危险废物规范化管理

档案管理内容之五
经营许可证制度（《固废法》第五十七条）
１、除贮存 和自行利用处置的，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位。
２、必须与持危险废物经营许可证的单位签订委托处置的合同（包括：运输协议与委托处置协 议）。
３、能提供相应的证明材料。包括：如危险货物运输资质，押运证，车辆资格证，处置单位的
一级：发生危险废物流失、扩散、泄漏时，需紧急处理的。 二级：危险废物（危险化学废液、废油）意外事故导致厂区环境污染（50—200㎡）或人员
（2-5人），须对区域污染紧急处理或对受伤人员紧急救护的。
三级：危险废物（危险化学废液、废油）意外事故导致人员死亡或5人以上受伤，须对受伤人员 提供危险救护和现场救援的；导致厂区200㎡以上污染，需紧急处理的。
危险废物的贮存场所须设计收集沟及收集井，以收集渗滤液，防止外溢流失现象。
化学性质不相容的危废一律分隔堆放，其间隔 应为完整的不渗透墙体，并在各区域醒目位置 设该类危废的标志牌。
危险废物贮存场所要这样建
贮存场所不得连接市政雨水管或污水管，危险废物贮存设施内清理出来的泄漏物，一律按危险废
物处理，冲洗废水必须纳入企业废水处理设施经处理达标后方可排放。
现场检查内容之二
标识、标语、标签的悬挂、粘贴
检查要示：
（1）收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废
物识别标志 （2）危险废物的容器和包装必须 设置危险废物识别标志。
标识与标签的格式 依据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）附录A和《环境保护图形标志-固体废物 贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）所示标签设置危险废物识别标志。
工艺流程情况
案例一：环评不完整
生活垃圾焚烧发电厂
生产过程中产生下列危废：
1、焚烧发电飞灰；2、破损的除尘布袋；3、垃圾渗液处理污泥；4、
渗滤肖主任处理浓缩废液；5、废石棉；6、废油；7、废油漆桶。
上焚烧发电厂现场问题有：
环评文件中应企业并有处理石棉记录，废旧石棉未按危废要求落实日常环保
管理。下图分别是此电厂的产生及处置措施表及现场随意放置的废旧石棉。
流向、贮存、处置等有关资料：（危险废物申报可以是专门的危险废物申报也可以纳入排污申报
中一并申报）； ３、公司必须 将生产过程中产生的危险废物全部纳入申报内容；
４、申报事项有重大改变的，必须 及时向环保部门申报；
５、必须 根据环保部门要求，按时在固体废物信息平台填报本企业的危险废物的处理处置情况。
档案管理内容之四
４、相关人员是否熟悉危险废物管理相关法规、 制度、标准、规范？
档案管理内容之二
管理计划（《固废法》第五十三条）
（一）要求
１、制定了本公司的危险废物管理计划（管理计划是年度还是阶段 性的目前没有一定的硬性规定）
２、内容要齐全，一般要求具备以下内容：
（１）有明确明晰的减少危险废物产生量和危害性的措施； （２）有危险废物贮存、利用、处置的措施；
３、能提供相应的证明材料。包括：如危险货物运输资质，押运证，车辆资格证，处置单位的
经营许可证，有效的营业执照等等。 ４、处置冷冷的经营许可证一定要重点对照一下本公司产生的危险废物是否在该经营许可证的
经营范围？
（包含了五六七的档案内容）
档案管理内容之六
应急预案管理制度（《固废法》第六十二条）
１、产废单位必须揎危险废物的意外事故防范措施和应急预案；（如果是编制是的是综合性应
７、接收单位经营许可证等相关材料；
８、运输单位资质等相关材料； ９、意外事故应急预案及演练材料
１０、员工培训计划及培训记录；
档案管理内容之一
固体废物污染环境防护制度 （一）要求（固废法第三十条） １、是否建立了危险废物方面的相关责任制？
２、企业分管危险废物的负责人－具体管理人员
是否明确？
３、相关的责任及职责是否清晰？
月报表、年报表等。
档案管理内容之九
延期贮存报告及批复
环保局：危废暂存间应这样建！对错对比照片：
说明：危险固废标识
下方只有一根骨头，非两根！
环保局：危废暂存间应这样建：
危险废物贮存间必须要密闭建设，门口内侧设立围堰，
地面应做好硬化及“三防”措施，即防扬散、防流失、防渗 漏。
危险废物贮存间门口需张贴标准规范的危险废物标识和
到单等）
档案管理内容之六
环保应急演练记录
演练签到表
档案管理内容之七
业务培训
１、培训对象：分管危险废物的负责人和从事危险物收集、运送、暂存、利用和处置等工作的
管理人员。 ２、培训内容：掌握国家相关法律法规、规章和有关规范性文件的规定；熟悉本单位指定的危
险废物管理规章制度、工作流程和应急预案等各项要求；掌握危险废物分类收集、运送、暂存
的正确方法和操作程序 与危险废物管理有关的内容。 ３、培训形式：可以是自行组织学习，也可以参加相关部门组织的腾危险废物管理方面的培训。
４、培训的证明材料：年初有培训计划，实施记录、有内容、有签到单、有图片佐证等。
档案管理内容之七
培训现场影像资料
培训签到表
档案管理内容之八
台帐管理
主要包括：
特性表、工序产生表； 产生环节登记表、贮存环节登记表、出库表；
贮存危险废物不得超过一年，超过一年报环保 部门审批。危险废物贮存台账并如实记录危险 废物贮存情况。
< 四 > 危险废物事故防范措施及应急预案
