对发展贵州省老年文化产业的思考

合集下载
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

对发展贵州省老年文化产业的思考
摘要:近年来,老年文化产业作为一门新兴产业得到了快速的发展,贵州省经济社会文化发展落后,致使贵州的老年文化产业发展
受到一定的制约。

通过这篇文章的写作,试图就贵州老年文化产业的现状与问题、发展老年产业的优势和不足以及相关对策进行初步的探讨,旨在能有助于促进贵州老年产业的发展。

关键词:老年产业文化产业老年文化产业
一、问题的提出
“文化产业”(culture industry)是德国法兰克福学派的特奥多尔.阿多诺(theodor adorno)和马克斯.霍克海默尔(max horkheimer)二人共同所创。

1947年首先出现在两人合著出版的《启蒙的辩证法》一书中。

它既是一个文化学术语,也是一个经济学术语。

作为文化学的概念,它包含在文化学之中,是一个大文化的概念,泛指人类的一切思维、精神和生存方式。

而在经济学的概念中,文化产业则是指文化中以经营的部分,即就是文化通过产业方式运作的那一部分,属于经营性文化。

中国文化产业的兴起出现在上个世纪八十年代,直到2000年10
月在党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中,文化产业概念才首次出现在中央正式文件中。

胡锦涛总书记在十七大报告中指出,大力文化产业,实施重大文化产业项目带动战略,加快文化产业基地和区域性特色文化产业群的建设。

老年文化产业是文化产业的一个重要组成部分,
是近年来随着老年文化消费市场需求的增长带动而形成的,也是作为文化消费需求而产生的一种产业,所以发展老年文化产业也是再社会主义市场经济条件下繁荣社会主义文化,满足老年人口精神文化所需的重要途径,对完善老年文化产业政策,支持老年文化产业发展,增
强我国老年文化产业的整体实力和竞争力具有十分重要的价值和现实意义。

二、贵州省发展老年文化产业的优势和意义
近年来,贵州经济快速发展和西部大开发,文化产业持续升温,为老年文化产业的发展奠定了坚实的经济基础,并带来了前所未有的历史机遇。

一般而言,经济越发达,文化产业的发育越完善,经济增长速度越快,文化产业发展越快。

根据国际上的研究,当人均gdp超过1000美元,文化旅游产品的需求收入弹性将提高;当人均收入水平达到3000美元时,文化产品的需求收入弹性讲急剧增高。

2000年贵州省城镇居民人均可支配收入为4935元,城镇居民人均消费性支出为4118元①。

据2002年1%抽样调查,2001年,贵州省城镇居民人均生活消费支出为4492.25元,比2000年增加213.97元,增长了5%,其中用于娱乐教育文化服务支出的增幅达29.2%,占消费性支出的14.7%,尤其是文化娱乐用品消费比2001年增长达61.6%②。

2003年贵州省城镇人均文化消费中用于书报杂志为年人均25.54元,比2002年人均减少了0.68元,呈现负增长,而且购书报的绝对支出数非常少。

其消费差不多为每人每年仅仅购买1.25册,而全国此项消
费最高的是北京,北京每人每年仅用于购书的消费就在100—500元之间,是贵州的4—20倍(资料来源:贵州省城乡社会经济调查队)。

2005年贵州省城镇居民人均消费性支出则增长到6156.27元,比2004年增长了12.1%③。

2006年贵州省城镇居民人均可支配收入增加到6866.22元,比2005年同期增长11.3%;城镇居民人均消费性支出5208.86元,比2005年增长10.8%④。

由此可以看出随着贵州省城镇居民人均收入的增加,用于文化消费的支出将越来越多,更多
的家庭和社区将更多的关注点集中在老年人文化精神生活的提高
方面。

因此文化产业的持续快速发展给老年文化产业注入了巨大的发展能量和动力,贵州老年文化市场的前景是十分广阔,老年人对
精神文化的需求的增长,将进一步推动贵州老年文化产业这一新兴市场的更大发展。

