实用写作第二章 第三节 公报、公告、通告2.3 第三节 公报、公告、通告

（一）通告的概念
通告适用于公布各有关方面应当遵守或者 周知的事项。
（二）通告的特点
（1）通告的根据具有政策性和法令性。 （2）通告的内容具有专门性和专业性。 （3）通告的效力具有约束性和强制性。 （4）通告的使用具有公开性和广泛性。
（三）通告与公告的区别
通告与公告相比， 一是通告的受文范围不如公告广泛； 二是通告的规定性强，有要求遵守执行的强制内容； 三是通告的作者的地位不如公告那样严格限定； 四是通告的内容比公告的内容要详细、周密，条文
全国教育事业发展统计公报》 2. 正文 类型不同，写法不同，详见P77。
3. 署名与成文日期 会议公报可以省略。
新闻公报和统计公报正文之后要写发文机关 名称和成文日期。
4. 注意
严把内容关 实事求是 文字概括、准确
二、 公告
公告、通告均属公布性公文。公布性公文 是指发文机关依据法定职权，直接公开发 布有关事项时所采用的文件。公告是行政 机关依据法定职权，就有关重要事项向国 内外公开发布时使用的文种。
明确、具体； 五是通告所宣布的事项不如公告的重要程度高； 六是通告公布的形式更加多样。
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（四）通告与命令（令）、通知的区别
第一，通告一般不按管理系统逐级下达，而是直接面向 内容所涉及的全体人员；而命令和通知都是按管理系统 逐级下达的。 第二，通告的告知对象大都是自然人；而不是法人（如 机关、团体等）。 第三，通告组织实施文件内容的是发文机关及文中所指 定的单位；而命令、通知里的内容是由受文单位来组织 实施。 第四，通告的内容不涉及国家秘密；而命令和通知有机 密和非机密的区别。
（五）通告的种类
1.知照性通告 2.办理性通告 3.行止性通告
（六）通告的写法 1.标题 “发文机关+事由+文种” “发文机关+文种” “事由+文种” 2.正文 通告缘由，通告事项，通告结语 3.署名和日期 与其他公文相同。
（七）撰写通告的注意事项
第一，通告的内容要一文一事，主旨明确。 第二，通告的事项要能阐明中心并做到条 分缕析，结构严密。 第三，通告的文字要力求明白确切，语气 要严肃庄重，尽量少用专门术语，以便群 众理解和遵守。
（五）分类
按其性质、内容和发布机关的不同分为： 国家事项公告 司法公告
（六）公告的写法 1. 标题公告的标题 由发文机关、事由、文种三要素组成。
2. 正文
篇幅简短、内容较少的公告，可采用篇段 合一式，直陈其事，如《全国人民代表大 会公告》；如果内容相对较复杂，可把全 文分成两大层次。 公告结语可不写，如需写，则用“特此公 告”、“现予公告” 。
3. 发文机关署名、印章和发布日期 格式与其它公文相同。
（七）撰写公告的注意事项
第一，在使用范围上，公告主要用于党和国家向国内外 公布重大事宜时使用，所以，非权力机关和一般业务部 门通常不能使用这种文体，不能发布公告；但在特定情 况下，可由国家授权给该单位发布。
第二，公告在文字上除要求概括简练外，还应当注意严 密性，特别要注意可能产生的政治影响。
第三，公告所涉及的事实，同样应该反复核实，确保无 误。
第四，撰写公告的语言除简略外，还要注意准确、质朴、 庄重。
三、通告
通告是行政机关在法定职责范围内行使职 权，开展公务活动过程中，需要向所辖境 内或者某一专门范围内所有人（包括当地 居民、流动人口、外国人等）公布重要事 项，或者规定应当遵守的事项时所采用的 公布性文种。
（一）概念
公告适用于向国内外宣布重要事项或者法 定事项。
（二）公告的特点
第一，公告的内容要求单一、具体、准确，不作发挥和议论。 第二，公告的告知对象比任何一种告知性文种都宽，是告知国 内外的。 第三，公告通常是由国家领导机关制发的，如国务院、全国人 民代表大会等。 第四，公告不是一般的告知，而是庄严郑重地“宣布”，它只 起宣告作用，没有强制性和行政约束力。 第五，公告的文字简短，多是直述其事，不繁词解释，语气庄 重。
（三）公告与通告的区别
第一，公告的内容是向国内外宣布重要事 项或法定事项。 第二，公告的告知范围是“国内外”，而 通告一般限于国内，限于一定地区。 第三，公告通常是由国家领导机关制发的， 而通告可由基层单位制发。
（四）公告的用途
公告的具体用途主要有以下几方面：党和 国家重要领导人出访；召开重要会议；颁 布重要法律、政策；形成重要决定；出现 重大人事变动；发生为世人瞩目的重要事 件；依国际法或者惯例发布需国内外周知 或者遵行的事项（如我国境外公海海域、 空域在特殊情况下的规避等 ）。
第三节 公报、公告、通告
一、公报
• （一）概述 • 公报适用于公布重要决定或者重大事项。 • （二）特点
1. 级别高 2. 权威性 3. 透明度高 4. 有新闻性
（三）分类 1. 会议公报 2. 新闻公报 3. 统计公报
（四）写法 1. 标题： “会议名称”+文种，如例文，在标题之下标明
会议的名称及通过的日期。 “会议性质”+文种：《联合公报》 “内容（时间、范围、事项）+文种，《2010年