迪拜酋长穆罕默德谈迪拜2015年战略规划

迪拜酋長穆罕默德談迪拜2015年戰略規劃

發布處室︰商務部信息來源︰不詳發布日期︰2007-02-16 點擊數︰2544

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女士們，先生們︰

今天我邀請你們來一起討論未來。涵蓋未來幾年的迪拜戰略規劃已經出台，我們將努力實現國家繁榮昌盛這個目標。我們已經在這條道路上取得了一定的成績，但仍然任重道遠。2000年，我們制定了迪拜的2010年戰略規劃，但在2005年我們就實現了2000年我們制定的目標，即2010年GDP達到300億美元，人均GDP達到23000美元，事實上在2005年，我們的GDP達到了370億美元，人均GDP達到了31000美元。

取得這些成績的原因在于政府發揮了主導地位，即對投資的重要性的重視，以及不斷提高改善投資和商業環境。

諸位都已經經歷政府在過去多個方面所作的一些工作，包括發展和現代化公共服務、機構制度，制定相關法規政策，基礎設施建設等。這些是發展的推動力和吸引投資者的主要原因，同時也刺激了私人部門，增強了他們信心，為他們提供了大量機會。

在過去的幾年里取得的另一個非常重要的成就就是，經濟結構調整。非石油經濟在GDP中的比重從1975年的46%上升到了2000年的90%，2005年為97%。服務業已經成為經濟的主要推動力，它對GDP的貢獻率達到74%。

我們在收入多元化上的成功彌補了低石油儲量的不足，目前經濟發展的基礎並不受石油的直接影響。這是一個歷史性的成就，也有利于那些努力調整經濟結構、實現收入多樣化的鄰國和友好的產油國。

2015年迪拜規劃是由五個部分組成的︰經濟增長、社會發展、土地、環境及基礎設施建設、社會安全和司法公正、政府工作。根據迪拜經濟過去幾年的良好表現， 2015年迪拜的經濟目標是保持11%的經濟增長率，GDP總值達到1080億美元，人均GDP達到44000美元

一、致力于發展競爭力優勢產業

我們將把注意力放在我們具有較強競爭力以及全球範圍內未來會有增長的經濟產業上。我們在旅游業、運輸業、貿易、建築業和金融服務業等方面具有優勢，同時也建立了一些具有競爭力的新型產業。然後戰略發展上的成功不能僅僅被定義為這些經濟領域上取得的主要成就，其他方面也應取得同樣的成就，比如人力資源、生產力、

創新、商業和生活成本、生活質量、政策和機構制度、法律法規等。

我們應當認識到，戰略的實現需要經濟和社會的同步發展，歷史經驗證明一個有效的社會基礎是保證經濟在更高層次上可持續發展的關鍵因素。社會發展總是政府政策的中心，也是我們這個戰略規劃的核心。

二、戰略目標的七個關鍵方面

為了給社會發展奠定必要的基礎，2015年戰略規劃（以下簡稱規劃）在七個方面提出了一系列措施來實現戰略目標。

第一，保護國家特征。通過修改政策、程序保證人口平衡；通過更新教育課程和發展國家教育資源加強歸屬感和本地文化意識；通過相關的活動和包括媒體、藝術和文化在內的渠道保證豐富的文化內容；加強對阿拉伯語的重視，並與國家的歷史和文化相結合。

第二，增加國民對勞動和社會活動的參與。這包括發展本國人力資本，使其成為部分行業領域首選的勞動力；培養國民必要的能力，以適應快速發展的社會；增加他們對自己在迪拜的發展和社會中地位的意識。

第三，改善教育，特別是公共教育，保證所有的國民都能獲得一定質量的受教育機會。這包括提高教育領域的管理水平；增加學校的責任感和透明度；提高教師和管理人員質量；更新教學內容和方法；改善教育環境以加強公眾對教育的認知和態度；安排特殊要求的人群進入公立和私立學校。

第四，提高醫療衛生服務的質量和人民生活的幸福水平。包括改善教育領域的管理水平；改善醫療衛生規劃；確保醫療保險的普及；估計私人醫院獲取國家認證；提高醫護人員的執照標準；提高公眾對健康的意識和態度。

第五，保證給國民提供高質量的社會服務以滿足公眾需求。這包括改善和提高社會服務領域的管理水平和效率；從“福利”手段轉變為“社會發展”手段，轉變服務觀念；提高社會工作者的質量和能力；增強社會服務意識，鼓勵參與社區服務。

第六，為在迪拜工作的勞動者提供同等和可接受的工作環境為吸引和保留必要的專業人才。這包括與聯邦各酋長國相協調，改善和提高有關勞工法律和勞工權利；為法律法規的執行建立合適的機制；提高勞資雙方對其權利與義務的認識。

第七，通過完善文化領域的管理體制，促進迪拜的文化生活發展；增加迪拜文化活動的意識和興趣；鼓勵培養國民文化才能；發展包括劇院、電影院、博物館在內的高質量的文化設施；吸引國際藝術和文化活動；鼓勵對地區和國際文化活動的積極參與；鼓勵和支持私人參與文化和藝術的推廣。

三、對基礎設施、土地和環境的規劃

目前迪拜提供了世界級水平的基礎設施，這是迪拜能夠不斷發展的基石。為保證基礎建設、土地和環境的開持續發展，規劃在四個發面制定了戰略性目標。

第一，提高規劃水平，最優化使用土地，滿足可持續發展的需要。這包括對城市發展各要素的綜合和整體規劃；改善對國民住房的政策；保證公共服務和設施的增長；為中低收入家庭提供充分的住房供給；改善目前的勞工住宿政策，並確保實施。

第二，滿足並保證水、電和能源需求。這包括制定一整套的政策制度；保證長期供給；研究管理需求的方法。

第三，提供一個整體的道路和交通系統來促進人流和物流，並提高安全等級；這包括解決目前的交通擁堵問題，通過增加公共交通、減少私人汽車的使用，調節未來需求；增加道路交通網和運輸系統的容量；應用現代技術、需求管理、突發事故和事件管理手段，保證最佳使用。

第四，維持迪拜公共環境的安全、整潔。這包括改善環境保護規定，使其與國際標準一致；建立必要的執行機制；在發展計劃和政策中考慮與環境相關的問題；提高環境保護的意識水平。

四、社會安定和司法公正

阿聯酋是世界上最安全的國家之一。我們的目標是要確保社會的安定和司法公正與經濟和社會的同步增長，使其在整體上繼續確保個人和集體的公正和安全。

第一，提高犯罪調查機構的效率和能力，維護社會的秩序和穩定；增加巡邏警力；提高在反饋公眾過程中的行動效率和效果；保證信息安全；發展政府間電子數據共享。

第二，增強安全部門的透明度，保護人權和自由。

第三，建立危機管理機制，通過有效的計劃和方案，保證在面對可能的危機和災難時，相關部門準備有序和所需設備的供給。

第四，通過減少阻礙上訴或求助司法機構的屏障，使上訴更為簡化；推動勞資爭端的解決方案。

第五，發揮司法監督作用，保證平等、公正、準確和清晰的調查與判決；改善房屋租賃爭端解決制度；改善調查和裁決質量。