效果运用预测原理进行项目后评价。调查 统计预测法按照先后顺序可以分为调查统计、资料整理、统计分析、 预测四个阶段。在这四个阶段中调查统计和资料整理是基础，统计分 析是方法．而预测则是获得评价结论的必不可少的手段。
静态比较与动态比较。
2、反映物流项目运营阶段效果的后评价指标
（1）实际达产年限变化率
达产年限变化率＝
实际达产年限 预计达产年限 设计达产年限
100％
该指标反映实际达产年限与设计达产年限的偏离程度。
（2）实际产品价格（成本）变化率
该指标可以衡量前评估中对产品价格（成本）的预测水平，也可以部 分地解释实际投资效益与预期投资效益产生偏差的原因，还可以作为 重新预测项目寿命周期内产品价格（成本）变化情况的依据。该指标 计算可分三步进行.
项目后评估的内容
项目后评估的基本内容有两大方面：一是对物流项目管理工作进行评 估；二是对物流项目本身进行再评估。 ★对物流项目管理工作进行评估 1. 物流项目前期工作的评估 2. 物流项目实施阶段工作的评估 3.物流项目生产运营阶段工作的评估
★对项目本身进行再评估 1.物流项目建设必要性的再评估 2.物流项目产品市场可容性的再评估 3.物流项目技术方面的再评估 4.物流项目效益方面的再评估
2、项目实施阶段的资料依据 ①设备、材料采购的实施依据。 ②建设实施阶段资料。 3、项目运营后的效益资料 ①涉外项目准备涉外方面的资料依据 ②询价、报价、招标、投标文件资料。 ③谈判协议、议定书及所签订的合同及合同附件。 ④国外设备材料检验、运输、开箱检验等资料及有关索赔方面的文件。
项目后评估程序
（3）实际物流合格（优良）品率
该指标反映物流项目的质量。
实际项目合格（优良）
品率＝
实际子项目合格（优良 ）品数量 验收鉴定的子项目总数
100％
（4）实际总投资变化率
静态（动态）总投资变
化率＝
实际静态（动态）总投 资 预计静态（动态）总投 预计静态（动态）总投 资
资
100％
该指标反映实际总投资与项目前评估的预计总投资的偏离程度，包括
产品价格（成本）变化 率＝ 各年主要产品价格（成 本）平均变化率
考核期年数
（3）实际投资利润（利税）率及其变化率
实际投资利润（利税） 率＝ 年实实际际利总润投（资利税）100％
该指标是反映物流项目投资效果的一个重要指标， 其中年实际利润
（利税）是指项目达到设计生产能力后的实际年利润（利税）或实际
wenku.baidu.com
平均利润（利税）。
项目总结与后评估
物流项目的项目总结报告
★ 项目总结报告的内容与范围 在编写项目总结报告时，有必要对项目进度及其合理性进行全面的分 析、判断。应重新估算该项目现在能够实现的内部收益率，并分析在 工程方面或经济方面出现偏差的原因，对制度建设也需加以评价。
★ 工作方法 查阅有关基本资料，了解该项目最新的意图以及这些意图在实施中如 何变化。以这些内容为基准，研讨和解释所取得的成果是比原来的意 图更好些，还是更差些。如原意图被放弃应分析其原因。 实地进行现场考察，听取各项目地方借款人对项目的评价及对世行的 意见，使世行及项目贷款主管部门能以最少的时间和费用了解到真实 的论点、论据和经验教训。
★ 总结报告的结构 1. 基本资料。 2. 概述。简要描述行业情况和该项目达到行业目标的作用，该行业在国
家是优先考虑的重点以及项目的主要大事记（含数字）。 3. 项目的确定、准备和评估、系统说明该项目开始向世行提出到签订协
议的过程，重点比较最初的设想及最终双方达成的一致意见，着重说 明世行及借款人在筹划项目过程中的重要影响。
