《中国产业发展展望》PPT课件

(四)产业发展和结构调整面临着日益加剧的国际 竞争压力
我国产业的进一步发展将面临日益加剧的国际竞争的压力的原因： 1.随着产业的发展和工业化水平的提高，我国在技术、劳动力与资源成 本等方面与其他国家的差异在逐步缩小，正在逐渐丧失过去发展所依赖的比较优 势。 ２.随着大量“三资”企业纷纷在我国开业设厂，国内市场也面临着国外 公司的直接竞争，出现了国际竞争国内化的局面。 3.随着经济全球化进程的不断推进，尤其是2001年我国已经加入世贸组 织，这必将大大减弱国家保护国内市场的能力。
值得一提的是，中国经济正在进入重化工业发挥特殊重要作用 的阶段，新的重化工业阶段特征并不仅仅表现为重工业比重的上升，而 是有更深的内涵：
第一,作为高增长产业群龙头产业的住宅和汽车产业,近年来其 产品80%~90%由居民个人购买。
第二，住宅、汽车是国民经济中带动力最强的行业，这两个产 业在经济增长中龙头或主导地位的确立，将为我国在今后相当长一个时 期保持较快的增长速度搭建基础平台。
（一）新的重化工业阶段特征初步显现，产业结构失衡 问题短期尤为突出
从产业关联的角度看，住房、汽车是终端产业，重化工业是中间产业，能源、 运输是基础产业，相互间环环相扣，缺一不可。房地产和汽车工业的快速发展，必然 对钢铁、水泥、有色、石化、机械装备等重化工业产生巨大需求，打破终端产业和中 间产业原有的供求平衡；重化工业的加快发展也必然对煤电油运产生巨大需求，并打 破中间产业和基础产业之间原有的供求平衡。相对贫瘠的自然资源无法支撑高资源浪 费的重化工业发展。而且，粗放型的增长和低水平投资以及经济增速的加快，对投资 和物质投入的依赖加大，已超出经济承受能力，某些行业的过热增长使得“瓶颈”制 约加剧。
这就决定了我国现阶段产业发展和结构调整的主导方式必 然由行政、计划转向市场，产业发展和结构调整的主体也必然由政 府转向企业。今后，我国产业的发展和结构的变化，将更多地取决 于企业的投资行为、技术创新的速度和广度，以及城乡居民的收入 水平和需求结构的变化，即我国产业发展和结构调整的方式已进入 主要不取决于行政和计划的安排，而取决于市场机制的新时期。
(一)大力发展汽车工业、建筑业等支柱产业
汽车工业是国际公认的能够带动整个经济迅速发展、最能代表一 个国家工业水平的少数产业之一。汽车工业的发展需要有钢铁、机械、有 色金属、石化、玻璃、电子等许多产业配合，直接关系到国民经济的工业 结构、运输结构、外贸结构、就业结构和消费结构。发达国家和新兴工业 国几乎都曾把汽车工业作为支柱产业，而目前我国发展汽车工业的条件也 已基本成熟。所以，我们应把汽车工业作为战略产业加以扶持和发展，使 之能在不久的将来成长为国民经济的支柱产业，以支撑我国国民经济的长 时期快速发展。
(三)产业发展和结构调整的方式由以行政和计划 手段为主转为以市场机制为主
1992年以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完 善，我国经济运行的方式发生了根本性的变化。首先，由于投资主体的 多元化，政府对各类投资主体投资行为的行政约束力弱化，因而必须转 向主要依靠经济手段进行引导；其次，价格体系基本理顺，价格形成机 制已基本市场化，使价格信号成为调节供求关系的重要杠杆；再次，随 着非国有经济的迅速发展和国企改革的不断深化，企业生产什么、不生 产什么以及生产多少，已主要由市场供求关系来决定。
第三，民营资本开始进入重化工业，为重化工业的大发展带来 新的活力。
第四，新的重工业化与日本、美国当时所处的重工业化阶段有 些许不同。
（二）体制缺陷容易导致盲目投资和低水平扩张
新的形势下，一些地方政府很敏锐地感觉到了新的趋势，于是 纷纷提出要发展重化工业，但这存在很大问题，政府是独此一家，且拥 有行政权力。地方政府直接介入某类产业发展会干扰市场竞争秩序，此 外，由地方政府及其代理人来主导重化工业发展，很可能会出现好大喜 功、超前发展、过度投资、不顾未来市场后果的情况。环境和资源的使 用成本也很低。经济运行和投资扩张成本低的背后，潜伏着一系列体制 缺陷，将严重影响产业发展的可持续性。
目前，我国产业发展的水平低、适应经济全球化的能力差，主 要表现在以下几个方面：
1.技术产业，特别是信息产业的发展不能适应经济全球化的要求。 2.国际竞争力处于中等偏下水平。 3.人口素质低使知识经济的发展受阻，将对我国未来适应经济全 球化产生深刻影响。 4.创造良好的投资环境以吸引更多的外资尚需进一步努力。
目前我国经济发展基本上处于工业化中期阶段，即向高加工度 化转变。根据发达国家各国工业化的一般经验，在高加工度化阶段，资 本和技术密集型的高加工工业将成为经济发展的支柱或主导产业。20世 纪90年代以来，我国经济进入结构升级和经济高速增长的时期。我们在 选择战略产业时，既要选择能带动结构高级化的主导产业，又要选择在 新的结构下与技术水平和人们的消费需求相适应的能支撑经济长期发展 的支柱产业，并对两者加以扶持，为国民经济发展培育新的增长点和支 撑点，以实现经济的持续、快速和健康发展。
