人保部：明确部属事业单位人事制度改革五项任务.doc
事业单位人事制度改革主要内容
事业单位人事制度改革的目的、目标任 务、主要原则
目的： 通过实行人员聘用制度，转换事业单位用 人机制，实现两个转变：人事管理由身份管 理向岗位管理转变；人事关系由行政任用关 系向平等协商—契约关系转变。建立岗位绩 效工资制度，充分调动事业单位工作人员积 极性。
目标任务： 以聘用制度和岗位管理制度为主要内容， 以转换用人机制，搞活用人制度为重点，建 立权责清晰、分类科学、机制灵活，监管有 力，符合事业单位特点的人事管理制度，实 现事业单位人事制度的科学化、法制化。
聘用合同的概念
聘用合同是聘用单位与受聘人员确立具有人 事关系性质的聘用关系、明确双方的权利和 义务的协议。建立聘用关系应当订立聘用合 同。订立聘用合同是实行聘用制度的基础。
聘用合同必须具备的条款
（1）聘用合同期限； （2）岗位及其职责要求； （3）岗位纪律； （4）岗位工作条件； （5）工资待遇； （6）聘用合同变更和终止的条件； （7）违反聘用合同的责任。
岗位设置方案的申报、核准
政策依据： 《甘肃省事业单位岗位结构比例管理试行办 法》 《甘肃省事业单位岗位设置管理实施意见》 《行业指导意见》
5、事业单位人事争议处理制度
35号文件规定要建立和完善事业单位人事 争议仲裁制度，及时公正合理地处理、裁 决人员聘用中的争议问题； 完善事业单位工作人员申诉办法，规范复 核、申诉的受理和办案程序。
人事争议的概念和特征
事业单位人事争议是指事业单位的人事关系双方当 事人因实现人事权利和履行人事义务而发生的纠纷 ，人事争议具有如下特征： （1）人事争议主题必须是已经建立人事关系的双方， 即一方是事业单位，另一方是该事业单位的职工。 （2）人事争议的课题必须是一方当事人对另一方当事 人的行为是否符合国家规定或聘用合同约定提出的 异议。 （3）人事争议的内容必须是人事关系双方由于实现劳 动权利和履行劳动义务发生的纠纷。
司法部关于印发《司法部关于深化直属事业单位人事制度改革的实施意见》的通知
司法部关于印发《司法部关于深化直属事业单位人事制度改革的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】司法部•【公布日期】2003.11.27•【文号】司发通[2003]115号•【施行日期】2003.11.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文司法部关于印发《司法部关于深化直属事业单位人事制度改革的实施意见》的通知（2003年11月27日司发通〔2003〕115号）部直属各单位：现将《司法部关于深化直属事业单位人事制度改革的实施意见》印发给你们，请结合本单位的实际情况贯彻执行。
司法部关于深化直属事业单位人事制度改革的实施意见司法部直属事业单位作为国家司法行政系统的重要组成部分，是全面实施依法治国方略、建设法治国家和推动司法制度改革的一支重要力量。
改革开放以来，司法部直属事业单位在完善我国司法行政体制、维持社会秩序稳定、宣传社会主义法制、培养高层次政法专门人才和组织法律科学研究方面发挥了重要的作用，做出了突出的贡献。
近几年，随着国家事业单位人事制度改革的进一步深化，我部直属事业单位的人事制度改革工作也取得了显著的进展，有力地促进了各项事业的发展。
为了进一步增强各直属事业单位的自主创新能力和工作积极性，健全这些机构的内部竞争机制和自我约束机制，建设一支高素质、高水平、社会化的专业技术队伍，更好地发挥其职能作用，推动司法行政各项工作不断向前发展，根据中共中央《关于深化干部人事制度改革纲要》（中办发〔2000〕15号）和中共中央组织部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》（人发〔2000〕78号）的精神，结合司法行政系统的实际情况，对深化司法部直属事业单位的人事制度改革提出如下实施意见：一、深化直属事业单位人事制度改革的指导思想和基本思路1．深化司法部直属事业单位人事制度改革的指导思想是，以邓小平理论和党的十六大精神为指导，认真贯彻“三个代表”的重要思想，坚持党管干部原则、政事分开原则和精简高效原则，以服务于社会主义现代化建设和法制建设为出发点，以优化司法行政领域专业人才的资源配置和提高司法行政工作的质量为核心，积极推动部属事业单位的人事管理由传统的身份管理向岗位管理转变，由单纯的行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变，努力形成一个人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、有利于优秀人才成长、充满生机与活力的新型事业单位人事管理体制。
人力资源五定改革亮点工作汇报
人力资源五定改革亮点工作汇报
人力资源五定改革是指人力资源定岗定编、定岗定薪、定向招聘、定向培养和定向使用的改革。
这一改革的亮点工作包括：
1. 人力资源定岗定编，通过对人力资源的合理配置和管理，实
