中韩经贸合作的发展现状与前景

摘要:自改革开放以来，中国经济持续、快速、健康的
FTA，这将会成为巩固两国之间互补性经济合作的

本文深入探讨中韩经贸合作的发展现状与前景，并分析
FTA的可能性。本文主要分四个部分，第一部分梳理了
FTA
FTA的促进方案和对策建议。
关键词：中韩经贸合作;发展现状;中韩FTA;前景

韩国和中国的正式经济合作是从1992年8月两国建交
12年间中国成为超出
FTA的可能性。这是继EU、NAFTA以后在东亚地区也形


一、中韩经贸合作的发展现状

1.两国贸易的发展情况
与中国的交易在建交之前的1991年仅为44亿美元，从
1992―2003年对中国的交
21.7%的速度增长。这将超出同一时期韩国整体
9.2%的两倍以上。其结果，1992年64亿美元的交
2003年已达到570亿美元，增加了将近9倍。尤其
26.7%，超出韩国同一期整
8.6%的3倍以上，2002年以后每年的平均出口
30%-40%。
在贸易收支方面，韩国从1993年起到2003年对中国贸
503亿美元。顺差的规模也在不断增
2003年包括经由香港出口的对中国的顺
200亿美元。另一方面，中国在韩国的整个
2001年超过了日本成
2003年韩国出口到中国的产品
351亿美元，超出了一直是韩国最大出口市场的对美国
342亿美元）。2004年，包括进出口在内的整个
570亿美元，中国也由此在

2.两国投资的发展情况
韩国企业对中国的投资也在建交以后有了飞速增长。韩
20世纪30年代正式开始的。到
世纪80年代为止，韩国企业的国际化水平还很低，除了
20世纪
年代末，以繁盛期为契机才正式开始。1988年仅为171
2亿美元规模的海外投资到1989年增加到5.73亿美元，
1990年变为340次9.59亿美元，增加了2倍左右。
就韩国对中国的投资剧增的原因而言，韩国企业的海外
20世纪
年代末韩国制造产业的工资有了大幅度上涨而要求劳动
2002年起成为韩国第一投


二、中韩经贸合作的主要动力

韩国和中国的经济合作在如此短的时间内得到了飞速

1.中国经济的高速增长
中国自1978年改革开放，1979―2003年期间以年平均
的速度得到了增长。其结果，中国的GDP增长达到了
年改革开放时的10倍的规模。中国国内外一致认为，
预测: 如果中国的经济增长持续下去，到2010
2020年将超越日本，成
2041年会超越美国，成为世界第一的经
中国是人均GDP为1，000美元左右的发展中国家，

2.地理邻接性
在地理位置上，韩国又是离中国经济增长集中的东部沿
962km，到
872km。而中国境内的北京和上海的距离则是1，
。
因此，韩国在物流上所需的费用或时间比中国境内的运
从中韩之间的人力，物力的交
1996年的6.13TEU增
2000年10.87TEU。

3.产业的互补性和新的国际分工格局
韩国能够很好地把握中国开放所提供的机会，除了与中

改革开放以来，中国通过积极引起外资，培育了沿海地
20世纪60年代和70年代建成的大规模国有企业进行
20世纪90年代中国不得不从国外购买出口用产

与此相反，韩国经过20世纪70年代和80年代，具备
世纪90年代，由于工资上涨等因素，劳动密集型出口产

因此，韩国和中国之间早就形成了由韩国供应中国出口
2007年，韩国出口到中国
、无线通讯机器、钢材、合成

韩国对中国的出口剧增，相当部分是靠在华投资韩国企
4%
销售额的70%再

因此，随着韩国产品通过中国向全世界出口的迂回


三、韩国对中韩经贸合作前景的忧虑

进入到21世纪，由于韩国经济增长放缓，而中国经济

1.两国在国际市场上的竞争
中国在世界市场占有率等总量指标上，已经大大领先于
20世纪90年代，从作为
而日本、ASEAN、台湾的占有率却呈明显下降趋
20世纪90年代和跨入到21世纪期间，
3%的水平。因此，不能认为在世界市场上，中国

