中国周边安全环境与国家安全政策

中国周边安全环境与国家安全政策
[摘要]进入21世纪后，中国周边安全环境出现了机遇与挑战并存的明显特征。

周边安全环境是我国面临的国际环境的重要组成部分，也是影响我国国家安全和发展的最直接和最主要的因素。

本文主要分析了中国周边安全环境的现状，以及中国奉行的国家安全政策。

一、我国面临的安全问题及分析
国家周边安全环境是指一个国家安全状况和态势。

安全概念涉及客观和主观两个方面内容。

客观上是指不存在外来攻击的现状或现实，以及消除威胁的能力；主观上是指一种心理感受，即一种安全感。

周边安全环境是指影响国家安全的各种周边性外部因素的总和。

②对我国安全环境复杂性的基本判断：总体稳定，局部严峻，安全问题趋于复杂且风险加大。

目前，影响我国周边安全的主要因素有：恐怖主义、宗教权端主义、民族分裂势力、领土纠纷、霸权主义和强权政治。

新的世纪即将到来，在祈祷和平的新千年钟声敲响之前，冷静地观察中国周边的国际形势，审慎地预期周边国际环境变化，对我国在未来一个时段内维护地区和平，集中力量发展经济是非常重要的。

近年来我国周边地区出现了一些令人不安的事态。

如印度和巴基斯坦不顾国际舆论的反对发展核武器；美国在亚洲地区继续推行军事同盟政策，而且试图建立可能破坏地区军事力量平衡的TMD系统；亚洲国家出现了军备竞赛的苗头；分裂主义和国际恐怖主义活动对一些国家正在构成严重挑战；等等。

在意识到这些对和平与安全的威胁的同时，我们还必须从更全面的角度来观察周边国际力量关系的分布情况，观察各国对国家利益的确认与实现方式是否发生变化，以此对下一世纪的周边环境作出判断。

国际环境的新变化之一是，在中国周边地区正在形成一种多极的力量结构。

这不是世界性的多极化趋势的产物，它只是一种地区性的结构。

1 、对我国安全环境复杂性的基本判断：总体稳定，局部严峻，安全问题趋于复杂且风险加大
2，周边安全环境是我国面临的国际环境的重要组成部分，也是影响我国国家安全和发展的最直接和最主要因素。

我国地处亚洲东部，陆上有15个邻国相接壤，与8个国家隔海相望，地处亚太地区的中心位置，特殊的地理位置早就了周边环境的复杂性。

我国地缘环境可谓先天不足，有后天难补的一面，但也有后天可塑的一面，我国拥有世界第二长边界线，陆地边界长达2.2万公里，海疆线长达1.8万公里，邻国众多，强邻不少，领土领海问题自然存在不好分歧。

二、我国安全环境面临的威胁主要来自“三大方向和两个重点地区”。

三大方向：东北亚、中亚和海洋，既紧密联系，又相互交叉。

1东北亚方向：影响我安全环境的主要有两大问题，一是朝鲜半岛问题，二是日本问题。

2如果说朝鲜半岛在我周边安全中的地位和作用仅次于台湾海峡的话，那么日本对我国家安全的威胁就仅次于美国。

3 中亚方向：对我国安全来说，中亚方向的安全隐患主要来自两个方面：一是“三股恶势力”的威胁；二是中亚五国未来的政局走向。

特别是美国和西方势力正积极插手中亚国家的事务，企图发动一连串的所谓“颜色革命”，大力扶持那里的亲西方反对派通过“合法程序”的选举夺取政权，使独联体面临解体的危险，也使俄罗斯在这一地区的主导地位和核心作用被大大削弱。

欧亚大陆地缘政治格局正在发生有利于西方的重大变化。

这对以中俄为主导的上海合作组织、特别对我国的西部安全环境来说，无疑是新一轮的巨大冲击。

值得我们高度关注和警惕。

4 海洋方向：美韩及美日军演对我国领海安全造成了巨大威胁，同时是对其军事的炫耀，是对我国及朝鲜的严重挑衅。

南海问题，目前我国南海大部分岛屿被邻国分割占据，我国原为南海问题的长期稳定与互利合作而努力，但从目前来看，实现这些问题的公平合理解决，尚需长期艰巨的谈判。

5 两个重点地区：台湾海峡。

近年来，台湾岛内的政治生态持续恶化，台独势力铤而走险、制造台独重大事变的可能性大大增加。

连宋访问大陆以后，两岸关系虽出现了某些缓和迹象，但总体严峻的局面没有改变。

台湾问题仍处于可能爆发严重冲突的高危期。

近来，美日联手干预台湾问题的势头明显加强，这对我“遏独、止独”的战略意志、决心和战略能力都是历史性的重大考验。

钓鱼岛。

钓鱼岛的历史遗留问题及现今问题也是中日关系不断紧张。

6. 对我国安全复杂性的基本判断：总体稳定，局部严峻，安全问题复杂且风险加大：一是美国成为影响周边安全环境的最主要因素；二是日本对我国周边环境存在现实和潜在的安全威胁；三是周边环境其他国家对我国的威胁；四是印度对我国领土的侵犯和威胁；五是恐怖主义的现实威胁
二．研究我国周边环境安全问题的重要意义
（一）我国地缘环境的基本情况
国家的地缘环境，是指影响国家安全的地理位置、地理特征以及与地理密切相关的国家关系等因素。

①新中国是世界上邻国最多，所处的安全状况和面临的安全问题最复杂的战略主体。

我国地处亚洲东部，陆上有15个邻国相接壤，与8个国家隔海相望，地处亚太地区的中心位置，特殊的地理位置造就了了周边环境的复杂性。

我国地缘环境可谓先天不足，有后天难补的一面，但也有后天可塑的一面。

我国拥有世界第二长边界线，陆地边界长达2.2万公里，海疆线长达1.8万公里，邻国众多，强邻不少，领土领海问题自然存在各种分歧。

（二）中国周边安全环境的重要性
随着中国自身的发展以及国际和地区形势的变化，周边外交在我国外交全局中的重要性越来越突出。

争取一个良好稳定的周边安全环境是我国整体外交战略的重要组成部分。

从政治上来看，周边国家是我国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托。

我国周边多为发展中国家，与我国在重大国际和地区问题上有较多共识。

从经济上来看，周边国家是我国对外开放，开展互利合作的重要伙伴。

周边国家是中国实施“走出去”战略和对外开放战略的重要地
区。

综上所述，一个和平稳定的周边环境是我国社会主义现代化事业顺利建设的重要保障。

因此，维护我国周边环境安全意义尤为重大。

国际体制的意义是重要的，但是它不可能解决所有问题，其有效性也不会在短期内迅速扩大。

因此进一步加强我国的综合国力，确保周边地区的多极结构不发生根本性的变化，将是维护我国和平稳定的国际环境的基本手段。

不断加强综合国力，积极参与国际体制，中国在下一世纪的全面复兴与强盛是大有希望的。