广东省公务员申论考试答案

第一题、请根据材料4，概括D市在强化外来人口服务管理中的具体做法。

（20分）
要求：要求：准确、全面、有条理。

篇幅不超过200字。

赋分说明
阅卷人具体操作细则：以上每点1分，共19分（以句号和分号为标识）；条理层次共1分；未分点分类不得分；每点根据概括是否准确以及表述是否清晰等情况，酌情给0.5至1分；
一、转变管理观念。

善待、理解外来人口；二、管理规范化。

成立专项管理
部门；扩大服务管理中心及服务站的覆盖面；三、推动民主化。

新居民可以参政议政；四、完善社会保障。

落实经费；制定分级保障制度；扩大财政预算；五、实施安居工程。

加大资金投入与结构调整；兴建、收购和改造廉租房；单独规划公租房建设用地指标。

六、促进教育公平。

随迁子女接受免费义务教育；七、创新管理模式。

实行“优秀新居民”评选和“积分制”入户；
请根据下面的参考答案给出您对该题的自评分
第二题、请根据材料5和材料6，分析提炼出“网格化”管理模式的主要特点。

（30分）
要求：准确恰当，条理清晰，语言流畅。

篇幅不超过300字。

赋分说明
要点如下：1、责任分工（分工到人、针对性强、覆盖面广）；2、管理主体（人员多样、服务意识）；3、工作时效（效率高、及时）；4、管理方式（网络信息技术、政务公开）；5、职能协调（协调管理）。

阅卷人具体操作细则：每点6分；每点根据分析是否合理以及表述是否清晰等情况，酌情给1-6分；言
之有理的答案酌情1-2分；错别字3个字扣1分。

1、责任分工精细化。

分工明确，责任到人，各司其职，工作针对性强、覆盖面
广；2、管理主体广泛化。

工作人员多样性，细致认真，服务意识到位，体贴居民生活；3、工作效果时效化。

工作效率高，针对性强，问题发现及时，解决到位；4、管理方式现代化。

结合网络信息化技术，便于政务公开；5、工作职能协调化。

行政部门协调管理，办事效率高
请根据下面的参考答案给出您对该题的自评分
第三题、请结合全部材料，以“管理和服务”为题目，撰写一篇议论文。

（50分）
要求：要求：1、文章主题应与所给材料相关，思想性强；2、论点正确、鲜明，论据准确、充分，论证严密、合乎逻辑；3、结构完整，条理清晰，行文流畅；
4、篇幅在800——1000字。

赋分说明
一类文：（40-45），结合主题要点深入分析和论述，观点鲜明；能恰当联系实际，说理充分；条理清楚，结构完整；语言流畅。

二类文：（33-40），紧扣主题，观点比较鲜明，说理比较充分，结构比较完整，语言通顺。

三类文：（25-32），与主题相关，但观点不够明确，结构不合理或不完整（叙述过多，论证不足，论证逻辑不清），结构基本合理，语言不够通顺。

四类文：（15-24），文章与材料有关，但偏离主题；体裁错误；大段抄材料；立场错误；观点不明；思路混乱；结构严重不完整；语言表达差。

五类问：（15分以下）只是列点，无展开论证；议论文结构不完整；逻辑、条理不清晰无标题，扣2分；不足800字，扣2分。

阅卷人具体操作细则：1、因为本题具体要求写议论文，所以一旦偏题，分数都在20分以下，直接写成广东省传统的只有对策不注重论证的大作文，立马贬为20分以下答案。

2、以上三个论点全部写到，并包含了论点——论据——论证三个要素，总分可达到40分以上，但难以突破45分。

如果少一个论点，则递减5分。

3、结构有问题，在原来基础上再递减5分，必须要有论据和论证过程。

管理和服务
人口快速流动，改革日益深入，社会结构正在变革，社会管理正面临着“危”与“机”…… 管理，本应是社会秩序的维护方式；服务，本应是打造三型政府的必然路径，两者本应并重，以管理为手段，以服务为根本。