现人员岗位的合理分配，提高工作效率和管理水平。
2. 人力资源定岗定薪，建立合理的薪酬制度，根据岗位要求和
个人能力确定薪资水平，激励员工积极工作，提高工作质量和效率。
3. 定向招聘，根据企业的实际需求，有针对性地进行招聘，确
保招聘到符合岗位要求的人才，提高员工的匹配度和工作稳定性。
4. 定向培养，根据企业发展需要和员工个人发展规划，制定培
训计划，提高员工的专业能力和综合素质，满足企业发展的需求。
5. 定向使用，根据员工的能力和特长，合理安排工作任务，充
分发挥员工的潜力，提高员工的工作满意度和企业的绩效。
这些亮点工作的实施将有助于提高企业人力资源管理的科学性和灵活性，促进企业的可持续发展。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》的通知
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2011.08.02•【文号】•【施行日期】2011.08.02•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企事业单位和社会组织工作正文中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》的通知（2011年8月2日）《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见为贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中、四中、五中全会精神，按照《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》和《2011-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》要求，现就进一步深化事业单位人事制度改革提出如下意见。
一、深化事业单位人事制度改革的指导思想、基本原则和目标任务1.指导思想。
深化事业单位人事制度改革，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据完善社会主义市场经济体制和发展社会事业的需要，坚持科学化、民主化、制度化方向，全面推行聘用制度和岗位管理制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，充分调动事业单位各类人才的积极性、主动性、创造性，为促进社会公益事业发展、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供人才保障。
2.基本原则。
贯彻落实党的干部路线方针政策，坚持党管干部和党管人才；坚持德才兼备、以德为先用人标准；坚持民主、公开、竞争、择优；坚持分类推进，充分体现不同类型、不同行业的特点；坚持责、权、利相结合，维护事业单位和工作人员的合法权益。
3.目标任务。
按照中央关于深化干部人事制度改革和分类推进事业单位改革的总体要求，以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，形成权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。
中发〔2024〕5号事业单位改革文件.pptx
.事业单位是经济社会发展中供应公益服务的主要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力气。改革开放特殊 是党的十六大以来，各地区各有关部门主动探究事业单位改革，不断创新事业单位体制机制，稳步推动教化、科技 、文化、卫生等行业体制改革，积累了有益阅历，取得了明显成效，为进一步推动改革奠定了基础。事业单位供应 公益服务总量不断扩大，服务水平逐步提高，在促进经济社会发展、改善人民群众生活方面发挥了重要作用。
.完善过渡政策。为平稳推动转制工作，可赐予过渡期，一般为5年。在过渡期内，对转制单位赐予适当保留原 有税收等实惠政策，原有正常事业费接着拨付。在离退休待遇方面，转制前已离退休人员，原国家规定的离退休费 待遇标准不变，支付方式和待遇调整按国家有关规定执行；转制前参与工作、转制后退休的人员，基本养老金的计 发和调整依据国家有关规定执行，保证离退休人员待遇水平平稳连接。在医疗保障方面，离休人员接着执行现行方 法，所需资金按原渠道解决；转制前已退休人员，转制后接着按规定享受职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇 。有条件的转制单位，可依据有关规定为职工建立补充医疗保险和企业年金。要进一步做好离退休人员的服务管理 工作。
.激励社会力气兴办公益事业。完善相关政策放宽准入领域，推动公允准入，激励社会力气依法进入公益事业领 域。对社会力气兴办公益事业的，在设立条件、资质认定、职业资格与职称评定、税收政策和政府购买服务等方面 ，与事业单位公允对待，并切实加强监管，引导其健康发展。完善和落实税收实惠政策，激励企业、社会团体和公 民个人捐赠公益事业。大力提倡和发展志愿服务。
