清泉润民心 水利谱华章

清泉润民心水利谱华章

--贵州省盘县水利发展60年回顾与展望时光任苒，岁月如梭，六十年的沧桑巨变，六十年的风雨历程，盘县水利坚持用改革与发展统揽全局，治水事业蓬勃发展。自强不息、敢为天下先的盘县水利人在盘州大地上谱写了一曲曲优美激越的时代华章；挥就一个个见证盘县经济社会六十年巨变的水利发展“大手笔”；描绘了一幅幅生机盎然、斑斓绚丽的画卷。

60年来，伴随新中国成长壮大的脚步，游弋在改革开放的浪潮中，沐浴在西部大开发的春风里，盘县水利建设经历了不同的历史时期，曾有过轰轰烈烈的人海会战的，也有现代化机械施工的场面，在近十年期间，实现了水利大投入，大发展，掀起前所未有的建设高潮。盘县水利事业经历了从无到有，从小到大，从少到多，从失败到成功，从分散治理到集中连片治理，从传统水利到现代水利的发展历程，形成了防洪保安、水利灌溉、城乡供水、农村水电和水土保持五大工程体系。如今，盘县4056平方公里的大地上到处呈现出一派政通人和，物阜民丰，欣欣向荣的蓬勃景象。

辉煌水利六十载

在保田镇上保田村、板桥落水坑村，一幅幅生机勃勃的画卷跃入眼帘：条条渠道布田间，座座青山瓜果甜，小小山塘荡碧波，汩汩甘泉映丰年。“现在真好啊！吃水不再去很远的地方人挑马驮了，走遍村寨脚不沾泥，种田不再靠“望天水”，新农村建设让老百姓得到了实惠……”村民老大伯

语重心长地说，布满褶皱的脸洋溢着说不出的喜悦，水利发展的春风吹拂了这张历经沧桑的脸，吹拂了辽阔的盘州大地，也见证盘县水利在不同的历史时期改革与发展辉煌六十年。

建国前，盘县水利记载有水利设施寥寥无几、残缺不全，仅有少量的塘坝、沟渠等引水灌溉工程，蓄水工程极少，全县只建成18千瓦的火电厂，供县政府机关照明，频繁的水旱灾害使百姓处于水深火热之中……新中国成立后，盘县迎来了水利发展的春天，水利建设进入了新的发展时期，逐步探索治水思路，把兴修水利列为农业一项基本建设，作为发展农村经济、改善人民生活的重要措施来抓，取得了辉煌的成就。

60年来，在新中国波澜壮阔的发展历程中，盘县水利紧紧抓住历史机遇，实现了水利建设的大投入，大发展。实施人畜饮水工程700多处，77.82万余农村人口告别了饮水用水困难的日子；综合治理水土流失644.16平方公里，极大改善农村生存和农业环境；建成32座中小型水库和159处小型蓄水工程，治理了9座病险水库，力保农田灌溉和下游人民生命财产安全；建成杨松河堤、乐民大沟、高枧大沟等29处引水工程共35条145.65公里，灌溉面积2.09公里，实施了城关排洪洞工程、鹅毛寨隧洞、荒坝排洪工程等12

座骨干防洪工程，在防洪减灾中发挥巨大作用；建成200千瓦的34座小水电站和地方输电网络，实现盘县水电农村电气化；开展了农田基本建设，实施了节水灌溉工程、烟水配

套工程、雨水集蓄工程，灌溉面积4万亩，提升了抗御水旱灾害的能力；水行政执法逐步走向规范化、科学化和信息化的管理轨道。逐步形成了以人为本、人与自然和谐相处的可持续水利发展观，为全县经济和社会发展提供了有力的水利支撑和保障。

引来清泉润万民

盘县地处云贵高原中部过度地带，属珠江水系南、北盘江中上游，是典型的喀斯特地貌，地形山高坡陡，河谷深切。全县国土面积4056.7平方公里，土地石漠化严重，水土流失面积大。在特殊的自然环境下，工程性缺水是造成盘县广大农村缺水的主要原因，严重制约着农业及农村经济的可持续发展。

