万亩现代高效生态光伏休闲观光农业示范园建设项目可行性研究报告
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称：万亩现代高效生态光休闲观光农业示范园建设项目
1.1.2项目建设单位：****生态农业有限公司
1.1.3项目建设性质：新建
1.1.4项目建设地点：**市**县丰南镇
1.1.5项目建设规模：总占地面积10000亩。总建筑面积2602800平方米。
其中（1）现代光伏农业示范园8500亩；建筑面积：2497600平方米；
（2）现代休闲观光农业示范园1345亩；建筑面积：116700平方米；
（3）现代农业冷链物流中心300亩；建筑面积：35500平方米；
（4）现代农业信息及交易服务中心150亩；建筑面积：24000平方米；
（5）北方职业农民教育学院100亩，建筑面积：19000平方米；
（6）老牛河生态修复治理5公里。
1.1.6项目投资规模：60亿元
1.1.7项目投资来源：建设单位自筹10亿元；银行贷款50亿元
1.1.8项目建设期：2016年1月~2018年12月
1.2项目建设单位概况
项目建设单位为****生态农业有限公司。
****生态农业有限公司成立于2015年，公司位于**县化营镇二路，注册资本伍千万元人民币，主要从事农业技术的研发、推广、管理、转让及咨询服务；瓜果、蔬菜、食用菌种植、加工、销售；新能源技术推广及咨询服务；光伏发电项目的开发、建设及维护；电力设备、农用机械设备销售等业务。
****生态农业有限公司是****股份有限公司旗下的全资子公司。
****股份有限公司创建于二○○七年，公司生产基地座落上海市级工业区金山工业区，园区占地面积200多亩，员工400多人，是一家集研发、制造、贸易、投资为一体的高低压电气成套设备、光伏风力设备、电力变压器，新能源产业投资等设备的现代化高新民营企业。产品广泛应用在水泥、工矿、发电、港口、机场、铁路、煤炭、化工、水利、风电、光伏和城乡电网改造设施等诸多领域。
****股份有限公司坚持走高新技术道路，与国际先进技术接轨，先后与施耐德集团、ABB 公司、伊顿公司、西门子公司等国际知名品牌企业进行技术交流及合作。并与西安高压电器研究所、中国电力科技研究院、上海交通大学等名校建立校企联合，从人才培训、科技研发、质量体系、管理体系等方面进行多元化、全方位的交流与合作，不断研发出能够满足日新月异的电气市场的新产品。****产品经过了多年市场验证，已全部通过国家强制性认证，成为国家电网、南方电网入网企业、国家经济贸易委员会批准的城乡电网建设与改造推荐企业、中国铁路总公司等入网定点企业。
2015年公司完成工业总产值12亿元，其中新疆、内蒙地区新能源销售产值超3亿元。****股份有限公司控股子公司上海工业变压器有限公司、浙江素拉蒙特科技有限公司、新疆****电气股份有限公司、上海****新能源科技有限公司在新疆、内蒙古地区投资的光伏、风力发电站装机容量超过200兆瓦，总投资达20多亿元。随着智能电网、新能源以及基础设施和制造业等快速发展，****已从专业输配电制造企业转型成以输配电制造与新能源开发为一体的大型企业，专注于农业光伏大棚深加工、采摘一体化观光旅游产业、光伏发电、风力发电投资集成系统解决方案供应商。
截止目前，投资新能源光伏、风力发电项目超过400MW，已开发及正在开发的项目有新疆哈密地区100MW风电项目、新疆博州100MW光伏项目、内蒙包头地区500MW风电及50MW 光伏项目、内蒙锡盟地区300MW光伏发电项目等。
公司计划在2016至2018年的三年时间内，在北京、内豢古、河北、山西、新疆等地投资建设不少于10万亩的现代农业产业园区，并匹配IGW的光伏发电项目。**县拟建设万亩现代高效生态光伏农业示范园区，并匹配500MW的光伏发电项目，并为此专门组建了****生态农业有限公司。
****通过不断总结经验和积极探索，完善了现代生态光伏农业产业园区的新模式。**万亩现代高效生态光伏休闲观光农业园区建设项目，是将工业化、农业产业化和城乡一体化“三化”相结合，以“产业园区建设标准化”、“生产技术体系标准化”、“产品质量管理体系标准化”、“农产品营销标准化”为基础，在全国率先实现光伏农业产业化。是现代农业、生态农业、休闲观光农业和河流综合治理的结合体，是利用太阳能新能源发展现代农业的一个全新发展模式。是贯穿第一，二、三产业全产业链，融合生产、生活和生态功能，紧密连结农业、农产品加工业、服务业的全新农业产业业态。
****生态农业有限公司**万亩现代生态光伏休闲观光农业园区的发展模式：
以产业园区建设标准化、生产技术体系标准化、产品质量管理体系标准化、农产品营销