反映社会效益和环境效益的定量指标有劳动就业效益、收入分配效益和综合 能耗等。 （1）劳动就业效益的后评估指标 物流项目的劳动就业效益，可分为直接劳动就业效益、间接劳动就业效益和 总劳动就业效益三种。
（2）收入分配效益的后评估指标 收入分配效益就是考察物流项目的国民收入净增值在职工、投资者、 企业和国家等各利益主体之间的分配情况，并评估其公平性和合理性
为项目实际或根据实际情况重新预测的年现金流出量；为根据实际情
况重新选定的行业基准投资收益率；为重新预测的物流项目运营的周 期；为项目运营期中的年份，＝1，2，…，。
（2）实际内部收益率（RIRR）
n
（RCI
RCO
） t
*
(1
RIRR ) t ＝0
t＝1
式中，为实际内部收益率；其他符号同前。
（3）实际投资回收期 该指标反映用项目实际产生的净收益或根据实际情况重新预测的净收 益来抵偿总投资所需的时间。实际投资回收期分实际静态投资回收期 和实际动态投资回收期。 ①实际静态投资回收期
4. 项目的实施。
★ 经济后评价
经济后评估的方法与评估时采用的方法基本相同，区别主要在使用的 数据不同，评估分析时采用的时预计成本/效益数据，而后评估时采 用实际成本/效益数据和项目在今后使用年限内预计将会发生的效益 新数据 。
★ 银行作用
总结报告中要对世行从项目管理的六个环节中的起的作用加以回顾与 分析，包括世行工作人员与借款人之间工作关系在内。当然，重要的 还是世行在项目结果中起的作用，要求从项目取得的经验方面提出深 刻的结论，找出其中哪些是世行起的重要作用。
★ 结论
按评估标准，首先判断项目从总体上说是成功还是失败的；其次，判 断评估时确定的目标、战略及假设条件是否现实；第三，根据评估时 察觉的风险情况，判断项目的执行情况和效果，是否还有更佳的方案 以使项目达到最佳效益？世行及借款人今后可采取什么样的措施？结 论的重点是使主管其他项目的人能吸取经验教训。
项目后评估的概念
物流项目的后评估是指对已实施或完成的项目（或规划）的目标、执 行过程、效益和影响进行系统、客观的分析、检查和总结，以确定目 标是否达到，检验项目或规划是否合理和有效率。并通过可靠、有用 的信息资料对未来的决策提供经验和教训。具体地说，后评价是一种 活动，它从未来的、正在进行的或过去的一个或一组活动中评价出结 果并吸取经验。
①计算各年各主要产品的价格（成本）变化率
主要产品价格（成本）
变化率＝
该年实际产品价格（成 本） 预测产品价格（成本） 预测产品价格（成本）
100％
②计算各年主要产品价格（成本）平均变化率
各主要产品价格（成本）平均变化率＝该年产品价格（成本）变化率 该产品产值（成本）占总产值（总成本)的比例）
③计算考核期内的产品价格（成本）变化率
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式中，PR为t 实际静态投资回收期；其他符号同前。 ②实际动态投资回收期
PR' t
(RCI RCO)t *（1 ik）t 0
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式中， P'Rt 为实际动态投资回收期，其他符号同前，
4、反映项目社会效益和环境效益的后评估指标 反映项目社会效益和环境效益的后评估指标有定性效益指标和定量效益指标 两大类。
后评估的指标
★ 项目后评估指标体系的设置 在项目后评估中的效果指标体系中，既要有反映经济效果的指标，又 要有反映社会效果和环境效果的指标；既要有反映时间效果的指标， 又要有反映质量效果和使用效果的指标；既要有反映策划，实施和运 营等不同阶段的效果指标，又要有反映项目全寿命周期的效果指标。
★项目后评估指标的构成与计算
项目后评估的依据