老年文化产业具有社会效益和经济效益双重属性。

在市场化的前提下,充分发挥市场机制对贵州丰富的文化资源配置的基础性作用,运用市场化运作,不仅可以提高文化娱乐产品和文化服务的质量,
达到其经济效益也可以促进贵州经济社会发展。

贵州省具有丰富的历史文化遗产、蓬勃的当代文化建设,为发展文化产业包括老年文化产业提供了极其丰富的文化资源优势。

因此,发展贵州老年文化产业将会是贵州经济社会发展的另一个新增长点、支撑点和亮点,对贵州的全面小康社会建设,推动和加快贵州经济社会发展具有重大的积极作用。

贵州具有十分丰富的文化资源,包括具有丰富的历史文化资源(如著名的夜郎文化,屯堡文化,阳明
文化,酒文化,宗教文化等最具典型的贵州文化体系),多元的民族
文化资源(贵州是一个多民族的省份,全省有49个民族成分,少数民族成分个数居全国第三位,少数民族占总人口的38%,少数民族在历史发展中形成了自己特有的文化。

),红色长征文化资源和独特的自然文化资源(自然景观,民族风情,文物古迹,历史文化的各类景区等)。

这些丰富的文化资源为贵州发展老年文化产业提供了丰富的物质财富,并打下了坚实的物质基础。

发展老年文化产业是扩大就业和转移农村剩余劳动力的需要。

贵州地貌属于中国西部高原山地,素有“八山一水一分田”之说,土地资源极为紧缺,耕地面积仅占全省国土面积的10%左右,人均耕地仅仅只有0.89亩左右,其中坡地占70%,远低于人均1.5亩的警戒线。

大部分耕地是喀斯特山间溶斗式麻窝地和斜坡上的石旮旯地,是名副其实的跑水、跑土、跑肥的“三跑地”。

因此必然产生大量的农村剩余劳动力。

农村劳动力的剩余带有一定的隐蔽性,确切数字很难以统计。

例如,2005年,贵州省有人口3931万人,其中农业人口2874万人,占全省总人口的73.11%。

农村劳动力为2452万人,其中:男劳力1326万人,女劳力1126万人,从事第二产业的人员290万人,从事第三产业的人员216万人,含未就业、未充分就业人员在内,滞留农业内部的劳动力多达1946万人。

这么多农村剩余劳动力等待就业,就业问题本来就已经很严重,又由于国企改革,城市大批工人下岗待业,使得就业问题更加突出。

老年人口的不断增长、收入水平的稳步提高将为老年文化产业的
发展提供更大的市场空间。

贵州省已经步入人口老龄化社会,老年人口从2000年的353万增加到2006年的481万,平均年增速近6%,人口老龄化速度较快,远远高于全国老龄化平均速度。

随着贵州省居民生活水平和现代医疗水平的不断提高,贵州省的人均寿命在不断延长,高龄化老年人口将快速增长。

据权威机构预测到2020年,贵州省内80岁以上高龄老年人口由目前的35.21万,将增加到59.39万,贵州省将进入高度老龄化社会。

2005年贵州省城镇离退休老年人为51.65万元,人均月基本养老金为642.5元⑤。

随着收入的提高,城镇老年人个人消费支出也相应提高。

老年群体中业已形成一个相对富裕的收入阶层。

收入水平的提高、生活方式的改变以及消费重心的转移,老年人文化、教育和娱乐的消费需求得到了进一步的释放,大多数老年人希望参加各类文化活动丰富晚年精神文化生活。

政策有力支持,带动老年文化产业的丰富发展。

近些年为了促进贵州省老龄事业的发展,省委、省政府根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》(中发〔2000〕13号)、《国务院关于印发中国老龄事业发展“十五”计划纲要的通知》(国发〔2001〕26号)和《贵州省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》精神,结合贵州实际,制定《贵州省老龄事业发展“十五”计划纲要(2001—2005年)》。