标准化为基础。
“农业产业园区建设标准化”是指从光伏农业大棚建设，园区生产要素配置，农业物联网建设，到农产品加工、仓储、物流设施建设的一体化、标准化。**万亩现代生态光伏休闲观光农业园区最大程度发挥了“农业互联网+”在全产业链中的关键节点作用，最大效率地发挥了整个园区的生产效能，提高了农业生产的自然资源利润率，同时由于园区采用标准化建设，有利于本项目在其它区域快速复制。
“生产技术体系标准化”是指通过引入并执行“优质（无公害、绿色、有机）农产品生产技术规程”、“有害生物综合防治（IMP）”、“良好农业规范（GAP）”等标准、规范，从种子种苗、土肥水管理、有害生物控制以及农产品收获到初级农产品加工、包装、贮运，全部采用标准化流程及技术组织生产。同时通过项目带动地农民按标准化流程生产，提升农业劳动生产率，增加农民收入。
“产品质量管理体系标准化”是通过引入并执行“农产品质量标准”、“农产品规格等级”、“危害分析和关键控制点（HACCP）”、“无公害、绿色、有机农产品认证体系”、“地理标志产品”以及“农产品质量安全溯源系统”等系列标准和产品生产质量安全监控体系，最终向市场提供新鲜、安全、高品质的标准化农产品，实现农产品生产者、经营者与消费者的共赢。
“农产品营销标准化”是指要在农产品消费市场创出具有全国乃至世界知名度的“四通”农业品牌，通过电商平台与实体流通渠道相结合，依托现代冷链物流体系，向北京、天津乃至全国各大中城市的中、高端消费者提供优质安全的农产品。
****生态农业有限公司引入光伏发电系统，进行清洁能源生产。通过现代农业产业与清洁能源产业相结合，提高了土地利用率，既生产清洁能源为节能减排贡献力量，又降低了农业部分的投资压力，使****生态农业有限公司**万亩现代生态光伏休闲观光农业园区的发展更加具有比较优势和发展后劲。
在为项目当地发展优势农业产业的基础上，****生态农业有限公司通过对项目区内老牛河、野猪河的综合治理，积极改善当地的生态环境；以现代生态光伏农业产业园区为带动，通过大力发展观光休闲农业。
****生态农业有限公司也将积极投身当地的新农村建设，帮助项目区政府建设新型生态光伏小镇，实现农业要强、农民要富、农村要美的发展愿景。
1.3研究工作的依据和范围
1.3.1研究工作的依据
（1）《投资项目可行性研究指南》（国家计委计办投资[2002] 15号文件）；
（2）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）（国家发改委、建设部计投资）；
（3）《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（2012年中央1号文件）；
（4）《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（2013年中央1号文件）；
（5）《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（2014年中央1号文件）；
（6）《中共中央、国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（2015年中央1号文件）；
（7）国务院《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号）《全国现代农业发展规划》（2011-2015年）；
（8）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
（9）《河北省国民经济和社会发展十二个五年计划》（2011-2015年）；
（10）《中共河北省委河北省人民政府关于加快转变农业发展方式推进农业现代化的实施意见》（2015年中共省委一号文件）
（11）国家六部委《关于加快农产品流通设施建设的若干意见》；
（12）《产业结构调整指导目录>（国家发改委令[2005]第40号）；
（13）《**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011-2015年）
（14）国家关于现代农业示范项目建设的有关文件；
（15）项目区地理位置图；
（16）建设单位提供的项目基础资料。
1.3.2研究工作原则
(1)本着轻投资、见效快、效益高的原则，根据市场的需求和趋势确定合理的建设方案；以市场为导向，以经济效益为中心，以当地自然资源为依托，以促进当地经济为目的，谋求企业取得最好的经济效益和社会效益。