.分类推动事业单位改革，是深化实行科学发展观、构建社会主义和谐社会的必定要求，是推动政府职能转变、 建设服务型政府的重要举措，是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观须要。必需从改革开放 和社会主义现代化建设全局的高度，充分相识分类推动事业单位改革的重大意义，切实增加责任感和紧迫感，坚决 不
2024年事业单位人事制度改革实施方案(二篇)
2024年事业单位人事制度改革实施方案一、背景和目标事业单位作为我国公共服务体系中重要的组成部分，承担着社会福利、教育文化、科研创新等重要职责。
然而，在过去的发展过程中，事业单位多存在编制过多、用人机制僵化、管理不规范等问题。
为加强事业单位的人事管理，提高工作效率和服务质量，2024年事业单位人事制度改革方案应运而生。
本方案的目标是建立健全适应社会主义市场经济要求的事业单位人事制度，实现公正、公平、高效的人事管理，为事业单位的稳定发展和提升服务水平提供有力保障。
二、总体思路根据国家发展要求和人事管理现状，本方案的总体思路是厘清事业单位人事管理的主体责任，强化人事制度的针对性和灵活性，推进人才选拔机制的科学化和公开化，加强人事考核和激励机制的运行，注重员工发展和职业培训的改善，提高人事工作的专业化水平和效能。
三、重点任务和具体措施3.1. 厘清人事管理责任设立事业单位人事管理委员会，明确委员会的职责和成员范围。
委员会由事业单位的主要领导、人事管理部门的负责人、专家学者和工会代表等组成，负责决策相关的人事政策和制度，协调人事管理工作。
3.2. 强化人事制度针对性和灵活性通过制定和完善各类人事制度，充分体现公开、公平、竞争的原则。
建立适应事业单位岗位特点和培训需求的绩效考核制度，推行岗位聘任制和职务聘任制，确保工作岗位的责任权利明确、目标任务明确，对人才进行分类管理。
3.3. 推进人才选拔机制科学化和公开化完善事业单位人才选拔的程序和标准，建立公开、透明、竞争的选拔机制。
通过公开招聘、内部选拔、外部引进等多种方式，广泛吸引各类人才，提高招聘的准确性和选择性。
3.4. 加强人事考核和激励机制的运行建立健全事业单位的考核体系，激励人事管理的主客观指标。
要注重工作绩效、工作态度和职业道德等多方面的考核，给予优秀人才以荣誉和奖励。
同时，要加强对个人困难员工和不合格员工的帮扶和处置，确保人事管理的公正和透明。
3.5. 注重员工发展和职业培训的改善加大人事管理资源的投入，提供多元化的职业发展机会，鼓励员工参加各类培训和学习活动。
事业单位人事情管理制度
第一章总则第一条为加强事业单位人事管理，保障事业单位工作人员合法权益，提高事业单位管理水平，根据国家有关法律法规，结合本单位的实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本单位全体工作人员，包括管理人员、专业技术人员和工勤技能人员。
第三条本制度遵循公平、公正、公开的原则，实行岗位管理、合同管理、考核评价和培训激励等制度。
第二章岗位设置与管理第四条本单位岗位设置应遵循科学合理、精简效能的原则，根据工作任务和职责需要，合理设置岗位。
第五条岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。
岗位设置应明确岗位职责、任职条件和岗位等级。
第六条本单位应建立健全岗位聘任制度，通过公开招聘、内部竞聘等方式，公开、公平、公正地选拔优秀人才。
第七条事业单位工作人员的岗位调整，应根据工作需要、个人能力和工作表现，经单位领导班子研究决定。
第八条本单位应加强岗位培训，提高工作人员的业务水平和综合素质。
第三章合同管理第九条本单位与工作人员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。
第十条劳动合同应包括以下内容：（一）劳动合同期限；（二）工作内容和工作地点；（三）工作时间和休息休假；（四）劳动报酬；（五）社会保险和福利待遇；（六）劳动保护和职业危害防护；（七）违约责任；（八）争议解决。
第十一条事业单位工作人员应遵守劳动合同约定，履行工作职责。
第四章考核评价第十二条本单位应建立健全考核评价制度，定期对工作人员进行考核。
第十三条考核内容包括德、能、勤、绩、廉等方面。
第十四条考核结果作为工作人员晋升、奖惩和工资调整的重要依据。
第五章培训激励第十五条本单位应加强工作人员培训，提高其业务能力和综合素质。
第十六条对在工作中表现突出、成绩显著的工作人员，给予表彰和奖励。
第十七条对在工作中存在问题的，进行批评教育，帮助其改进。
第六章附则第十八条本制度由本单位人事部门负责解释。
第十九条本制度自发布之日起施行。
第七章工作纪律与职业道德第二十条本单位工作人员应严格遵守国家法律法规和单位规章制度，维护单位形象。