《纲要》指出“努力营造全社会尊重、理解、关心和帮助老年人的社会环境和舆论氛围;大力发展老年教育,丰富老年人闲暇生活,提高老年人精神文化生
活质量,发挥老年人在社会生活中的积极作用”,这充分说明贵州省十分注重老年文化的发展,这些政策措施为贵州发展老年文化产业提供了政策保障。

三、贵州省老年文化产业发展的现状与问题
(一)贵州老年文化产业投入少、市场小,规模小
改革开放30年来,贵州省的老龄事业有了较快发展。

省委、省政府和社会各界长期以来对老年工作给于了极大的支持,但是由于老龄工作基础比较薄弱,社会保障制度不够完善,老年设施、产品与服务短缺,老年精神文化生活不够丰富,老龄工作机构尚不健全,又因为贵州省自身经济社会文化的相对落后,导致老年产业发展举步艰难,在一定程度上影响了贵州省老年文化产业的发展。

近年来,随着贵州老龄化的到来和贵州经济社会的发展,老年人对精神文化的需求正在逐年增长。

从总体上看,贵州的老年文化产业还处于培育阶段,无论与东部地区还是与邻省比较,差距都较大。

据有关资料,贵州文化产业的总资产为10亿多元,其中老年文化产业则微乎其微,而四川省文化产业的总资产为200亿元。

这表明,贵州的经济总量小,文化设施基础薄弱,制约了文化产业的发展。

由于对文化产业的投入少,市场小,规模不大,加上思想观念、认识等方面的原因,文化产业要做大做强,困难更多。

此外,在对外开放和利用外资方面,力度亦不大,经营管理人才也严重缺乏。

尤其表现在:
一是贵州的老年文化产业品牌战略和老年文化产业的精品工程正处于初级发展阶段。

贵州有待建立健全品牌的管理体制和激励机制,也需进一步扩大品牌效应和示范先导作用,就更谈不上贵州老年文化产业增强核心竞争力的问题;
二是老年文化产业的投入力度,转变投入方式。

贵州省各级政府的财政专项资金中尚未设立用于发展贵州老年文化产业的“老年文化产业发展专项资金”。

因此目前发展贵州老年文化产业具有深远的意义,也是十分必要的。

三是对丰富的文化资源开发不足。

从目前情况来看,贵州文化产业门类齐全,普遍规模不大。

尤其是对具有民族特色的文化产业项目给予重点扶持的力度和深度不够,吸纳的社会资金和社会捐赠较少,尚未建立促进文化产业发展的多渠道、多元化投资机制。

(二)贵州省老年精神文化产品单一,文化产品长期供需失衡
全省现有报刊135种,其中报纸46种(校报12种),期刊89种(社科类期刊32种、自然科学类期刊26种、学报31种)。

报业方面,以贵州日报报业集团为例,集团由《贵州日报》、《贵州都市报》、《贵州商报》、《西部开发报》、《经济信息时报》、《新报》、《文摘》报、《新闻窗》和《金黔在线》等网站报纸杂志。

2004年,贵州省出版图书(包括新书、重印、租型)1076种,其中新书600多种。

贵州省在老年人报纸方面有创刊于1989年10月的《贵州老年报》;杂志方面有创刊于1987年的《晚晴》,地方主办的老年杂志有遵义县的老年杂志《长青树》等。

其中《晚晴》在全国老年期刊协会第20
届年会优秀作品奖评选中,该刊选送的《“铁脚板书记”八旬高龄勇扑山火》获一等奖,《八旬翁:激情演绎“多彩贵州”》、《“我的人生因国酒而灿烂”》获二等奖,《欧德仙:针尖上的跋涉》、《黄婉秋:家是最温暖的地方》、《李中权:一次长征一辈子精神》获三等奖等。

(三)贵州省老年文化产业起步晚,对文化产业的认识不足
二十世纪八十年代初贵州省文化产业发展才开始起步,省内部分文化单位才率先进行大胆探索,从最初的“以文补文”逐步向文化产业发展。