(2)充分依托现有基地的公用工程、辅助设施和生活福利设施，尽可能节省投资；
(3)充分吸取以往工程的设计经验，合理选择可靠设备，结合公司成熟的工艺做到工艺布局合理，操作管理方便，人流、物流顺畅。在总图布置、工艺布局、设备选型、给排水、电气等各方面的设计满足现行标准、规范要求。
(4)按照现行国家有关新建项目要求进行编制。坚持“客观、科学、公正、可靠”的原则，
对项目的市场需求、建设规模、工艺技术方案、经济效益、环境效益和各种风险等进行充分调查和论证，真实、全面地反映项目的有利和不利因素，提供可行可靠的建高方案。
(5)在调查研究基础上，以客观公正的立场和科学的态度对项目的经济效益做出实事求是的评价。
(6)坚决贯彻国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局“关于加强建设项目安全设施‘三同时’工作的通知”（发改投资[2003]1346号）文件精神，确保项目建成后安全生产。
(7)在科学发展观的指导下，坚持可持续发展战略方针，力争经济发展与生态环境改善同步，打造成环境友好农业示范园区。
(8)“节约用地’’是必须遵循的原则，努力做到布局合理，并留有发展余地；公用及辅助设施经济实用。努力提高项目的经济效益与抗风险能力。
(9)贯彻国家和地方环境保护有关规定，执行“三废”治理、综合利用、劳动保护、安全卫生、消防方面的法律、法规，环境保护安全和主体工程遵照“三同时”的原则；选用的工艺尽量减少“三废”排放，做到低能耗、低污染、低成本。
1.3.3研究内容
本可行性研究报告以建设无公害蔬菜、食用菌、生态果园、绿色中草药种植，现代生态农业休闲观光园、农产品冷链物流中心、农产品信息服务中心、北方职业农民培训学院建设及老牛河生态治理修复为主要研究对象。对项目农业结构调整布局，种植场地选择，建设条件进行分析，选择具有抗性的蔬菜良种和及种植技术，生态环境保护措施的选择。拟建规模、投资估算，项目经济效益测算作为重点，具体内容有：
（1）项目建设的必要性
（2）建设条件和规模
（3）市场预测
（4）技术方案、工程方案与设备方案
（5）公用工程及生态、环保卫生、防疫
（6）生产组织，劳动定员，技术培训
（7）投资估算及资金筹措
（8）经济效益分析
（9）社会效益和风险分析
1.3.4可行性研究工作概况
根据承建单位的委托，公司组织有关专业技术人员对本项目前期工程进行了认真调查研究和分析，充分考率了待建项目的要求，重点了解和收集了建设基地、项目产品的现状和项目拟建地点现状，就有关技术问题双方交换了意见。本项目研究工作根据项目产品目标市场的实际需求情况，结合国家、自治区有关政策和企业未来的发展规划，征询了有关技术专家的意见，在对项目技术方案进行重点分析和投资估算及财务评价的基础上编制了本报告。1.4研究结论及建议
1.4.1研究结论
(1)本项目投资方向正确
本项目符合国家、地方的产业政策和发展规划。并得到当地政府的鼓励和支持，项目执行单位有能力完成该项目的各项任务；
(2)项目具有良好的基础条件
本项目建设地点地理位置良好，交通便利，主要原料及动力供应能够满足本次建设要求。
项目区农民有一定的设施蔬菜和食用菌生产经验。
项目承担企业在项目领域有雄厚的技术力量和建设经验，资金充足。
(3)社会效益显著
通过项目的技术引进、技术组装集成与示范推广，将有力地推动农业科技成果的应用与普及，带动**县乃至全市农业产业结构调整和无公害蔬菜产业化发展，促进农民增收，财税增长，乡村美丽，社会效益十分显著。本项目建成后，还能通过无公害蔬菜生产、中草药种植、果树栽培及其相关产品的分级、包装、加工、贮运、冷链物流、农业休闲观光，实现农业产业链条的纵向和横向延伸，促进发展一二三产业的融合发展，可解决3千名农业劳动力就地就业问题。
(4)生态效益明显
本项目从现代农业生态示范着眼，注重各子项目之间物质能量循环利用，全园区实行无废弃物循环农业模式，实现了生产过程中的：“0排放”，使项目总体上生态良性循环，环境友好，不但不污染破坏周边环境，还能保护和改善生态环境，有显著的生态效益。
(5)经济效益显著，抗风险能力强
本项目总投资为60亿元。税后内部收益率为15.68%，税后财务净现值38562.2万元(Ic=12%)，总投资收益率为16.3%，税后投资回收期（含三年建设期）为7.56年。
从以上指标可以看出，其财务盈利能力强。此外，本项目以生产能表示的盈亏平衡点为48.98%，由此说明该产品适应市场变化能力大，并具有较强的抗风险能力。