1、项目后评估工作的依据包括以下几项： ① 立项决策阶段的资料依据 ② 项目建议书、项目建议书咨询评估意见、国家或有关部门批准项目建
议书的文件。 ③ 项目可行性研究报告，对项目可行性研究评估咨询资料，国家或有关
部门对可行性研究报告的批准文件。 ④ 经国家或有关部门批准的土地征用文件及开工报告 ⑤ 初步设计及扩大初步设计，设计委托方式与费用。 ⑥ 投资概算及资金来源等资料。 ⑦建设项目筹建机构的组织与人员构成。 ⑧国家经济政策文件、法规等资料。
1、反映项目前期和实施阶段效果的后评估指标
（1）实际项目决策（设计）周期变化率
项目决策（设计）周期
变化率＝ 实际决策（设计）周期 预计决策（设计）周期 预计决策（设计）周期
100％
该指标反映实际项目决策（设计）周期与预计项目决策（设计）周期 相比的变化程度。
（2）实际建设工期变化率
该计指划工标期反变映化实率际＝ 建实际 设工工预期期计（与预或计计定划（额或安）定排工额期的）工工期期（1或00国％家统一制定的合理 工期）的偏离程度。
后评估的种类
项目后评价可细分为：项目跟踪评价、项目实施效果评价和项目影响 评价三种。 ① 项目跟踪评价是指在项目开始实施后到项目完成并验收之前任何 一个时点所进行的评价。 ② 物流项目实施效果评价（Logistics Project Performance Audit Report）也就是通常所说的物流项目后评价。指在项目完成并验收 后一段时间之内进行的评价。 ③项目影响评价是指在项目后评价报告完成一定时间之后进行的评价。
项目后评价的工作程序分以下几项： 1. 选定进行项目后评价的建设项目。 2. 国家计划部门、建设（或开发）银行、主管部门、投资主体或生产经
营企业，可按项目后评价的范围选定某一建设项目进行项目后评价。 以报告的形式说明选定的依据、评价目的与具体要求、评价工作的初 步设想等。 3. 项目后评价的筹划准备。 4. 项目后评价工作的实施机构可由提出单位或委托物流项目咨询单位、 专家评估承担。 5. 深入调查与广泛收集资料。通过调查收集有关政策法规、技术化经济、 运营及设计物流项目全过程的有关文件与资料，为项目后评价的分析 研究提供依据。 6. 分析研究。按项目后评价的分析方法对评价内容进行分析研究、总结 经验、发现委托、提出改进措施。 7. 编制项目后评价报告。项目后评价报告是建设项目后评价工作的成果 汇总，最终提交委托单位和被评价的项目单位。
★ 对比法 对比法是根据项目实施的前后对比、预测和实际发生值的对比、有无 项目的对比等比较法，判断并分析项目实施的综合效果。对比法可以 分为前后对比和有无对比。
★逻辑框架法
逻辑框架法（Logical Framework Approach）即使用一张简单的框 图来对一个复杂项目进行分析，以便更容易地了解项目规划到项目实 施等各个方面，各个部分的实施绩效、逻辑框架法为项目后评价提供 一种简单的分析框架．通过对项目目标和达到目标所需的条件的分析 来确定工作的范围及任务。
实际投资利润（利税）
变化率＝
实际投资利润（利税） 率－预计投资利润（利 预计投资利润（利税） 率
税）率
100％
3、反映物流项目全寿命周期效果的平均指标 （1）实际净现值（RNPV）及其变动率
n
RNPV
( RCI RCO) t * (1 ik ) t
t 1
为实际净现值；为项目实际或根据实际情况重新预测的年现金流入量；
（3）综合能耗指标
国民收入综能耗＝ 年度能源消耗量 年度国民收入净增值
式中，能源消耗量是指生产时耗用的煤、油、气等折合成标准煤的吨 数。该指标反映物流项目能源利用状况和对社会效益带来的影响。