可是，随着将来中国产业结构高度化的进展，将会出现

2.制造业空洞化论
中国威胁论的另一形态就是因种果而形成的制造业空
hollowing out）。尤其是2001年末，中国加入WTO
2002年起韩国对中国的投资剧增，对中国的投资比重
40%和次数的50%以上。这种中国投

可是，在这些关于在韩国确实兴起制造业空洞化的实证
事实上2002年韩国海外投资余额对GDP的比重是6.5%，
22.1%，甚至不到发展中国家
11.9%。虽然对中国的投资有所加大，但进入到21世

今后包括财团企业在内的大企业对中国进出口仍有加

3.韩国对中国经济的依赖
中国既是韩国最大的出口市场，又是最大的投资对象，

从短期看可能性高的危险因素是中韩贸易纷争的激化。
10年以上持续的贸易收支顺差，是除了
2006年呈现出了32
年至2007年5月止，中国提出的共30件反倾销贸易制
22件是针对韩国企业的。

四、中韩FTA的阻碍因素和促进方案

1.中韩FTA的阻碍因素
在推行中韩两国之间的FTA上还存在着不少的阻碍因
因此两国都考虑到中韩FTA对国内产业带来的冲击而会

(1)中韩FTA的优先顺序问题
目前两国正在同时进行多种FTA协商，而两国的政策当
年，同时推行着同世界各地区的FTA，由其积极推行同
FTA。因此具备了
FTA的政策性条件。可是考虑到现已进行中的
FTA讨论时，同中国的FTA能够胜过现有被讨

在中韩两国都有进行中的多种FTA协商以及研究课题
把有限的政策力量分配到中韩FTA上估计还得经
FTA。
FTA协

商中或者日后的中韩
协商中都会添加不应毁损中韩日FTA共同研究成果的

(2)韩国的农业问题
韩国2003年的农林渔业从事者有198万名，只占全体
8.8%，而在GDP中农林渔业所占的比重也只不过
左右。但对农林渔业，韩国国民的关心却是很高的。而中
2003年就占到韩国产品进口额的38.9%，占到农产品进
42.2%，是韩国主要的农产品进口国。
因此从中国进口的农产品对韩国农业具有很大的影响
1/3―1/4。因
FTA的协商结果是如果对农、水、畜产物产品形

最近随着韩国大米关税化缓期期限的结束，而在大米的
FTA协商和国会批准的主要因素。
(3)对两国制造业的影响
2007年，不仅中国是韩国最大的交易对象国，韩国也是
通过FTA的交易环境变化将会对两

两国的相互经济合作日益紧密的现实，一方面提出通过
相互间经济利益极大化的必要性，另一方面将意味着部
FTA而受到的否定性冲击也会很大。因此两国都要
FTA采取慎重的立场，尤其对中国经济具有很大依赖性的
更是不得不采取慎重立场。在最近进行的韩日FTA协

2.中韩FTA的促进方案
中韩FTA的讨论至今还停留在正式中韩日FTA共同研
正式进入协商日程之前有必要为促进多种FTA的环境
加深两国立场的相互理解。为了形成签订两国之间的FTA

第一，有必要加强事先共同研究。此项研究要把焦点集
FTA的障碍因素上，并
FTA中受到的影响，中国能理解多少而参
FTA从逻辑上可

第二，要开发多种协商议题拓宽形成调整理解关系
FTA，即使得包括投资、技术合作、政策协助等多种领
FTA的效果，能够构造成为调整国内多种理解关系的协

第三，FTA是最终走向合作性经济共同体的，因此需要
AMF）或东北亚开发银行等域内危机管理体系的构筑、
等多边通商合作上的政策互助、反倾销等贸易救济制度

如通过这些来阻止领域内过剩重复投资，就能缓和因
产生的两国产业界间部分忧虑。中韩共同参加中国西部


五、结论

中韩经贸合作的主要课题，是把构筑的互补性合作结构
2001年末加入WTO，经济的主题从开始的
。两国都在研究世界一

为了让中韩之间的合作成为相互间的“互惠交易”，应
21世纪世界经济中，竞争并非

当然，这其中也包括两国间激烈的竞争。可是它并非是
为实现形式的多边主义和以FTA为媒介的地区主义的
EU和NAFTA等庞大

但是中国、韩国、日本、ASEAN等所属的东亚经济在
因此中国和韩国正在以FTA等为
EU和NAFTA的东亚经济共同体


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