综上所述，该项目投资方向正确，采用的工艺技术设备先进、可靠，符合国家产业政策，保护了环境，节约了耕地，产品市场前景良好，具有显著的经济效益和良好的社会效益。因此，该项目建设可行。
1.4.2建议
经充分论证，我们认为该项目经济效益与社会效益显著，对于上海****新能源科技有限公司今后的发展有着重要的意义。建议建设单位尽快办理有关手续，使项目早日开工建设并投入运营。
附表1 园区主要建设内容表
附表1 园区主要建设内容一览表
附表2 项目工程主要技术经挤指标表
表2 项目工程主要技术经济指标表
第二章项目背景和建设的必要性
2.1项目背景
1．农业现代化是国家现代化的基础和支撑。没有农业现代化就没有国家现代化，没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定，没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。而要发展现代农业、实现农业现代化，其重要的途径和载体就是现代农业园区的建设。农业部决定从2010年起创建国家现代农业示范区，在全国范围内创建一批具有区域特色的国家现代农业示范区，使之成为现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地，引领区域现代农业发展，加速中国特色农业现代化进程。
2．随着国内外环境条件变化和长期粗放式经营积累的深层次矛盾逐步显现，农业持续稳定发展面临的挑战前所未有。目前国内主要农产品价格超过进口价格，而生产成本在不断上升。农业生态环境受损，耕地、淡水等资源紧张。在“新四化”同步发展中，农业现代化目前仍是突出“短板”，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。
目前，我国经济发展进入新常态，加快推进农业现代化，对稳增长、调结构、惠民生意义重大。未来几年，我省农业发展将面临以下突出矛盾：一是城镇化及二三产业的发展与农业争布局，争环境、争资源的矛盾将更加突出；二是耕地的客观性减少与确保我省粮食及其它农产品基本产能之间的矛盾将更加突出；三是农业生产成本、营销成本、环保成本、食品卫生成本、劳动力成本等进一步增长与农业增效、农民增收的矛盾将更加突出；四是农业建设用地严格控制与农业功能拓展延伸、农业发展方式转变、农业结构进一步优化调整的矛盾将更加突出；五是农业从业人员整体素质与农业现代化发展不相匹配的矛盾将更加突出。
要加快推进农业现代化，就要立足我国基本国情农情，遵循现代化规律，依靠科技支撑和创新驱动，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。
“十三五”规划(建议稿)中，明确提出“大力推进农业现代化”。要加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。2015年11月16日，国务院副总理汪洋在《人民日报》发表署名文章《用发展新理念大力推动农业现代化》。2015年11月25日，农业部部长韩长
赋在《人民日报》撰文称，要大力推进现代农业建设，实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展。2015年12月1日，财政部表示，中央财政大力支持现代农业发展。从2013年至今年，中央一号文件的主题聚焦于农业现代化，文件名称中均呈现“加快”字眼，如2013年“加快发展现代农业”、2014年“加快推进农业现代化”、2015年“加快农业现代化建设”、2016年“加快农业现代化”（讨论稿）。
刚刚结束的中央农村工作会议（2015年12月24日至25日），总结了“十二五”时期“三农”工作，分析当前农业农村形势，部署2016年和“十三五”时期农业农村工作。
习近平强调，我国农业农村发展面临的难题和挑战还很多，任何时候都不能忽视和放松“三农”工作。“十三五”时期，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，牢固树立和切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加大强农惠农富农力度，深入推进农村各项改革，破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势，积极推进农业现代化，扎实做好脱贫开发工作，提高社会主义新农村建设水平，让农业农村成为可以大有作为的广阔天地。