事业单位人事管理条例-pdf版
事业单位人事管理条例-pdf版第一章总则第一条为了规范事业单位人事管理，提高人事工作质量，根据相关法律法规，制定本条例。
第二条事业单位人事管理遵循公平、公正、公开、竞争的原则，保障人民群众的合法权益。
第三条事业单位指导单位和事业单位分别负责对本单位的人事管理工作进行指导和监督，确保人事管理工作的正常运行。
：：：第二章人事工作职责第四条事业单位人事工作的职责包括但不限于以下内容：1：制定和完善本单位的人事管理制度，确保人事工作的正常运行；2：负责编制本单位的人事计划和编制工作，确保人员数量适度、结构合理；3：开展人员招聘、录用、任用等工作，选拔和培养具备相关岗位要求的合适人才；4：组织开展各类人事考核、评价、奖惩等工作，提高人员的综合素质和工作能力；5：负责员工的薪酬和福利管理，保障员工的权益；6：组织开展人事档案管理工作，确保人事记录的完整性和保密性；7：开展人事信息化建设，提高人事管理的效率和准确性；8：解决员工的人事争议和申诉问题，维护员工的合法权益。
：：：第四章人员录用第十一条事业单位的人员录用，应当依据岗位需要和人员的具体条件进行合理设置。
第十二条人员录用应当遵循以下程序：1：招聘公告发布：事业单位应当通过公告、网站等形式发布招聘信息；2：笔试和面试：对招聘对象进行笔试和面试，评估其专业素质和综合能力；3：考察调查：对通过笔试和面试的人员进行考察和调查，了解其个人品质和社会背景；4：综合评定：综合考察结果，确定录用人选。
第十三条在录用过程中，不得以性别、年龄、民族、宗教信仰等不合理因素作为录用的条件。
：：：第八章人事信息化建设第三十八条事业单位应当加强人事信息化建设，推动人事管理工作的现代化。
第三十九条具体的人事信息化建设包括但不限于以下内容：1：建设和完善人事信息管理系统，实现人事数据的电子化存储和维护；2：实施人事数据的网络化和数据共享，提高信息的传递和利用效率；3：推行在线招聘、考试、评价等工作，提高人事管理的效率和公正性；4：加强信息安全管理，保护人事数据的隐私和机密性；5：推广和应用技术，提高人事决策和预测能力。
事业单位人事制度改革岗位设置方案
事业单位人事制度改革岗位设置方案根据国家机关人事制度的要求，事业单位也需要进行人事制度，以提高工作效率和服务质量。
岗位设置是人事制度的重点之一、下面是一个事业单位人事制度岗位设置方案的例子，供参考：一、岗位设置的原则和目标1.原则：科学合理、严格规范、具有可操作性、适应事业单位的特点。
2.目标：确保各职能岗位不重复、不缺失，为单位的工作提供良好的保障和支持，提高单位的工作效率和服务质量。
二、岗位设置的具体方案1.行政类岗位-主任：负责全局事务的协调和领导，对外代表单位。
-行政助理：负责日常办公事宜的处理和协调。
-文秘：负责单位文书的起草、整理和归档工作。
-文件管理员：负责单位文件的管理和档案的维护。
-综合办公室主任：负责综合办公室的管理和协调。
-公关专员：负责单位与外界的沟通和宣传工作。
2.人力资源类岗位-人事专员：负责单位的人事管理工作，包括招聘、录用、培训、绩效考核等。
-薪酬专员：负责单位的薪酬管理和福利待遇的发放。
-绩效考核专员：负责单位绩效考核制度的实施和结果的统计分析。
3.财务类岗位-财务主管：负责单位的财务管理工作，包括预算编制、财务会计、资金管理等。
-会计：负责单位的日常会计核算和报表的编制。
-出纳：负责单位的资金收支管理和票据的管理。
4.监督类岗位-纪检员：负责单位纪检工作的开展，监督单位各项制度的落实。
-监察员：负责单位的监察工作，发现并纠正违纪行为。
5.综合管理类岗位-综合管理主管：负责综合管理事务的协调和领导。
-行政事务管理员：负责行政事务的管理和协调。
-信息管理员：负责单位信息的管理和维护。
三、岗位设置的管理机制1.岗位职责：明确每个岗位的职责和权责，确保岗位的分工清晰。
2.岗位评价：根据岗位的职责和岗位平均工作量，进行科学评价，为岗位定薪和晋升提供依据。
3.岗位培训：针对不同岗位的特点，制定相应的培训计划，提高岗位员工的工作技能和知识水平。
四、岗位设置的实施步骤1.制定岗位设置方案：明确岗位的职责、要求和关系，统筹考虑单位的需求和人力资源状况。
人事制度改革主要内容
人事制度改革主要内容人事制度改革是指对企业的人力资源管理机制进行调整、优化，以提高企业的人力资源利用效率和管理能力。
人事制度改革的主要内容如下：1. 岗位设置与职责明确：通过重新评估岗位的必要性和重要性，合理调整、删减或新增岗位，明确每个岗位的职责和权责边界，避免岗位重叠或职责不明确问题。
2. 薪酬制度改革：建立合理的薪酬体系，根据员工的工作表现和贡献程度，进行绩效考核和薪酬激励，激发员工的工作积极性和创造力，提高企业绩效。
3. 招聘与选拔制度改革：优化招聘渠道，加强招聘的专业化和科学性，制定更加严格的选拔标准，确保选聘到适合岗位的人才，减少人员流动和用工风险。
4. 培训与发展制度改革：建立完善的培训与发展体系，为员工提供全面的培训机会和晋升通道，注重发掘和培养内部人才，提高员工的专业素质和竞争力。
