关于环境保护工作情况的汇报

市纪委李磊书记调研汇报材料

关于环境保护工作情况的汇报

市环境保护局

(2008年7月1日)

近年来，我市各级环保部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕经济建设这一中心，切实履行环境保护职责，坚持依法管理环境，大力实施城市环境综合整治，全面推进可持续发展战略的实施，在经济快速增长的情况下，环境污染加剧趋势得到了遏制，全市整体环境质量逐年改善。曾获得“全省环境进步城市”荣誉称号，城市环境综合整治定量考核成绩一直居于全省前列，去年水污染防治工作取得了淮河流域第一名的好成绩，相山区获得“全省环保模范城区”称号。

一、我市当前环境质量状况

（一）水环境质量状况。近年来，我市共取缔关闭了以小造纸为主的260多家污染严重的小企业，对177家以水污染企业为主的工业企业进行了达标整治，全市水污染加剧的趋势得到了较好的控制，并呈逐年好转趋势。

1．地表水环境质量现状。我市自北向南依次分布有闸河、龙岱河、萧濉新河、沱河、浍河、澥河等主要河流，水流均自西北流向东南，注入洪泽湖，境内主干河道总长320

公里；境内分布有18处采煤塌陷洼地，塌陷水域总面积为46.33平方公里；其它沟塘水域面积总计为6.12平方公里。我市河流为雨源型河流，干旱少雨季节出现断流现象，故自净能力较差。据监测结果，濉河一般属五类水质，沱河、浍河一般属四类水质，闸河、化家湖、杨庄塌陷区等水质较好，属于清洁水平，基本未受污染。全市地表水达标率为80%。

2、地下水环境质量现状。市辖区内地下水环境质量总体良好，属清洁级。

(二)大气环境质量状况。全市环境空气质量总体良好，属清洁级至轻度污染级。二氧化硫日平均浓度一般符合二级标准；二氧化氮日平均浓度一般符合一级标准；首要污染物为可吸入颗粒物。2007年全市环境空气质量优良率为98.35%。

（三）噪声环境质量状况。主要噪声源以社会生活噪声和交通噪声为主。近年来车辆禁鸣工作效果显著，但局部路段噪声值仍维持在较高水平；区域环境噪声值呈平稳、缓慢下降趋势。城区环境声学达标率为100%。

（四）生态环境状况。一是塌陷区生态环境得到较好恢复和重建。通过对采煤塌陷区生态环境进行综合治理，使破坏严重的矿山生态环境得到了较好的恢复与重建，全市现已治理塌陷区面积13.06万亩，治理率达到54%。淮北矿区被列为全国矿区生态示范区；烈山区洪庄村生态环境恢复与重

建技术被评为全国环保最佳实用技术一等奖；濉溪县刘桥镇被命名为“全国中小城市生态环境实验区”；目前全市已建成省百佳生态村4个、市级生态村23个,县级生态村28个。二是农村生态环境得到较好保护。通过综合治理畜禽养殖污染，大力发展农村沼气，既节约了资源，又减少了农村环境污染。全市现已建成户用沼气池19500多口，年产沼气6100多万立方米，建成大中型沼气工作站4处。三是重点生态工程取得较好成效。龙脊山森林公园、南湖湿地公园、引闸河水入化家湖等一批重点生态工程的实施，进一步优化了城市生态环境和人居环境，凸显了城市文化个性和生态特色。化家湖的水面达6000多亩，恢复和改善了水库周边地区的生态环境，使化家湖重现了青山碧水的生态景观。南湖湿地公园湿地面积210公顷，初步形成了简单的生态系统，被正式命名为国家城市湿地公园。

（五）固体废物综合利用情况。我市煤炭、电力行业每年产生约460万吨的固体废物，其中煤矸石360万吨，粉煤灰100万吨。通过综合利用及回填造地，每年可将固体废物全部处臵，不仅避免了固废对环境的二次污染，还节约了大量的耕地，减少了生态破坏。目前，全市建成煤矸石电厂6个，年利用煤矸石150万吨；建成煤矸石、粉煤灰砖厂4个，年利用粉煤灰、煤矸石65万吨；铺路年利用煤矸石、粉煤灰10万吨；水泥行业利用粉煤灰、炉渣做原料，年可综合

利用固废30万吨；淮北矿业集团伴生矿高岭土开发利用，每年可综合利用煤矸石10万吨。固废综合处臵率达100%，固废综合利用率达58%。

（六）放射性与辐射环境管理情况。2004年，放射性与辐射管理权移交环保部门，环保部门正式进行日常监督管理，建立健全了放射源申报登记制度，所有放射源纳入受控管理。并联合公安、卫生部门开展了“清查放射源，让百姓放心”专项行动，检查涉源单位26家，共清查放射源302枚，其中在用的178枚，废弃106枚，闲臵18枚。目前，我市已将所有废弃放射源送交省放射源库贮存，消除了发生放射性污染事故的隐患。

（七）污染减排工作情况。今年我市安排污染减排项目14个，其中二氧化硫项目4个，计划减排8781吨；化学需氧量项目10个，计划减排2960吨。目前，二氧化硫项目全部完成，项目完成率为100%；化学需氧量项目完成4个，项目完成率为40%，未完成项目全部动工建设，预计年底前可以全部完成。

（八）第一次污染源普查工作情况。目前，已完成准备阶段及入户调查阶段工作，正在进行数据录入。一是完成了14家国控、9家省控重点污染企业的监测工作，取得了准确的污染源普查所需数据；二是对155名普查员、普查指导员进行了工业产排污系数使用手册及数据录入等多次培训；三是对县、区的污染源普查工作进行了4次督查，召开了5次

分析调度会；四是认真开展污染源清查，全市清查10048家，确定普查对象3488家。

二、存在的主要问题

“十一五”时期是我市全面建设小康社会、奋力崛起的关键时期，随着煤化工、煤炭、电力、纺织、建材行业的快速发展，势必增加污染物的排放总量，环境压力会越来越大。

（一）结构型污染突出。由于我市因煤而建，缘煤而兴，产业结构主要以煤炭、电力、建材为主，导致产业结构和布局不合理，城市结构型环境污染突出。

(二)境外来水污染影响大。我市的新濉河、沱河、浍河上游境外来水污染严重，特别是沱河、浍河上游河南下泄污水多次为我市渔民造成巨大经济损失。

（三）生活污水、生活垃圾处理率相对较低。由于我市工矿企业较为分散，加之濉溪县、烈山、矿山集等污水处理厂尚未建成，城市生活污水处理率只有46%，城市生活污水对地表水造成较大影响。由于垃圾处理厂未建成，城市生活垃圾无害化处理率为零。

（四）基层环保执法监督力量薄弱。县、区环保执法能力建设严重滞后，濉溪县环境监测实验室仪器设备陈旧，三区环保局甚至没有监测实验室。各级环境监察机构也都存在人员、经费、设备严重不足的情况，执法能力不能适应工作需要。

三、下一步工作打算