李克强指出，“十二五”以来，“三农”工作取得显著成绩，成为经济社会发展的突出亮点。“十三五”时期，要落实发展新理念，破解发展新难题，夯实现代农业基础，调整优化农业结构，发挥多种形式适度规模经营引领作用，着力提高农业质量效益和竞争力。要加快农村基础设施建设，把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动新型城镇化与新农村建设协调发展。推进体制机制创新，激发亿万农民创业创新活力，培育新产业新业态，不断拓展农业农村发展新空间、农民增收致富新渠道。
会议强调，要牢固树立强烈的短板意识，坚持问题导向，切实拉长农业这条“四化同步”的短腿、补齐农村这块全面小康的短板。要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。加快消化过大的农产品库存量，加快粮食加工转化；通过发展适度规模经营、减少化肥农药不合理使用、开展社会化服务等，降低生产成本，提高农业效益和竞争力；加强农业基础设施等农业供给的薄弱环节，增加市场紧缺农产品的生产。要树立大农业、大食物观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。各级政府要优先保障财政对农业农村投入，确保力度不减弱、总量有增加。要加大涉农资金的整合力度，发挥财政投入对结构性改革的引导作用，撬动更多社会资金投入农业农村。要挖掘农业内部潜力，促进一二三产业融合发展，用好农村资源资产资金，多渠道增加农民收入。
3．当今世界发达国家的农业发展呈现出四大趋势：一是不断发展农业高新技术，通过应用农业高新技术和现代化农业装备，向农业的内涵挖潜，使农业向高产、高效、优质、安全的方向发展；二是大力发展生态农业，完成了由传统农业向自然资源节约、环境友好的现代农业的转变；三是一二三产业的渗透融合发展，通过农业第一产业的接二连三，可以形成很多新产业、新业态、新模式，培育新的经济增长点，实现农业的外延扩展，以达到经济、社会、生态效益的“三效”统一；四是农业标准化、农业生产监测、农产品卫生安全已经被提到了前所未有高度。蔬菜、食用菌、果品、中草药等是人们必不可少的生活必需品，随着城乡居民生活的小康化，人们的安全、营养、保健意识显著增强，安全卫生质量成为人们选择消费的第一要素，绿色消费正在成为时尚，无公害、绿色、有机农产品是今后世界农产品的发展方向。
4．农业要强、农村要美、农民要富是我国现代化进程中的重大历史任务。为此党中央国务院提出“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总体要求和“工业反哺农业，城市支持乡村，多予、少取、放活”的总体方针。河北省委、省政府把农业要强、农村要美、农民要富做为河北省的“三农”工作的新目标。农业要强，就是要加快农业发展方式的转变，增强粮食生产能力，优化农业产业结构，提高技术装备层次，创新生产经营方式，完善综合服务体系，做大做强市场主体，全面提升农业现代化水平、产业化经营水平、农产品质量安全水平和农业比较效益，实现由农业大省向农业强省跨越。农村要美，就是要加快改变农村落后面貌和生活方式，使基础设施明显改观，使村庄建设水平显著提高，使人居环境有大的改善，使生态环境得到较好修复，努力打造保持田园风光、融入现代生活的美丽乡村，让河北大地呈现出天蓝、地绿、山清、水秀的美好景象。农民要富，就是要为不同地区、不同群体的农民找到稳定增收致富的路子，使农民的就业水平、收入水平、生活水平有个大的提高，逐步缩小与城镇居民的差距，让广大农民的“钱袋子”鼓起来、吃住行的条件好起来，过上更加殷实富裕的生活。总之，就是要让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要实现上述战略目标，积极稳妥地探索适宜我国国情和农民生活特点的发展模式，是建设社会主义新农村一项重要内容，实行集约化管理、产业化经营，培育当地主导产业，改变传统落后的生产方式，增加农民收入，提升农村经济效益与社会效益，使农村发展步入快车道，以提高广大农民的生活质量，改善人居环境是时代发展的必然要求。
5．本项目以科学发展观为指导，以世界农业发展趋势为方向、建设社会主义新农村为主线、以转变农村的生产和生活方式为手段，以带动地方经济发展和提高农民生活水平为最