建国前，境内有零星的引水沟、石枕槽等工程小微型引、蓄、饮水工程，至今残迹尚存。人畜饮水主要靠浅井、龙潭水等形式来解决，有的地方要到几公里之外去人挑马驮山泉水。受境内喀斯特地貌发育，降雨时空分配不均，人口增长、毁林开荒、水土流失、工矿建设等因素影响，造成农村人畜饮水十分困难。上世纪70年代，投入小型水利经费，实施一些农村人畜饮水工程。在1980年全国第一次人畜饮水工作会议上，人畜饮水工程被列为重点实施项目，吹响了盘县饮水工程建设的号角。盘县争取各级投入、补助经费，受益农民自筹资金，发动群众投工投劳等方式投入饮水工程建设。先以建蓄水池为主，后改为以引水为主，蓄引结合建设方式。1987年前，建成500人以上人畜饮水工程76处，解

决11.6万人的饮水困难；1988-1996年期间，建成饮水工程160处，解决25.8万人的饮水困难；自1997年以来，国家加大投资力度,实施了渴望工程、解困工程、农村饮水安全工程、以工代赈人饮工程、世行人饮项目、母亲水窖等饮水工程，加快饮水工程建设的步伐，实施工程500多处，解决380个行政村40.24万人饮水困难和不安全问题。60年来，共投入饮水工程资金1.62亿元，实施工程700多处，建成水池1726个，水窖10000个，安装管道3631.86公里，蓄水60万立方米，解决77.82万人的饮水困难，告别了农村饮水人挑马驮的日子，真正兑现“引来清泉润万民”的承诺。

城镇供水和工业供水有效推进，经多年建设，多渠道争取资金，建成红果供水工程、城关供水工程、响水供水工程、柏果供水工程、鸡场坪供水工程等城镇集中式供水工程，日供水达40000立方米。工业供水仅盘江矿务局日用水达1260立方米，基本满足了小城镇建设发展需要，满足工矿企业、城镇机关、城市居民用水需求。现在各乡镇利用饮水安全工程项目，在乡镇机关建设“饮水安全”集中式供水厂，推进各地小城镇建设。

蓄水防灾夺高产

盘县属于农业大县，境内山高谷深,多属于田高水低的特殊地势地貌。境内碳酸盐分布广，岩溶发育，洪涝灾区涉及面宽，主要分布在现鸡场坪乡罗家坝、珠东乡十里坪等5个涝区。许多洼地靠溶洞排水，每逢汛期，山洪骤涨，溶洞排水不畅而成涝灾，但又不能蓄水，水旱灾害、地质灾

害交替发生，严重制约着农业的发展。多年来，盘县人民群众从没有停止过与水旱灾害的抗争，先后兴建了城关防洪工程、旧营河堤、鹅毛寨隧洞等骨干水利工程，初步形成了防汛抗旱体系。

60年以来，根据中央提出“以蓄为主，小型为主，群众自办为主”的水利方针，在“全民办水利”，“农业学大寨”等的群众运动的推动和新时期的治水方针指引下，组织群众投工投劳，开展声势浩大的人海战术，兴建一大批骨干防洪工程和蓄水、引水、节水工程。建成中小型水库31座，其中，2座中型水库、5座小(1)型水库和24座小(2)型水库，共蓄水6990.5万m3，灌溉主干渠道 44条161.12km，设计灌溉面积5.37万亩，有效灌面积3.42万亩，保证灌溉面积2.42万亩，建成小型蓄水工程159处，总库容148.9万m3，设计灌溉面积1.02万亩，保证灌溉面积0.43万亩；建成乐民大沟、哮天龙、高枧大沟等中小型引水工程248处，总灌溉面积为5.94万亩；实施了城关排洪洞工程、海坝隧洞工程、鹅毛寨隧洞工程、杨松河堤工程等12个骨干防洪排涝工程；进入 21世纪后，实施节水灌溉工程1处、雨水集蓄工程4处、烟水配套工程4处，旱地浇灌工程1处，农田水利建设掀起了高潮，解决旱地、农田和烟地灌溉面积4万亩。尚存的防洪、灌溉、节水等工程充分发挥了工程效益，结束了过去利用简易筒车、龙骨车提水浇灌历史，为农田灌溉打下了良好的基础，最大限度的减少洪涝和干旱灾害造成经济