全国公共气象服务简报2012年第13期(总第60期)

全国公共气象服务简报

2012年第13期（总第60期）

中国气象局应急减灾与公共服务司 2012年9月25日

“永川模式”突发事件预警信息发布平台在重庆成功推广自2011年11月在重庆永川召开‚全国气象为农服务‘两个体系’建设交流研讨会暨国家突发公共事件预警信息发布系统建设交流会‛以来，‚永川模式‛突发事件预警信息发布平台（以下简称‚预警平台‛）在重庆市委市政府支持下迅速在全市推广

建设，已经取得明显进展，社会经济效益显著。

一、全市预警平台建设取得明显进展

（一）建设方案和资金逐步得到批准落实

目前，重庆市39个区县中，三分之一的区县已建成或正在建设；三分之一的区县已批准建设方案并正在安排资金；另外三分之一的区县正在完善优化建设方案，其中无气象主管机构的六个行政区也已制定了建设方案。全市区县预警平台建设总投资预计1.5亿元左右，已审批通过的建设资金达0.83亿元。市级预警平台建设也按照‚永川模式‛进行了方案的深化和优化，完成了市民防办、市交委、市农委等15个部门建设方案的论证，建设资金预算为0.3亿元左右。

（二）运行管理的长效机制取得有效突破

目前，重庆市已有永川区、大足区、江津区、巫山县、巫溪县、城口县、彭水县等7个区县分别成立了自然灾害预警预防（管理）办公室（突发事件预警信息发布中心）的地方副处级或正科级机构，共落实了41个地方财政全额拨款的事业编制。市级预警平台的地方管理机构和人员编制已向市领导和市编办进行了专题汇报。

（三）气象监测和预警发布网络初具规模

一是部门联合的自然灾害综合监测网络逐步形成。2011年新建130个自动气象观测站和13个自动土壤水分观测站。逐步整合和共享了全市农业、国土、水利、林业等部门的自然灾害基础信息和监测数据。二是预警信息发布网络逐渐拓宽。全市建设了563个乡村防灾应急工作站；建立了由10万名左右各级防灾应急

处臵人员组成的‚直通式‛预警信息发布对象群；建立了电子显示屏3745块，乡镇覆盖率达100%；实现了通过50316只农村大喇叭发布预警信息；实现了在5个电视频道和6个广播电台及时插播和滚动播出预警信息。基本形成了手机短信、农村大喇叭、电子显示屏、专用预警终端、乡村防灾应急工作站、智能手机客户端、网站、电视、电台、语音电话、传真、报纸等12类权威畅通的发布渠道。

二、‚永川模式‛服务效益显著

‚永川模式‛突发事件预警信息发布平台按照‚边建设、边应用、边发挥效益‛的要求，取得了显著的社会经济效益。一是充分发挥示范效应。国务院应急办、财政部、水利部和国家安监总局等13个国家级部门168人次，外省市60个单位780人次，重庆市46个单位557人次，共计119个部门单位1505人次考察调研了‚永川模式‛。二是防灾减灾效益显著。在2011年5月9日、5月20日、8月17日、8月22日、8月30日、9月1日等发生在南川区、武隆县、忠县、垫江县、荣昌县、永川区、巴南区的多次森林大火中，‚预警平台‛通过手机短信、大喇叭和电子显示屏等方式，及时发布现场各类气象要素、火情发展信息、指挥处臵命令和科普法律知识等，为林火扑救和森林防火发挥了重要作用。三是社会效益明显。各地通过‚预警平台‛发布了大量招工、征兵、环保等政府综合信息，特别是在2011年3月17日的碘盐抢购突发事件中，及时发布政府权威信息辟谣，有效地稳定了局面。四是经济效益良好。各地‚预警平台‛及时向广大

农村发布春耕春播气象信息、农业气象灾害预警信息和技术服务信息等，使农民避免了灾害损失，受到农民群众的欢迎。

甘肃气象灾害影视发布系统在防灾减灾中积极发挥作用甘肃气象灾害影视发布系统（以下简称‚影视发布系统‛）是2008年中国气象局和甘肃省政府省部共建项目——甘肃省气象灾害监测预警与应急系统工程的重要组成部分，是经甘肃省气象局与省广电总局、广电网络中心达成一致协议后自建的一个公共气象服务平台，通过广电网络于2010年8月1日开始试播，2011年10月31日正式开播。目前，该系统以图文形式24小时不间断播出，已经在全省11个地州市落地（全省共14个地州市），提供天气信息服务。

一、甘肃气象灾害影视发布系统基本情况

‚影视发布系统‛播出的内容包括省、市、县三级气象灾害监测预报预警信息、气象为农服务信息、农村气象灾害防御信息、气象科普知识和防灾减灾科普知识。为了保证‚影视发布系统‛顺利播出，建设了节目制作和播出所需要的预报信息服务平台、演播室、非线性电视节目制作系统、节目播出系统，并配套了节目播出系统的备份系统，以保证节目播出的无事故性和连续性。同时，还配备了高清的Weather Central气象影视系统（实时自动化气象图文制作播出系统），进一步提高了‚影视发布系统‛节目的整体质量和可观赏性。

‚影视发布系统‛节目以20分钟为一个单元，每小时重复播出三次。每天的节目分为早间档、中午下午档和晚间档三部分，

节目内容每天从早上6点到晚上10点实时更新，节目主要内容包括兰州市三县五区每小时的天气实况、3小时预报、6小时预报、12小时预报、24小时预报、三天预报、七天预报及全省天气预报、全国天气预报和气象灾害新闻等，其中完成‚影视发布系统‛落地的市州收看到的节目为当地区县相关天气实况及预报等。

为了扩大‚影视发布系统‛的覆盖面，甘肃省气象局与中国联通甘肃分公司联合开发了手机3G版的‚影视发布系统‛，于2010年10月27日正式上线播出。同时，与甘肃省广电网络公司共同开发了手持电视版的‚影视发布系统‛。截止目前，酒泉、武威、平凉、定西已经完成了‚影视发布系统‛节目的本地化播出。

二、甘肃气象灾害影视发布系统社会效益

‚影视发布系统‛在2010年8月1日试播后，为全省的防灾减灾、经济社会发展和百姓生产生活提供了全面、权威、专业的气象服务，收到了良好的效果。在2010年‚8〃8‛舟曲特大泥石流灾害、2010年‚8〃12‛陇南特大暴洪灾害、2012年‚5〃10‛岷县特大冰雹山洪泥石流灾害等多次重大气象灾害服务中，发挥了重要作用。2011年至今，‚影视发布系统‛迅速、及时、准确发布暴雨预警、大风预警、高温预警、寒潮预警等各类预警信息共1816次，最大限度降低了因气象灾害造成的人员伤亡和财产损失。