终总目标，在光伏发电的基础上为农民建造新型日光智能温室、蔬菜大棚并配套生产生活节能建筑，形成整体规划、合理布局的新型农业产业化基地，使每个家庭不出门就能解决就业，四季不间断生产无公害、绿色、有机新鲜蔬菜、瓜果，以亩产4-6万斤的水准高效发展，可极大的改变以往落后不合理的生活生产环境。同时以公司为龙头紧密结合农户，延伸了产业链，贯彻了可持续发展战略，为建立和谐社会和实现农民小康生活提供了可靠保障。
2.2项目建设必要性
2.2.1项目建设具有示范、带动作用
**万亩现代生态光伏休闲观光农业园区是以市场为导向，高新科技为支撑，可持续发展为目标，经济效益为中心，实行生产集约化、布局区域化、经营规模化、管理企业化的现代农业企业，是适应农业结构战略性调整的一种重要带动力量，标志着农业正在朝着现代化的方向迈进。
**万亩现代生态光伏休闲观光农业园区实行产供销一体化经营，形成市场带龙头，龙头带基地，基地连农户，农户奔小康的格局，可以有效提高产业化档次。
**万亩现代生态光伏休闲观光农业园区，极大地促进了传统农业向现代农业转变，加快了农业现代化进程。在坚持土地集体所有制的前提下，在整体上稳定农民家庭承包经营制的同时，为适应农业发展的要求，打破所有制界限、区域界限、身份界限，由多元投资主体采取承包租赁转让、买断等方式，获取具有一定规模的农村土地经营权，通过**万亩现代生态光伏休闲观光农业园区开展种、加、销、游等经营活动动，实行企业式管理，采用先进科学技术，形成新型经济组织实体。
随着人们生活质量的逐步提高，消费的要求普遍由低层次向高层次递进，人们在购买物品时，更注意对自身健康有益的产品，绿色消费的观念逐步树立起来。在不久的将来，随着绿色时代的到来，它将成为影响企业竞争力大小的一个重要因素。面对日益绿化的世界经济，我们必须改变过去传统的土产经营方式，确定绿色经济概念，强化绿色经济意识，走依靠科技进步、保护生态环境、合理开发利用资源的可持续发展道路。
**万亩现代生态光伏休闲观光农业园区可以创造许多新技术、新成果，一旦在市场上获得成功，就会引起区域性的发展浪潮。发展农业高新技术产业，提供农业新技术产品，建立新技术示范区，是示范园区功能的基本内容。通过示范培训，培养农业科技人才，强化农业科技队伍的建设，普遍提高了农民的文化水平和生产技能，培养和造就一批能够基本运用现代技术、了解社会信息的新型农民。
2.2.2项目实施是地方经济实现可持续发展的重要途径
发展生态农业，实现农业可持续发展，不仅符合我国农业发展的实际情况，也符合世界农业发展的基本方向.从20世纪80年代开始，我国生态农业建设从初期的生态农业户、生态农业村发展到生态农业县，到目前已形成了一个完整的体系。近几年我国又将实现农业可持续发展作为国民经济发展必须长期坚持的基本方针之一，并制定了《中国2世纪议程农业行动计划》。我国农业和农村经济发展进入新阶段，对农业和农村经济结构进行战略性调整将是今后工作一段时期内的主要任务。
总体来说，我国农村经济还比较落后，农民人均收入还比较低，虽然现已基本解决了温饱问题，但在致富奔小康的进程中，办法不多，步伐不快，农民收入增长缓慢，地区发展极不平衡，因灾返贫的现象还时有发生。解决这些问题的关键就在于如何将千家万户的小生产同千变万化的大市场联系起来？如何将产品变为商品，把资源优势变为经济优势，发展生态农业不仅有利于农民根据市扬导向优化种养结构和品种，提高产品质量，增强市场竞争能力，并有利于抵御自然灾害和提升市场抗风险能力，从根本上保证农业增效和农民增收。发展生态农业，可以有效提高生产率、土地和资源利用率，拓宽农民增收渠道。生态农业涉及种、加、贸、工、农、游等多种生产经营，可为农民提供广阔的就业空间。
2.2.3项目实施是加速农业现代化进程的需要
蔬菜、果品、中草药生产的规模化、产业化、标准化是适合当今世界绿色园艺产品发展趋势和需求方向的重大措施。本项目区的建设，对项目区及周边地区因地制宜进行无公害产品的区域化、产业化布局和绿色食品、有机食品标准化生产，引进国内外先进适用技术成果，装备现代化农业设施，实施现代化管理，集中投入，集中开发，形成知识密集、劳动密集的区域主导产业，充分发挥项目区产业聚集功能，推动当地农产品绿色化进程具有重要作用。
通过本项目的建设，将蔬菜等园艺产品生产的产前、产中、产后各环节联结成完整的产业链条，进行产业化经营，实现蔬菜生产与农民收入持续稳定增长。通过运用高新生物技术走高产、优质、高效、低耗和无污染的生态新路子，实现从农业资源型开发向农业科技型升发转变，达到生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。因此，本项目的建设是是十分必要的。
2.2.4项目建设可大幅度增加农民收入，并可加快促进当地新农村建设步伐