5. 员工福利与关爱制度改革：关注员工需求，提供合理的福利待遇，如灵活工作制、带薪休假、定期体检等，增强员工的归属感和满意度，减少员工流失。
6. 绩效评估与晋升制度改革：建立科学的绩效评估体系，通过量化的绩效指标和评估方法，对员工的工作表现进行客观评价，根据评估结果进行晋升和激励，提高员工的工作动力和积极度。
7. 员工关系与沟通制度改革：加强企业与员工之间的沟通和交流，建立畅通的沟通渠道和反馈机制，及时解决员工的问题和困扰，增强员工对企业的归属感和忠诚度。
8. 职业发展与离职制度改革：为员工规划职业发展路径，提供培训和晋升机会，使员工在企业内部获得成长和发展，同时为员工的离职提供合理的福利和过渡安置，减少离职对企业的影响。
通过对人事制度的改革，企业可以更好地管理和利用人力资源，提高员工的工作积极性和幸福感，增强企业的竞争力和可持续发展能力。
人社部事业单位职级并行实施方案
人社部事业单位职级并行实施方案实施方案如下：一、背景和目的根据人社部关于事业单位职级改革的要求，为进一步深化事业单位职级制度改革，提高事业单位公务员队伍的管理效能和工作质量，特制定本实施方案。
二、实施范围本方案适用于人社部直属事业单位及其所属分支机构。
三、实施原则1.以职务为导向，确保职务与职级相匹配；2.注重实践能力和综合素质，坚持能者上、平者让、庸者下的原则；3.依法公开、公平竞争，确保选拔用人的公正性和透明度；4.实行绩效考核和奖励机制，充分激励干部队伍的积极性和创造性。
四、实施步骤1.制定职务设置和分类标准。
根据单位工作需要，制定职务设置和分类标准，明确职务的层次和要求，构建合理的职务序列。
2.制定职级评定标准。
根据工作职责和职位要求，制定职级评定标准，明确各职级的评定依据和标准，确保评定结果公正客观。
3.组织职级评定工作。
成立职级评定委员会，依据职务及评定标准，对各级干部进行职级评定，确保评定工作的科学性和公正性。
4.推行职级并行制度。
将职级与职务挂钩，实行职级并行制度，即同一级别的干部可担任不同职务，实现干部的职务与职级相匹配。
5.进行绩效考核和奖励。
建立健全绩效考核机制，定期对干部进行绩效评估，根据绩效评估结果确定奖励措施，激励干部队伍的工作积极性和创造性。
五、实施效果评估根据职级改革的实施情况和效果，定期进行评估，并根据评估结果对相关措施进行调整和完善，确保改革的顺利进行和效果的最大化。
六、总结和推广经验根据职级改革的经验和教训，总结出行之有效的做法和经验，通过各种途径和方式进行推广，为其他事业单位职级改革提供参考和借鉴。
七、实施时间本方案自发布之日起执行，有效期为三年，届时可根据实际情况进行调整和延长。
此为人社部事业单位职级并行实施方案。
国务院办公厅关于印发人事部职能配置内设机构和人员编制规定的通知（98）-国办发[1998]107号
![国务院办公厅关于印发人事部职能配置内设机构和人员编制规定的通知（98）-国办发[1998]107号](https://img.taocdn.com/s3/m/522e75f75ff7ba0d4a7302768e9951e79b896984.png)
国务院办公厅关于印发人事部职能配置内设机构和人员编制规定的通知（98）正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅关于印发人事部职能配置内设机构和人员编制规定的通知（１９９８年７月１７日国办发〔１９９８〕１０７号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《人事部职能配置、内设机构和人员编制规定》经国务院批准，现予印发。
人事部职能配置、内设机构和人员编制规定根据第九届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔１９９８〕５号），设置人事部。
人事部是主管人事工作和推行人事制度改革的国务院组成部门。
一、职能调整按照职能转变和机构改革的原则，人事部职能调整为：综合管理专业技术人员和国家公务员，承办国务院监管的国有大型企业派出稽察特派员的管理工作，促进专业技术人员、国家公务员和企业经营管理人员三支队伍建设。
（一）增加和划入的职能。
１．承担国务院向国有重点大型企业和企业集团派出稽察特派员工作，负责稽察特派员及助理的日常管理。
２．管理国务院监管的国有大型企业和企业集团的领导人员，承办中央大型企业工作委员会的日常工作。
（二）划出的职能。
１．将机关、事业单位社会保险管理职能，交给劳动和社会保障部承担。
２．将非教育系统出国留学人员的派出管理职能，交给教育部承担。
３．将国务院直属机构、部委管理的国家局和国务院直属事业单位领导人员的管理工作，移交中央组织部负责。
（三）转变的职能。
１．不再下达专业技术职务岗位年度指标。
２．将国家公务员录用和职称考试事务、专家休假等工作，交给直属事业单位或委托社会中介组织承担。
事业单位人事管理条例(全文)