二、经济发展的趋势及其对产业发展的影响
未来中国经济发展必将沿着市场化、城 市化、全球化和知识化四个主要发展趋势演进。 这些不可逆转的经济发展趋势对我国今后的产业 发展必将产生重大而深刻的影响。研究并探讨市 场化、城市化、全球化和知识化发展趋势及其对 产业发展的影响，有助于推动我国产业的进一步 发展。
(一)市场化趋势及其影响
中国经济发展的实践表明，推动近20年中国产业发展和工 业加速增长的主要因素之一是市场机制的引入和不断强化。经济体 制改革、产业组织变迁和政府经济政策的调整，已经成为我国解放 社会生产力、推动经济发展的根本动力。因此，不断推进经济的市 场化，是现阶段乃至今后很长一段历史时期我国经济发展的一个重 要趋势。
因此，要达到保持宏观经济稳定、优化经济结构和提高增长质量 的预期目标，不仅需要加强宏观调控，更需要协调推进市场导向 的各项经济体制改革，为促进结构升级和增长方式转变打好制度 基础。进一步转变政府职能，抑制地方政府直接介入重化工业发 展的冲动，抓紧落实《行政审批法》和《国务院关于投资体制改 革的决定》，减少地方政府直接干预产业发展的手段和途径。
(三)全球化趋势及其影响
经济全球化至少有以下三个方面的特征： １.资源配置国际化。服务国际化是经济全球化的核心，它促进 了商品、服务及资本市场的国际一体化，使资源在整个世界的范围内得 以有效配置。 ２.跨国公司全球扩张。跨国公司的生产、管理、科研、融资、 销售以及售后服务等，都向本地化发展，致使市场和竞争也趋向全球化。 ３.经济全球化带来新的国际分工。即劳动和资源密集型产业向 发展中国家转移，少数发达国家实现技术和资本密集型的产业升级。
建筑业是经济增长的基础性产业，包括土木工程建筑业，线路、 管道和设备安装业，建筑工程勘察设计业。其中土木工程建筑业又包括 各类房屋建筑和铁路、公路、隧道、桥梁、堤坝、电站、港口、机场等 各种基本设施的建筑。建筑业的这一特殊地位和作用决定了它成为支柱 产业的必然性。进入20世纪90年代后，我国建筑业发展很快，初步发挥 了支柱产业的作用。今后，建筑业除继续扩大规模外，关键是要在提高 质量上下功夫，从而继续成为支撑我国国民经济长时期扩张的支柱产业。
经济知识化趋势对我国产业的进一步 发展将会产生极其重要而深刻的影响。一方面， 随着知识经济的日益逼近，我们与发达国家的 差距可能会被进一步拉大，经济发展将面临更 为严峻的挑战。另一方面，知识经济的发展和 知识产业的兴起又给我们带来了千载难逢的经 济发展机遇。
第二节 中国产业结构调整的 方向和重点
(二)城市化趋势及其影响
在我国20年的工业化高速发展过程中，城市化 发展一直相对滞后。城市化水平滞后带来了一系列矛盾 和问题，阻碍了我国的经济和社会发展： １.人口结构和资源占用结构不合理。 ２.就业结构与产值结构不对称。 ３.限制了第三产业的发展。
我国城市化的任务是有计划地塑造大中小城市并举、以中小城 市为主的城市群体网络，引导形成具有专业化分工的城市功能系统，使 大量农业剩余劳动力及其派生的非农产业群，由农村逐步转移到城市。
城市化趋势对产业发展和结构调整的影响主要体现在以下两个 方面：一是通过农业剩余劳动力的逐步转移，提高农业的边际劳动生产 力，实现农产品的规模经济，使城市与农村的分配关系趋于合理；二是 通过来自流动性的效应及城市集约效应的实现，降低工业和相关产业的 劳动成本，提高非农产业的劳动生产率，进而增加国民经济在生产可能 性曲线之内的总产出水平。
一、中国未来战略产业的选择 二、调整、优化产业结构的着眼点
一、中国未来战略产业的选择
现有产业的发展水平与结构，是一国经济发展水平和资源配置 状况的综合反映。由于经济发展的连续性和继承性，一国现有产业状况 既是其未来产业发展的现实基础，又是其未来产业发展方向的决定因素。 所以，要选择与一国国情相适应的战略产业，首先就应对该国的产业结 构和发展水平作出基本判断。
信息革命是人类历史上最伟大的技术革命 之一。信息技术的发展带动了一系列技术和产业 的发展，并将从根本上改变整个社会和经济的运 行方式以及人们的生活方式。信息产业代表着我 国未来产业结构升级的方向。从现在起，我们就 应该积极培育、扶持信息产业的发展，使之逐渐 成为我国经济的新增长点及带动产业结构进一步 升级的主导产业。
(二)积极扶持和推进微电子、信息等主导产业
现代产业技术最突出的特征就是微电子技术的广泛应用。我们 与工业化国家在技术上存在很大差距，并且差距仍在扩大。这一差距的 实质就是机械技术体系与微电子技术体系之间的差距，主要表现在以下 三个方面：微电子产品本身的制造、开发技术；利用微电子技术对各种 开发过程和生产过程进行控制的自动化技术；与利用微电子技术改造传 统产业相关的各种技术等。要缩小这些差距，就必须积极扶持、大力推 进微电子业的发展。
第十五章 中国产业发展展望
第一节 第二节 点 第三节
中国产业发展的趋势 中国产业结构调整的方向
中国高新技术产业的发展
和重
第一节 中国产业发展的趋势
一、新的发展现象 二、经济发展的趋势及其对