本项目根据当地农业发展水平和经济、资源状况，在加强基础设施、投入要素、农业科技和经营管理体制等方面建设的基础上，采取综合有力的措施提升农业现代化的整体水平。这为农户生产优质农产品打下了坚实的物质基础，带动农户按国际标准的要求去生产和加工，使其产品尽快达到国际要求的标准。通过本项目的实施，将在项目区内形成无公害蔬菜、
果品、中草药的培育、种植、生产和加工的完整农业技术体系，逐步达到在品种选育、种植技术、农药使用、施肥料、灌溉及产品检测等技术符合国际规范要求，提高我国园艺产品的国际竞争力，为农产品出口创汇、农民增收创造了良好的基础条件。
本项目通过实施老牛河、野猪河生态修复流治理，可以将示范区农村产业规划、乡村建设与旧村改造有机结合起来，提高农村建设整体效益。有了农村经济的发展，村民经济收入的提高，就有了改善居住条件的迫切要求。旧村改造、新村建设，则盘活了区域土地，提高了土地的利用率，又大大改善了村民居住环境，促进农村社会经济全面发展，加速农村社会现代化进程。
综上所述，项目的建设是必要的，可行的。
第三章市场需求分析
农业作为国计民生的基础产业，经历了原始农业、传统农业和常规现代农业几个阶段。工业革命催生了常规现代农业。常规现代农业通过新品种、化学合成剂、农业机械和水利灌溉技术的应用，使农业生产力有了飞跃发展，但与此同时也带来了一系列的生态破坏、资源浪费、环境污染和收益下降等严重问题。
随着人类跨入21世纪，对环境保护、生态平衡由感性认识转到了理性认识，人们从单纯追求数量转向追求质量，从追求产量的增长转向追求综合效益的提高。以良好的生态环境和生产绿色、有机农产品为特征的现代生态农业应运而生，并呈方兴未艾之势。生态农业代表了2 1世纪农业的发展方向，是农业可持续发展的主要特点之一，合理安排农村产业结构，选择科技含量高的优良品种，采用绿色种养技术，形成一定规模的产业化生产，将取得较好的经济效益，生态无公害食品、绿色食品、有机食品将有广阔的市场需求。
当前我国农村发展面临诸多问题和挑战，特别是工业化、城镇化快速发展阶段，农村发展面临着资源约束和基础投入不足的严峻的问题。我国农村可耕土地资源有限，种植农作物受季节影响大，社会化服务普及程度不高，农业生产成本快速增加，农业还是弱质产业。所以需要进一步推进农业、发展农村的关键之一就是要完善创新农村技术推进服务体制。
中国农业的发展必须走现代化农业这条道路，随着国民经济的迅速增长，农业的研究和高新农业技术应用越来越受到重视，特别是温室大棚已经成为高效农业的一个重要组成部分。以蔬菜大棚为代表的现代农业设施在现代化农业生产中发挥着巨大的作用。国外的温室设施己经发展到比较完备的程度，并形成了一定的标准，但是价格非常昂贵，缺乏与我国气候特点相适应的测控软件。因此，为了实现高效农业生产的科学化并提高农业研究的准确性，推动我国农业的发展，必须大力发展农业设施与相应的农业工程，科学合理地调节大棚内温度、湿度以及二氧化碳的含量，使大棚内形成有利于蔬菜、水果、食用菌等生长的环境，是大棚生产优质高效益的重要环节。
3.1光伏农业概况
光伏农业就是将太阳能发电广泛应用到现代农业种植、养殖、灌溉、病虫害防治以及农业机械动力提供等领域的一种新型农业。光伏农业符合生物链关系和生物最佳生产原料能量系统要求，遵循农产品生产规律并创新物质和能量转换技术，以达到智能补光、补水及调温的目的，而其产出的农产品将比现有方式生产的产品更安全、更营养、更多产。光伏产品在
农业领域的需求不可估量，从短期来看，光伏农业是解决目前光伏产业困境的有效措施：从长远来看，光伏农业有利于我国的农业转型。
光伏设施农业是现代光伏科技与农业设施生产的有机结合，在追求经济效益、社会效益与生态效益并举的基础上，达到农业经济可持续发展的目的，符合当前国家和我省农业产业政策。一般光伏设施农业项目将发电板安装在温室大棚顶上，利用光伏发电板发电。它充分利用了农业大棚顶上的闲置空间，还能提供棚内自动化浇水、光照、通风供暖等需要的电能。除了自发自用外，剩余的并入国家电网。
光伏温室大棚是一种集自动化、智能化、机械化为一体，温室内部具有保温、光照、通风和滴灌设施，可以进行地面或立体种植，属于现代化农业设施。特别是适用于农村和中西部等比较偏远的离网地区，即那些不在大电网覆盖区域但又有种植作物需求、能源短缺的地区。
与传统农业相比，光伏农业科技大棚更加重视科技要素的投入，更加注重经营管理，更加注重劳动者素质的提高。作为一种新型的农业生产经营模式，在带动区域农业科学技术推广和应用的同时，通过实现农业科技化、农业产业化，将成为区域农业增效和农民增收的支柱型产业。此外，光伏农业大棚造型非常美观壮丽，具有观光农业特性。