我国对后评价的规定
国家计委对项目后评价的主要内容： 1、与批准的可行性研究报告比较，本项目实际在规划设计上有何大 的 变化及变化的原因。 2、项目的经济效益与社会效益如何？能否达到设计效益，对本项目 决策的正确性进行评价。 3、项目的国际招标、国内招标和合同谈判的情况与经验教训，各种 合同的执行情况与合同管理经验。 4、国外先进设备、技术和管理经验的引进情况和效果如何引进技术 和设备水平是否符合我国国情？ 5、国内外咨询单位的作用和问题 6、项目的经济和财务情况分析，包括项目的总投资，实施国外贷款 额度，项目投产后的经济效益，国内外贷款偿还能力与期限等。分析 后与批准的设计文件进行对照。 7、利用外资项目的国内配套合作。 8、其他认为需要进行后评价的内容。
后评估的方法
项目后评价的方法主要分为三种，即调查统计预测法、对比法、逻辑 框架法。 ★调查统计预测法 调查统计预测法是通过对项目的各种资料的收集和整理，并采用科学 的方法，对项目实施的综合效果运用预测原理进行项目后评价。调查 统计预测法按照先后顺序可以分为调查统计、资料整理、统计分析、 预测四个阶段。在这四个阶段中调查统计和资料整理是基础，统计分 析是方法．而预测则是获得评价结论的必不可少的手段。
静态比较与动态比较。
2、反映物流项目运营阶段效果的后评价指标
（1）实际达产年限变化率
达产年限变化率＝
实际达产年限 预计达产年限 设计达产年限
100％
该指标反映实际达产年限与设计达产年限的偏离程度。
（2）实际产品价格（成本）变化率
该指标可以衡量前评估中对产品价格（成本）的预测水平，也可以部 分地解释实际投资效益与预期投资效益产生偏差的原因，还可以作为 重新预测项目寿命周期内产品价格（成本）变化情况的依据。该指标 计算可分三步进行.
项目后评估的内容
项目后评估的基本内容有两大方面：一是对物流项目管理工作进行评 估；二是对物流项目本身进行再评估。 ★对物流项目管理工作进行评估 1. 物流项目前期工作的评估 2. 物流项目实施阶段工作的评估 3.物流项目生产运营阶段工作的评估
★对项目本身进行再评估 1.物流项目建设必要性的再评估 2.物流项目产品市场可容性的再评估 3.物流项目技术方面的再评估 4.物流项目效益方面的再评估
2、项目实施阶段的资料依据 ①设备、材料采购的实施依据。 ②建设实施阶段资料。 3、项目运营后的效益资料 ①涉外项目准备涉外方面的资料依据 ②询价、报价、招标、投标文件资料。 ③谈判协议、议定书及所签订的合同及合同附件。 ④国外设备材料检验、运输、开箱检验等资料及有关索赔方面的文件。
项目后评估程序
（3）实际物流合格（优良）品率
该指标反映物流项目的质量。
实际项目合格（优良）
品率＝
实际子项目合格（优良 ）品数量 验收鉴定的子项目总数
100％
（4）实际总投资变化率
静态（动态）总投资变
化率＝
实际静态（动态）总投 资 预计静态（动态）总投 预计静态（动态）总投 资
资
100％
该指标反映实际总投资与项目前评估的预计总投资的偏离程度，包括
产品价格（成本）变化 率＝ 各年主要产品价格（成 本）平均变化率
考核期年数
（3）实际投资利润（利税）率及其变化率
实际投资利润（利税） 率＝ 年实实际际利总润投（资利税）100％
该指标是反映物流项目投资效果的一个重要指标， 其中年实际利润
（利税）是指项目达到设计生产能力后的实际年利润（利税）或实际
wenku.baidu.com
平均利润（利税）。
项目总结与后评估
物流项目的项目总结报告
★ 项目总结报告的内容与范围 在编写项目总结报告时，有必要对项目进度及其合理性进行全面的分 析、判断。应重新估算该项目现在能够实现的内部收益率，并分析在 工程方面或经济方面出现偏差的原因，对制度建设也需加以评价。
