电子政务实验报告整合版)

《电子政务》实验报告（实验一）

一、实验目的(本次实验所涉及并要求掌握的知识点)

1）初步掌握行政审批的相关知识点；

2）了解完成行政审批系统所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能；

3）了解行政审批系统中的流程。

二、实验环境(实验所使用的软件、硬件及条件)

奥派电子政务教学实践平台软件

管理学实验室（景德楼A301）内的计算机设备

能连接到Internet的计算机，专业实验的软件系统，操作系统Windows XP及以上版本，浏览器IE6.0以上版本，Office2003及以上版本，必要的即时通讯工具和上传下载软件……

三、实验内容设计及原理分析

行政审批是根据法律规定的条件，由实际执法部门来审核是否符合条件的行为。首先按照步骤完成某项行政审批事项，根据案例文档定义行政事项并完成此行政审批事项，接下来完成某项并联审批事项并根据案例文档定义简单并联审批事项并完成此项并联审批事项，最后根据案例文档定义复杂并联审批事项并完成此项并联审批事项。通过平台用户、政府部门和行政大厅3个模块角色，充分了解政府行政事项制定的流程和市民办事的流程，体会到无纸化办公程序。并在该系统中学习最新的并联审批流程操作步骤，掌握以后政府办事的网络化趋势。体会奥派政府网上并联审批系统就是通过建立一个基于信息网络、区内各职能部门网络互联、“合署办公”的“虚拟”行政服务管理中心，逐步实现各种在线行政服务的协同政务功能，为企业和居民提供“单一化”窗口和“一站式”服务。依附“一站式”协同政务服务体系，公开事务处理时间、过程及结果，大大提高政府公信力。

四、实验步骤（略）

五、实验总结和心得

奥派电子政务实践平台包括政府信息门户、政府办公系统、招标采购平台、公文传输系统、国有资产管理系统等多套软件系统。系统按照电子政务成熟阶段的政府组织机构和运行方式，建立模拟的一体化电子政务体系，让我们在模拟环境下，分别以公众、企业、政府公务员等不同的角色进入教学模拟系统的前台（面向公众和企业的门户网站）和后台（政府机关的办公自动化系统或职能部门的业务处理系统）进行实际的操作。从而通过这种生动形象的实际操作和情景式教学方式，使我们了解电子政务的整体形态；政府内部管理与外部管理和服务等各个电子政务系统运行的方式。通过实践课程学习对电子政务形成感性认识，通过实际操作体验电子政务的基本功能，从而感受到实施电子政务的重要性，并能够初步掌握

实施电子政务的基本方法和策略。该系统通过构建一个虚拟的各级政府机构的一个基于国际互联网的信息交互与应用平台，通过营造一个真正快捷、共享、安全的政务工作环境，建立"一站式"的政务服务体系。系统具有网上申报、登记、审批、查询等行政管理功能。在网上公开行政审批项目的办理机构、申办条件、办理时限、办理程序、办理材料，有条件的可以实现网上查询、申办、登记和审批。

在多种角色的切换中，让我们很好的了解了政府内部系统是如何运作的，以及内部人员如何进行审核，后台操作，在后台处理相应的公共事务。毫无疑问，相对于跑到各个部门进行纸质文档盖章，等待审核结果而言，电子政务更加方便，快捷，节省时间。文档资料保存的也更加环保，时间长，易于调用，如果电子政务在未来能够得到更好的发展和建设，那么将会给我们的日常生活带来极大程度的革新。而在我国电子政务建设不断发展的今天，随着各类基础信息库的建立及“十二金”基础业务系统的推广和完善，许多发达地区信息化建设已达到较高水平。如何利用现有的网络、系统资源有效的提高政府服务效率，改变政府原有点对点的工作模式，将“一站式”、“一网式”、“虚拟政府”等理念的实现变为可能，是当今各级政府需要迫切解决的问题之一，政府网上并联审批则是这种服务理念的集中体现。

行政审批系统就是通过建立一个基于信息网络、区内各职能部门网络互联、“合署办公”的“虚拟”行政服务管理中心，逐步实现各种在线行政服务的协同政务功能，为企业和居民提供“单一化”窗口和“一站式”服务。依附“一站式”协同政务服务体系，公开事务处理时间、过程及结果，大大提高政府公信力。通过政府网上并联审批系统，可以规范政府职能部门的各项工作流程，提高办事效能及服务质量，增加政府行政的透明度；同时可以通过ISO9000质量管理体系中的过程监督、管理评审、人力资源等管理要素，积累相关数据，为政府职能部门绩效考核体系提供切实而有效的评估依据。

这个模块是我认为整个实验中最困难的一个模块，该模块实现了G2G、G2B、G2C，是名副其实的政府网上办公，里面有行政部门内部管理系统、行政大厅后台和行政大厅三个角色，三个角色之间联系密切，互动频繁。行政部门内部管理系统负责行政事项管理、个人事项、企业事项、项目受理、申请信息管理等工作内容；行政大厅后台负责主题服务管理、行政事项发布、行政部门申请、政务资料管理、并联审批事项管理、调查问卷管理、咨询回复等工作内容；行政大厅负责投诉、咨询、申办行政审批等工作内容。在这期间我不断的在政府内部工作人员，行政部门内部工作人员，普通办事的个人或企业之间无间隙切换，刚开始非常的不习惯，后来才能够慢慢适应加快速度。我想这也就是政府部门要专业分工，一个人专门做一项工作，并把这项工作做好的原因吧！不仅能够提高办事效度和信度，而且能够避免操作不熟练给工作人员带来的心理负担。

总的来说，这样无间隙的不断切换虽然麻烦，却也是我们能够最快了解政府要如何对公民的申请事项进行处理的方法。这虽然是虚拟的政府办公流程，但也是以现实的政府办公为参照的，不可避免地普遍具有科层制的弊端。从行政审批流程中，我们可以很容易地发现一些不必要的或者是可以简化的审批步骤，提高审批效率。同时我们的办公过程并不十分公开透明化，没有很好的监督机制，无法更好地为公众提供便利。但或许正因为它是虚拟的，所以更直观，改革的阻力也更小，能够很方便地重新整合和优化政府业务流程，并推动现实政府业务流程再造，以更加先进的技术革新电子政务的发展，从而推动政府内部组织变革和流程再造，提高政府的工作效率和服务质量。在我们的实际日常生活中有太多的例子反映了政府的行政审批效率的低下，一个行政申请要获得惊人数量的盖章，耗费大量时间，各个部门之间相互牵制相互扯皮，政务流程复杂又分散，给公众带来很大不便。导致公众对于到政府办理业务十分恐惧，与其走正常的流程去办理一个业务，看人脸色，倒不如花钱找人来的方便快些。要改变这些，首要的就是转变理念，增强服务意识，重新树立政府形象，而非原先的官僚体系。应该以公众满意度为服务标准，以服务理念鼓励技术创新，推动电子政务流程