尤其是改革开放后,贵州省文化产业才得到进一步发展,特别是党的十六大提出了完善文化产业政策,推动文化产业发展的任务和要求。

据权威机构初步测算,2006年我国文化产业实现增加值5123亿元,按可比价格计算,比2005年增长17.1%,年增速高出同期gdp增速6.4个百分点⑥。

从经济角度来讲,文化产业适应了国家转变经济发展方式的需要,因为文化产业是作为资源消耗少、环境污染少、经济效益高的新兴朝阳产业快速发展,这对于转变我国高消耗、高污染、低效益的粗放型经济增长方式具有重要的意义。

大力发展贵州省文化产业,这将有利于老年文化产业在贵州的发展。

(四)老年服务水平低,专业技术人员缺乏
贵州省内的养老机构没有统一的行业标准,没有评估体系,或者评估标准处于有名无实的状态,致使好的养老机构无法树立,做的不好的养老机构大都可以滥竽充数,同时大多数老年机构的管理和服务人员都没有经过系统的或者是专业技术培训。

四、对策及其建议
(一)提高老年服务水平,尽快解决专业工作人员缺乏现象
提高老年服务的水平,除了国家对养老机构的居住标准、居住环境、管理规则和服务内容等制度统一和具体的标准外,制止在兴办养老机构中的随意性和应注重老年机构的管理和服务,尤其是管理者的素质和管理能力应该得到加强。

省政府应该根据本省的实际情况,制定统一的行业规范。

可以向省内外引进专业的工作人员,解决暂时人员不足的状况,同时,省内外各大专院校要加强人才培养,在有条件的大专院校开设老年人口学、老年社会学、老年心理学等专业或课程。

在医学或护理院校试办老年医学、老年护理专业,为发展老龄事业培养各类专门人才,从长远的角度来解决专业人员缺乏问题。

加强对外交流与合作,借鉴外省的经验,有计划地开展老龄领域的信息交流,不断提高老龄科研水平。

(二)整合现有文化资源,调整产业结构,夯实文化产业发展的基

围绕省委、省政府发展后续支柱产业的战略目标,以老年文化旅游、老年文化出版为龙头,深化文化体制改革,实现旅游、出版、广播电视和文化艺术业市场开发的有机结合,促进老年文化产业共同发展。

于2008年11月7日举行的首届贵州老年文化艺术节将掀起关爱老年文化艺术生活、发展老年产业,促进社会和谐发展的高潮。

充分利用好贵州有着丰富的文化资源,加大开发力度。

为此,一是要进行文化产业的集团化运作,实现文化产业向优势集中,加速资本
积累;二是实施品牌战略和精品工程。

加快建立品牌的管理体制和激励机制,进一步扩大品牌效应和示范先导作用。

增强核心竞争力。

(三)积极筹措老年文化产业发展资金,加快老年文化产业发展
政府要在逐步增加财政对文化投入的基础上,安排一定数量的财政预算资金作为加快发展文化产业的引导资金。

另外,各级政府视财力安排一定专款,设立“文化产业发展专项资金”,并制定相应的使用和管理办法,采取贴息、补助、奖励等方式,支持文化产业发展。

对具有民族特色的文化产业项目可给予重点扶持。

文化产业发展资金面向各类文化产业,采取资本投入(参股)、无偿资助、贷款贴息等方式引导老年文化产业的投资方向,支持老年文化产业的发展。

同时,要要积极吸纳社会资金和社会捐赠,将政府投资和社会投资
结合起来,采用股份制、股份合作制、会员制、私营等多种形式,扩大资金来源,,逐步建立促进文化产业发展的多渠道、多元化投资机制。

此外,政府应放宽限制,鼓励民营企业加入到老年产业建设发展中来。

(四)加强对老年文化产业的调查研究
要研究老年文化产业的现状,目前老年文化生产企业和服务机构的数量、规模、运营状况、赢利水平;老年文化产业发展中遇到的政策或制度上的障碍?需要政府哪些产业政策的扶持等等,为政府
决策部门制定科学、有效的发展规划和提供理论支持。

此外,相关部门还要对老年人文化用品和文化服务产业的厂商和机构进行调研,总结他们的经验和教训。

相关文档
最新文档