事业单位人事管理条例(全文)事业单位人事管理条例 (全文)第一条为了规范事业单位人事管理，维护事业单位人事秩序，根据《事业单位法》和相关法律法规，制定本条例。
第二条事业单位人事管理应坚持公开、公平、竞争、择优的原则，坚持重视人才、激励人才、培养人才、发挥人才的政策。
第三条事业单位应当实行岗位设置与编制相适应的人员配备制度，合理确定岗位编制。
岗位编制应根据事业单位的任务和工作职责确定。
第四条事业单位应当依法建立健全人事管理制度，包括招聘、考核、晋升、调整、奖惩、离退休等环节。
人事管理制度应当符合国家的法律法规和政策规定，不得超越法律法规的范围。
第五条事业单位应当建立和完善岗位分类制度，明确各岗位的职责和要求，制定相应的职业资格标准，招聘应当按照相应的职业资格标准进行。
第六条事业单位招聘人员应当通过公开招聘、择优录用的方式进行，不得进行不公平、不合理的任人唯亲、拉票贿选等行为。
招聘应当严格按照法律法规的规定和相关程序进行。
第七条事业单位应当根据岗位特点和职责设置相应的岗位等级，确定相应的薪酬和福利待遇。
薪酬和福利待遇应当与岗位的重要性、责任等因素相匹配，不得过高或过低。
第八条事业单位人员的考核应当按照规定的程序进行，考核结果应当公开、公正、公平。
考核结果可以作为晋升、调整、奖惩等事项的依据。
第九条事业单位应当建立健全培训制度，提供必要的岗位培训和职业发展机会，提高人员的专业素质和工作能力。
第十条事业单位应当根据工作需要，根据国家的政策规定，采取相应的措施，清理和优化人员编制，优化岗位结构，提高工作效率。
第十一条事业单位应当建立完善的奖励和惩罚制度，对公众评价良好、业绩突出的工作人员进行及时的奖励和激励，对违规违纪、失职渎职等行为进行相应的惩罚。
第十二条事业单位应当建立健全职工福利制度，保障职工的合法权益，提供相应的社会保险和福利待遇。
第十三条事业单位享有依法自主管理人事的权利，但不得滥用权力，不得对人事管理进行歧视或不当干预。
事业单位人事管理条例(652号令)
事业单位人事管理条例(652号令)第一章总则第一条为了规范事业单位人事管理，提高公务员队伍素质，充分发挥人力资源优势，促进事业单位改革和发展，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国事业单位法》等法律法规，制定本条例。
第二条本条例所称事业单位，是指由国家机关、企业、事业团体或者其他社会组织设立的依法独立核算、具有独立法人资格的非营利性单位。
第三条事业单位人事管理应当坚持公正、公平、公开的原则，实行人材选拔用人机制，加强人材培养和管理，建立健全人事档案和考核评价制度。
第四条事业单位应当建立和完善聘任制度，推行岗位分类管理，实行职务与职级相对应的聘任制度，科学合理制定职称晋升和待遇分配政策。
第五条事业单位应当加强干部管理，创造良好的选人用人环境，规范干部选拔任用程序，加强干部培训，健全干部考核和奖惩制度，落实“三重一大”责任制。
第六条事业单位应当建立健全工资待遇管理制度，加强对工资总量和结构的管理，规范工资水平标准，完善津贴和奖励政策，创造公正透明的工资管理环境。
第七条事业单位应当建立和完善公务员管理制度，坚持公开、公正的录用和考核原则，规范公务员的职务晋升和待遇分配，创造优秀公务员成长发展的环境。
第八条事业单位应当建立健全人事风险隐患预警机制，加强人员安全管理，防范和化解在人事管理中可能浮现的各种风险隐患。
第九条国务院人力资源社会保障行政主管部门应当指导、监督和检查事业单位人事管理工作。
第二章人事管理第十条事业单位应当依据工作需要，科学设定编制数，并根据用人需求适时调整。
第十一条事业单位应当依法规范公开招聘人员。
公开招聘应当采取试用期制度，招聘合同应当明确试用期和工资待遇等事项。
第十二条事业单位应当建立健全人事档案，详细记载职工的个人基本情况、工作经历、考核评价、奖惩记录、培训情况和荣誉称号等情况，并加强档案管理和保密工作。
第十三条事业单位应当建立健全考核评价制度，对职工进行定期考核，依据考核结果做出晋升、晋级、转正、辞退等决策。
事业单位五定方案
三、岗位设置
1.事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位和特殊岗位。
2.岗位设置应遵循因事设岗、人岗相适、职责明确原则。
3.管理岗位负责事业单位的行政管理、组织协调等工作。
4.专业技术岗位负责事业单位的专业技术工作，如科研、教学、医疗等。
七、附则
1.本方案经事业单位领导班子集体研究通过，并报上级主管部门批准后实施。
2.本方案解释权归事业单位所有。
3.事业单位应根据方案，结合实际情况，制定具体实施细则。
4.本方案自发布之日起实施，原有相关规定与本方案不符的，以本方案为准。
5.如有未尽事宜，事业单位可根据实际情况予以补充完善。
第2篇
事业单位五定方案
5.如有未尽事宜，事业单位可根据实际情况予以补充完善。
八、结语
本五定方案旨在为事业单位提供一套科学、合理、高效的管理体系，以促进事业单位健康发展。事业单位应认真贯彻执行本方案，不断完善内部管理，提高业务水平，为我国经济社会发展贡献力量。