光伏农业科技大棚是分布式光伏应用的一种新的模式。光伏农业科技大棚不仅能够有效利用太阳能资源，产出清洁绿色能源，还能实现高效种植，为绿色农业生产提供一条新的路径。光伏农业大棚的开发与推广，对于农业结构的调整、构建绿色农业有重要意义。
光伏温室大棚的具体优点如下：
一是采光时间长，保温效果好，温度、湿度等自然因素的调控能力好，不受地形、气候、土壤等自然因数制约和影响。生产能力达到高效、高产，高益。最大限度的摆脱了自然条件的束缚。
二是棚顶发电，棚下种植食用菌、蔬菜、花卉、水果、中草药等。光伏农业科技大棚不仅能够有效利用太阳能资源，产出清洁绿色能源，还能实现高效种植，为绿色农业生产提供一条新的路径，电能产品和农业产品双受益，不仅能够促进农民增收，还能加快农业产业结构调整步伐。
三是有效解决了发展光伏发电项目征占土地的瓶颈问题，提高了土地利用率。
四是光伏的应用有利于种植、养殖环节的环境综合保护。如太阳能杀虫灯等设备的应用可有效解决传统农业中因大量使用化肥和农药而带来的土壤肥力下降、蔬果农药和兽药残留严重、农业废弃物大量增加的问题，从而达到保护农村生态环境、减少食品安全事故的目的。
五是可改善农民生活，推进文明村镇建设。将太阳能照明、太阳能取暖等在农村逐步推广，无疑将为农民带来生活上的便利。
六是光伏也可应用在林业生产和水利建设上，比如太阳能水情监测报告系统、林业监测报告系统、水利灌溉系统等。
七是光伏设施农业具有重大的生态环境效益。以一个装机容量100MW的光伏发电项目为例，平均年发电量约为1.5亿度，25年发电总量约为37.75亿度。同时，按照火电煤耗平均360g标煤/kWh计算，每年可节约标准煤约5.4万吨，减排二氧化碳约14.2万吨、二氧化硫约1194吨、氮氧化物约402吨、烟尘约814吨。25年发电周期内，共可节约标准煤约135.7万吨，减排二氧化碳约355.6万吨、二氧化硫约3.0万吨、氮氧化物约1.0万吨、烟尘排放量约2.0万吨。
八是与传统农业相比，光伏农业科技大棚更加重视科技要素的投入，更加注重经营管理，更加注重劳动者素质的提高。
九是有利于观光旅游和生态农业一体化。“光伏生态大棚”还可与旅游结合构建观光农业，与社区农产品需求结合，构建社区农场，与市民体验结合构建开心农场等集高效种植、农业科普、休闲观光于一体的新型农业项目。
未来农业将是光伏科技引领农业发展的新时代，即光伏农业时代。它将农村经济发展、城市经济发展和环境保护、高效资源利用融为一体，是现代综合农业生产体系。该体系按照生物链关系和生物最佳生产原料系统要求，遵循农产品生产规律，创新物质与能量转换技术，智能补光、补水与调温，具有循环、节能、节地、节水、节时、环保的特点，产品具有安全、营养、健康的特色，真正实现了从田间变车间、把黑夜变白天、将光能变电能、以立体换平面、以空间换时间的传统农业生产变革。光伏农业时代将给我省光伏产业和农业带来革命性的变化。
3.2蔬菜市场概况分析
从商务部监测的18种蔬菜价格来看，2015年2月份蔬菜价格未见异常波动；‘蔬菜价格整体呈现季节性回落态势，但不同种类蔬菜价格走势现各不相同。
从监测的18种蔬菜看，2015年全国蔬菜平均价格随着节日效应的释放开始逐步回落，截止到月底，已下降为每公斤4. 21元，环比降1.91%，同比基本持平，仅略上涨0.95%。
从历史趋势看，2015年价格高峰提前至1 月出现；春节后，随着气温逐步回升，需求相对减少，而市场供给逐步增加，蔬菜价格在2月份开始回落，但不同种类的蔬菜表现差异明显。
2014年-2015年蔬菜分类价格变化图
蓝色曲线：叶类菜，绿色曲线：果类菜，红色曲线：根茎类（1）果类菜价格环比明显下降，但同比涨2成
总体看，进入2月份以来，果类菜价格普遍下降。监测数据显示，截止月底，果类菜平均价格从1月份的每公斤6. 36元下降至每公斤5.92元，环比下降了6.89%;与去年同期相比，2月份果类菜价格涨了约2成(涨幅为18. 46%)。从品种看，青椒、黄瓜、辣椒因需求快速下降且北方露地蔬菜临近上市而明显下降；2月份的平均价格分别为每公斤6. 50元、5.23元和7.18元，环比分别下降了23. 48%、18. 69%和9.05%；豆角价格基本稳定，为每公斤7. 18元，略降1.24%；冬瓜因供应减少价格反而大幅上涨，2月份价格涨至每公斤2. 46元，上涨
12. 46%;西红柿和茄子的价格稳中有升，分别为每公斤4. 22元和5.84元，环比分别涨6.44%