★ 工作方法 查阅有关基本资料，了解该项目最新的意图以及这些意图在实施中如 何变化。以这些内容为基准，研讨和解释所取得的成果是比原来的意 图更好些，还是更差些。如原意图被放弃应分析其原因。 实地进行现场考察，听取各项目地方借款人对项目的评价及对世行的 意见，使世行及项目贷款主管部门能以最少的时间和费用了解到真实 的论点、论据和经验教训。
★ 总结报告的结构 1. 基本资料。 2. 概述。简要描述行业情况和该项目达到行业目标的作用，该行业在国
家是优先考虑的重点以及项目的主要大事记（含数字）。 3. 项目的确定、准备和评估、系统说明该项目开始向世行提出到签订协
议的过程，重点比较最初的设想及最终双方达成的一致意见，着重说 明世行及借款人在筹划项目过程中的重要影响。
反映社会效益和环境效益的定量指标有劳动就业效益、收入分配效益和综合 能耗等。 （1）劳动就业效益的后评估指标 物流项目的劳动就业效益，可分为直接劳动就业效益、间接劳动就业效益和 总劳动就业效益三种。
（2）收入分配效益的后评估指标 收入分配效益就是考察物流项目的国民收入净增值在职工、投资者、 企业和国家等各利益主体之间的分配情况，并评估其公平性和合理性
为项目实际或根据实际情况重新预测的年现金流出量；为根据实际情
况重新选定的行业基准投资收益率；为重新预测的物流项目运营的周 期；为项目运营期中的年份，＝1，2，…，。
（2）实际内部收益率（RIRR）
n
（RCI
RCO
） t
*
(1
RIRR ) t ＝0
t＝1
式中，为实际内部收益率；其他符号同前。
（3）实际投资回收期 该指标反映用项目实际产生的净收益或根据实际情况重新预测的净收 益来抵偿总投资所需的时间。实际投资回收期分实际静态投资回收期 和实际动态投资回收期。 ①实际静态投资回收期
4. 项目的实施。
★ 经济后评价
经济后评估的方法与评估时采用的方法基本相同，区别主要在使用的 数据不同，评估分析时采用的时预计成本/效益数据，而后评估时采 用实际成本/效益数据和项目在今后使用年限内预计将会发生的效益 新数据 。
★ 银行作用
总结报告中要对世行从项目管理的六个环节中的起的作用加以回顾与 分析，包括世行工作人员与借款人之间工作关系在内。当然，重要的 还是世行在项目结果中起的作用，要求从项目取得的经验方面提出深 刻的结论，找出其中哪些是世行起的重要作用。
★ 结论
按评估标准，首先判断项目从总体上说是成功还是失败的；其次，判 断评估时确定的目标、战略及假设条件是否现实；第三，根据评估时 察觉的风险情况，判断项目的执行情况和效果，是否还有更佳的方案 以使项目达到最佳效益？世行及借款人今后可采取什么样的措施？结 论的重点是使主管其他项目的人能吸取经验教训。
项目后评估的概念
物流项目的后评估是指对已实施或完成的项目（或规划）的目标、执 行过程、效益和影响进行系统、客观的分析、检查和总结，以确定目 标是否达到，检验项目或规划是否合理和有效率。并通过可靠、有用 的信息资料对未来的决策提供经验和教训。具体地说，后评价是一种 活动，它从未来的、正在进行的或过去的一个或一组活动中评价出结 果并吸取经验。
①计算各年各主要产品的价格（成本）变化率
主要产品价格（成本）
变化率＝
该年实际产品价格（成 本） 预测产品价格（成本） 预测产品价格（成本）
100％
②计算各年主要产品价格（成本）平均变化率
各主要产品价格（成本）平均变化率＝该年产品价格（成本）变化率 该产品产值（成本）占总产值（总成本)的比例）
③计算考核期内的产品价格（成本）变化率