6.事业单位应根据业务发展和人员编制情况，合理调整岗位设置，确保岗位设置与业务需求相适应。
四、人员编制
1.事业单位人员编制应按照职能需要、业务规模、管理水平等因素合理确定。
2.人员编制分为管理人员编制、专业技术人员编制、工勤人员编制。
3.事业单位应严格控制编制数量，不得擅自增加编制。
4.人员招聘应遵循公开、公平、公正的原则，按照招聘岗位的职责要求，择优录用。
三、岗位设置
1.事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位。
2.岗位设置应遵循因事设岗、以事定岗、人岗相适的原则。
3.管理岗位主要负责事业单位的行政管理、组织协调等工作。
《事业单位机构和人事制改革规定》
精品文档事业单位机构和人事制度改革规定第一章总则第一条为保证事业单位机构和人事制度改革的顺利进行，增强事业单位生机与活力，做好事业单位人员分流安置工作，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条行政区域内经市及县（市）区机构编制部门批准成立的全民或集体事业单位（不含全部实行职级工资制的事业单位）中，被批准撤销、转制（含部分转制）为企业，以及实行有计划减员，需分流安置人员的，均应执行本规定。
第三条事业单位分流人员，要遵循精简机构、优化结构、减员增效、提高素质、保持稳定的原则，采取单位内部消化、行业内调剂和个人自谋职业相结合等办法，开辟多种就业渠道妥善安置。
第四条事业单位人同分流安置，实行计划管理，单位要制定工作方案，经其主管部门审核后报同级政府人事部门汇总，由人事部门会同财政、劳动等部门综合平衡，下达分流计划。
第五条事业单位及其职工应按国家规定参加社会保险，参保人员在参保前的连续工龄视同缴费年限。
失业人员由原单位或其上级主管部门负责联系为其办理保险手续。
第六条事业单位工作人员因病、工伤医疗终结，经法定部门鉴定完全丧失劳动能力并符合退休条件的，办理退休手续。
第二章被撤销单位人员分流安置第七条事业单位被批准撤销需分流安置人员的，应明确人员分流安置期限，安置期限一般为30天。
第八条在分流安置期限内，本人自找单位并办理调转手续的，一次性发给5000元再就业补助费；自谋职业的，与单位解除聘用合同，一次性发给相当于本人24个月基本工资的再就业安置费，其中低于1万元的按1万元发给。
领取再就业安置费的人员两年内不允许到国有企事业单位工作。
被撤销单位所需补助费和安置费，凡在此之前参加失业保险的，由失业保险经办机构解决30%，单位自行解决70%，没有参加失业保险的，全部费用由单位自己负担。
在分流安置期限过后，没有自找单位办理调转手续和自谋职业的人员，办理失业手续，按规定享受失业保险待遇。
第九条事业单位在向主管部门申请撤销时，要对全部离退休（职）人员、已办理提前离岗休息人员提出具体安置意见，妥善予以安置。
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人保部：明确部属事业单位人事制度改革五
项任务
人保部：明确部属事业单位人事制度改革五项任务
人力资源和社会保障部成立后的第一次部属事业单位人事管理工作座谈会近日在北京召开。
人力资源和社会保障部副部长杨士秋在会上强调，要不断深化人事制度改革，建立符合部属事业单位发展要求的人事管理体制。
会议明确了部属事业单位人事制度改革的五项任务。
一是扎实做好机构改革工作，按照部党组要求，转变职能，理顺关系，抓紧做好“三定”规定起草和人员安排工作。
二是建立能进能出的用人机制，认真落实公开招聘、聘用合同、解聘辞聘等制度，全面推行人员聘用制度。
三是实施岗位设置，全面落实岗位管理制度，把岗位管理制度作为部属事业单位人事管理的基本制度，坚持按需设岗、竞聘上岗，实现由身份管理向岗位管理转变，由固定用人向合同用人转变。
四是实行竞聘上岗，坚持民主、公开、竞争、择优原则，树立注重实绩、崇尚实干、鼓励奉献、注重品行的导向，把真正能干事、干成事、群众公认的干部选拔聘用到相应岗位。
五是建立和完善专业技术职务评聘制度，实现评价与聘用有机结合，营造有利于学科带头人成长的良好氛围，加大优秀中青年人才的培养力度，不断加强专业技术人员队伍建设。
杨士秋要求，部属事业单位要把人事工作摆上重要议事日程，加强组织领导，坚持改革创新，狠抓各项制度的落实，不断提高人事管理工作水平，推动各项事业的发展。
人保部：让农村劳动者转移就业技能培训工
作规范起来
人保部：让农村劳动者转移就业技能培训工作规范起来
如何提高农村劳动者转移就业技能培训的针对性和有效性？如何防范个别地区出现的骗取培训补贴资金现象？如何管好、用好就业专项资金？如何防止出现培训走过场的现象？
针对社会关注的这些热点问题，人力资源社会保障部职业能力建设司有关负责人１８日接受了新华社记者访问。
如何提高培训的针对性和有效性？
这位负责人说，农村劳动者是一个比较特殊的群体，人数众多，结构复杂，要提高培训的针对性和有效性，必须对其进行比较科学的划分，根据不同群体的特点，实施分类培训。