然而重管理轻服务，重堵塞轻疏导，重传统轻创新成为社会管理的重重阻力。

突破阻力，创新观念是基点。

观念是指导行动的先导，时下中国的诸多问题归根结底是没有理顺经济发展和惠及对象之间的关系。

温家宝总理说：“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社会服务，最终是为人民服务。

”这句话说出了社会管理的真谛。

所有的管理和审批，所有的体制改革，都需要更好地服务群众、维护群众利益。

“城管来了”这一声呼叫伴随着大量的小摊贩在城市大街道慌乱收拾自己的家当，并四处躲逃。

然而，现如今东京市某地城管执法员会在这个时候高呼“别跑，不扣车”，明显凸显出在执法观念上由“堵”到“疏”的转变。

湛江市试行的网格化对管理区域的细化是服务观念被动到主动的转变。

种种以上，我们深刻体会到管理和服务两者关系的更加明晰，政府的执政理念也正不断革新。

突破阻力，创新资源是杠杆。

整合社会管理资源关乎到有效的社会管理形式
的创新，谁来管，怎么管都是深入挖掘资源需要解决的问题。

社会中有大量的民众，他们满怀参与的热情却豪情无门；社会一亦有无数的民间组织，他们充满信心却无处对接；管理和服务的技术不断在革新，很多地方却由于种种原因不愿意创新突破；而这些都是社会管理中资源的突出体现。

我们在整合资源的过程中的走了很多弯路，90年代初，大量湖南籍人员的涌入，珠江三角洲计划生育管理部门以期用“老乡管老乡的”方式解决困境，最后却虎头蛇尾，管理和服务效率远不如流入地部门。

因此，我们发现仅仅是形式上的创新远远不够，更需要结合体制和机制的突破。

突破阻力，创新体制机制是路径。

社会管理的问题具有复杂性、多样性，有人口管理困难，收入分配不公，也有治安问题突出，干群关系紧张。

杂乱无序、各自为政、政出多头、过分干预只能让问题愈发复杂，建立完善和新型的监控制度，预警报告制度，引导疏通机制是必然保障。

管理和服务并重是社会有序发展的有力保障，在未来的征程上，我们必然还会面临各种风险和挑战。

我们坚信，在社会管理理念和方式不断创新中锤炼的经验教训，会在更为漫长的社会主义现代化建设的道路上，指引当代中国发展的方向，释放出更为持久、更为强大的力量！
第一题、请你根据材料1，概括我国能源利用现状。

（10分）
要求：
赋分说明
得分要点如下：
能源利用严重制约经济发展（1分）。

具体表现：
1、总量剩余多但人均少（1分）。

2、消费总量大（1分）、增速高（1分）、利用率低（1分）。

3、消费对外依存度逐年上升（1分）；
4、结构以化石能源为主（1分）；
5、污染严重（1分），环境压力大（1分）；
6、经济转型任务重（1分）。

能源利用严重制约经济发展。

具体表现：
1、总量剩余多但人均少。

2、消费总量大、增速高、利用率低。

3、消费对外依存度逐年上升；
4、结构以化石能源为主；
5、污染严重，环境压力大；
6、经济转型任务重。

第二题、根据材料4，分析说明发展循环环经济有哪些好处。

（20分）
要求：分析全面、透彻、条理清晰、表达准确。

不超过200字。

赋分说明
四个角度，每个角度5分。

一、对企业：1.推动技术研发和创新；2.节约资源，降低成本；3.扩大规模，提高竞争力；4.提升企业经济效益。

二、对经济：1.保护资源，提高现有资源利用率，利于构建资源节约型社会；2.实现循环产业链条发展，推动产业结构调整，实现绿色发展。

三、对环境：保护环境，减少污染和生态破坏，促进生态文明，利于构建环境友好型社会。

四、对社会：在社会中倡导生态消费的理念，推动经济社会全面协调可持续发展
第三题、假如你是G市交委工作人员，参加了材料6所说的座谈会。

请根据会议发言情况，就进一步完善本市公共自行车服务提出建议。

（20分）
要求：所提建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。

篇幅不超过200字
赋分说明
共5个点，每个点4分
一、科学规划、合理调整布局机动车和非机动车道；科学增设租赁点，同时匹配对接点，方便市民租赁和停靠，归还；
二、政府投入，资金补贴，车辆维修保养。