人力资源社会保障部、财政部近期发出的《关于进一步规范农村劳动者转移就业技能培训工作的通知》中明确要求，要区别培训对象，分别组织开展实用技能培训、技能提升培训、劳动预备制培训和创业培训。
对于进城求职的农村劳动者、返乡农民工，他们年龄相对偏大，技能偏低，对就业的要求比较迫切，比较适合参加１至６个月的中短期实用技能培训，特别是根据企业岗位实际需求开展订单培训，结合产业发展振兴的潜在需求开展的定向培训。
对已经实现就业的农村劳动者，关键是提升其工作能力，因此，主要由用人单位结合岗位要求和工作需要，组织其参加技能提升培训。
对未能继续升学且有进城求职愿望的农村应届初中、高中毕业生，他们年龄较小，大多数人能够有时间和精力接受时间较长、相对比较系统的专业技能培训，对这部分人主要是依托技工院校开展６至１２个月的劳动预备制培训。
对有创业愿望并具备一定创业条件的农村劳动者，应积极开展创业培训，提升创业能力，促进其实现自谋职业、自主创业和返乡创业。
如何防范骗取培训补贴资金现象？
这位负责人说，《通知》对加强定点培训机构的认定管理工作提出了明确的要求。
一是在方式上，要面向社会各级各类职业院校和职业培训机构，通过公开招投标方式认定承担各类培训任务的培训单位，确保优质培训资源能够成为定点培训机构。
二是在程序上，要由人力资源社会保障部门和财政部门共同组织专家，制定定点培训机构的认定标准及认定程序，并向社会公布，防止出现暗箱操作。
三是在机制上，要建立专家评审、纪检监察部门监督、就
业联席会议相关成员单位共同参与认定的机制，避免出现某个部门说了算的现象。
对申请承担培训任务的各类培训机构的办学资金、设备设施、教学实训场地、教学计划大纲、师资状况等进行重点考察。
四是在管理上，要实现“两公开”，接受全社会监督。
即人力资源社会保障部门要公开本地区全部定点培训机构的名称、培训专业（工种）及等级、培训期限、收费标准、联系方式等情况；定点培训机构要公开其培训专业、培训期限、培训等级、收费标准，并张贴在培训场所显著位置。
如何管好用好就业专项资金？
２００６年－２００８年，我国各级财政就业专项资金中约有８０亿元用于农村劳动者技能培训工作，平均每年近２７亿元，预计今年资金量还会有所增加。
如何才能用好、管好这笔资金，确保资金的使用效率？
这位负责人说，一是要科学制定培训补贴报销程序和办法。
根据不同情况，目前职业培训补贴有个人报销、机构报销和用人单位报销等三种不同形式，但无论采取哪种形式，培训补贴都必须与培训质量、就业效果相挂钩，采取分段补贴的方式进行。
具体的办法由各地来制定。
二是要合理确定职业培训补贴标准。
在技能培训方面，不同专业的培训成本存在差异，部分专业或工种之间的成本差异还比较大，比如，学习焊接技术与学习烹饪技术其成本就有很大差异，另外，学习初级或单项技能与学习高级技能的成本也不一样，因此，必须根据培训专业（工种）的培训成本和培训期限，按照
培训的课时数合理确定职业培训的补贴标准。
要严格规范资金的开支渠道。
要做到专款专用，培训资金只能用于培训，不得用于日常工作经费。
三是要公开培训补贴的过程。
只有将申请培训补贴的全过程置于阳光之下，公开透明地操作，才能切实防范骗取、挪用、以权谋私行为的发生。
两部要求，各地人力资源社会保障部门要会同财政部门，在对补贴对象审核、资金拨付等重点环节必须实行公开透明的办法，要建立培训补贴审核公示制度，将通过审核的享受职业培训补贴的人员名单、机构名单和资金补贴数额按季度向社会公布。
如何防止出现培训走过场的现象？
农村转移劳动者培训规模比较大，人数也比较多，在培训实施过程中，如何防止出现培训走过场的现象呢？
这位负责人说，防止出现培训走过场，确保培训质量和效果，必须加强对培训过程的监督。
我们要求各级人力资源社会保障部门要从三个方面加强对培训各环节的监督。
一是要建立统一的信息管理系统。
要通过信息化手段，对定点培训机构实行动态管理，对参训人员实行实名制管理，防止个别不法培训机构利用农民朋友的身份证等信息冒领、套取或重复申请补贴资金。
此外，我们还要求培训机构要建立职业培训台账和转移就业台账，详细记录受训者基本情况以及培训就业等情况。
二是要加强对培训过程的监督。
在培训机构开展培训过程
中，人力资源社会保障部门要通过现场测评、设立举报电话、网上投票、电话访谈等方式，重点了解培训效果、培训后就业率以及培训对象满意程度。
有条件的地区，可委托具有资质的社会中介组织进行评估，开展定期检查和教学督导。
通过这些手段，督促培训机构在培训质量上下功夫。
三是要建立培训开班和结业报告制度。
《通知》要求，各定点培训机构在每期培训班开班前１０个工作日，必须以书面形式向当地人力资源社会保障部门提交开班申请报告和培训计划和教学大纲，每期培训班结束５日前必须以书面形式向当地人力资源社会保障部门提交结业审核申请。
之所以这样规定，并不是要对培训机构进行限制，而是为了便于人力资源社会保障部门更好地了解定点培训机构开展培训的进展情况，从而更好地为培训机构提供指导和服务。