三、加强监管，完善监督设备，设立监督平台，杜绝偷盗。

四、落实实名制，加大处罚力度，防止不归还。

五、加强宣传教育、倡导公共自行车出行。

第四题、请结合全部给定材料，以“绿色发展”为题目，撰写一篇议论文。

（50分）
要求：1、文章主题应与所给材料联系紧密，思想性强；2、论点鲜明，论据确凿，论证严密、合乎逻辑；3、结构完整，条理清晰，行文流畅；4、篇幅在800-1000字。

赋分说明
因为本题具体要求写议论文，所以一旦偏题，分数都在20分以下，直接写成策论文，立马贬为20分以下答案。

以上三个论点全部写到，并按照论点——论据——论证的完整结构，总分可达到40分以上，但难以突破45分。

如果少一个论点，则递减5分。

结构有问题，在原来基础上再递减5分。

必须要有论据和论证过程。

色发展
——凤凰涅槃必有时！
华图教育陈鲁绿色，是希望的象征！发展，是生存的根本！绿道网在每一片土地播散下绿意的种子，低碳风让每一个角落充满了靓丽的风景。

生态文明、生态机制、生态经济、生态产业、生态发展……，一系列的“生态”理念开始渗入到人类发展的轨迹之中！绿色发展已成为社会发展的主旋律。

绿色发展需要以生态理念为支撑，以产业优化升级为基础，以创新绿色发展模式为保障！
发展，发展，再发展！几十年的工业强国梦终于把我们推上了大国崛起的世界舞台。

在美国压制、欧盟赞叹、俄罗斯羡慕的复杂环境中，我们凭借雄厚的资源、广袤的土地，让我们屹立于经济之林！在各种光环的照耀下，我们为自己竖起了“大拇指”。

然而在“匆忙”的发展道路上，能源依赖、污水横流、资源高耗、雾霾笼罩也让我们切身感受到先污染、后治理发展模式所带来的惨痛代价！
要青山、绿水的呼声日益高涨，只有绿色发展才能营造优美的人居环境、让我们在可持续发展的道路中昂首前行！
践行生态理念是绿色发展的题中之义！机动车的暴增，让我们受尽了尾气的折磨；刺眼的霓虹灯光，满世界的赤橙黄绿青蓝紫，让生物世界的作息规律荡然无存！这一切对有气息的生命而言，不单是生理的摧残，还是精神的折磨！此时此刻，骑着自行车出行，成为了一种时尚，更是一种对绿色的向往，对幸福的追求！生态消费、生态商品、节约用电等一些列消费模式的生态化，让我切身感受到了践行生态理念的幸福感！
优化产业结构、发展循环经济是实现绿色发展的必经之径！华荣循环经济产业园完美呈现了“小循环”、“中循环”，如果这些小中循环渗透到企业生产的各个环节！那么整个社会良性发展的“大循环”则指日可待。

到那时，资源优势将变为生态优势，生态优势将变化发展优势。

那么资源开发将成为发展的“亮景”，真正实现由“卖资源”向“卖风景”的绿色转型！
绿色发展还需要创新模式作支撑，技术做保障。

商君列传中提到“论至德者不和于俗，成大功者不谋于众。

是以圣人苟可以强国，不法其故；苟可以利民，不循其礼。

”那么要想实现绿色发展的新道路、新模式，就必须敢于以壮士断腕的决心与勇气革新自己，敢于接受新事物、引进新技术，只有如此，才有可能让创新成为绿色发展的内在驱动力！
生态消费理念先行、产业优化升级、创新内在驱动是我们走绿色发展道路的三把利剑！剑发挥出好的效果，还需政府对区域布局进行科学规划，有重点、有计划
的有序推进，只有如此，我们广东省才能在绿色发展的道路上走的更加坚定，走的更加自信，才能勾勒出凤凰涅槃时，广东处处美，人人喊幸福的完美画卷！。