为确保在发生危险废物流失、泄漏、扩散等意外事故时能够及时、迅速、有序地处理由此造
成的环境污染及人员伤害，保障公司群众和环境安全，根据《中华人民共和国固体废物污染环境
程、指标、标识等标准，并要求企业在日常管理中严格予以落实。
产废单位主要从以下七个方面入手：
1、了解产废情况；
2、标识、标语、标签执行情况；
3、环保制度上墙情况；
4、现场台帐记录情况；
5、贮存设施管理；
6、利用设施管理；
7、处置设施管理。
现场管理内容之一
从几个方面入手：
（1）看环评；（2）看工艺；（3）走现场看
二、环保部门档案检查内容
（危险废物产生单位）主要检查下列材料： １１、危险废物产生、贮存、利用、处
１、环评及批复、监测验收材料；
２、危险废物污染环境防治责任制度； ３、危险废物年度管理计划；
置相关台帐；
１２、延期贮存申请报告及批复情况； １３、环境污染事故记录。
４、排污申报登记材料；
５、转移审批及联单材料（联单至少三年材料）； ６、委托处理处置的相关合同；
环保局：危废暂存间应这样建！
危险废物种类标志
建立台账并悬挂于危废间
内，转入及转出（处置、 自利用）需要填写危废种
类、数量、时间及负责人
员姓名。
环保局：危废暂存间应这样建！
危险废物贮存间内禁止存 放除危险废物及应急工具 以外的其他物品。
法条链接
危险废物贮存场所要这样建
贮存场所地面须硬化处理，并涂至少2mm密度高的环氧树脂，以防止渗漏和腐蚀。存放液体性
急预案，应该盖危险废物描述专章） ２、向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案；（最好有备案手续单或其他
已备案的证明单据）
３、要按照 预案 要求每年组织应急演练。（一般每年起友应该组织一次危险废物的应急演练。 产废单位必须 在档案材料 中能提供上一年度组织演练的相关证明材料，如图片，演练通知、报
< 四 > 危险废物事故防范措施及应急预案
三. 指挥系统与职责
成立以（副）总经理为主要负责人，人事部及各部门负责人参加的危险废物意外事故处理领导小
组，负责组织、指挥、协调意外事故发生时的紧急处理工作。 环保课负责对上级部门报告意外事故的紧急处理情况，协调市专家组的鉴定工作，保障信息通畅
道划分，墙上张贴危废名称，液态危 废需将盛装容器放至防泄漏托盘内并 在容器粘贴危险废物标签，固态危废 包装需完好无破损并系挂危险废物标 签，并安要求填写。 粘贴于危险废物储存容器上 的危险废物标签 标签填写注意事项：危险情况和安全措施 必须分别遵照《危险废物贮存污染控制标 准》危险用语和安全用语填写。
现场检查内容之二
悬挂式及独立摆放或树立式标识
现场检查内容之二
设施、场所危废标签——悬挂式及独立摆放或树立式
现场检查内容之二
容器——粘பைடு நூலகம்式
现场危废标识正确使用实例
现场检查内容之三
环保制度上墙
现场检查内容之四
现场台帐记录情况 现场生产环节记录表
现场入库贮存记录
现场检查内容之五
贮存设施管理
（1）场所是否符合建设要求？“三防”要求（即废物要防风、防雨、防晒）。贮存场所 地面须作硬化及防渗处理，场所就有雨棚、围堰或围墙； 设置废水导排管道 或渠道，将 冲洗废水纳入企业废水处理设施处理贮存液态或半固态废物的地方，必须有腐蚀的硬化 地面，且表面无裂隙，场地四周应设置泄漏液体收集装置；场所应当设置 警示标志。装
防治法》，结合公司实际情况，制定本预案。 本预案适用于全厂危险废物。
一. 危险废物意外事故的确认
危险废物意外事故是指危险废物在产生、收集、贮存、处理等环节上出现了扩散、流失、泄漏、 人员受伤等情况。
启动本公司事故应急预案处置。
< 四 > 危险废物事故防范措施及应急预案
二. 危险废物意外事故分级
根据危险废物意外事故发生后导致的人员伤亡情况及环境污染程度分为三级：
（３）危险废物的产生环节、种类、危险特性、产生量、利用处置方式必须描述清晰；
３、必须报环保部门备案：（一般应向环保部门索要备案单据） ４、公司发生了危险废物有关的重大改变的情况下，就及时变更计划，并向当地环保部门进行
申报。
档案管理内容之四
申报登记制度（《固废法》第五十三条）
（一）申报登记要求：
１、根据当地环保部门的要求，按年（季、半年）实施排污申报； ２、如实缶所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、
载危险废物的容器应该完好无损，贮存设施内应有照明设施和观察窗口。
（2）是滞按照危险废物特性分类进行收集、贮存？不同类废物间是否有明显的间隔（如 过道等 ）？
（3）检查危险废物包装容器上标识时间，了解贮存时间是否有超过一年？
现场检查内容之五
贮存设施管理
（4）是否混合贮存性质不相容未经过安全性处置危险废物？如某二类危险废物放在一起， 容易通过环境空气发生物化反应的，就不允许摆放在一起（如氯气与氢气在空气中混合， 就容易引发爆炸而生成氯化氢有毒气体）。 （5）是否将危险废物混入非危险废物中贮存？在贮存场所有否存放了不是危险废物的物
转移联单制度（《固废法》第五十九条）
要求：
１、在转移危险废物前，向环保部门报批危险废物转移计划，并得到批准。 ２、转移危险废物的，按照《危险废物转移联单管理办法》有关规定，如实填写转移联单产生
单位的栏目，并加盖公章。
３、转移联单保存齐全。 ４、同时，按照《危险废物转移联单管理办法》有关规定，进行联单的流转。
品？如一般工业固体废物，生产原料等
（备注：此种情况比较普遍发生，往往受场所不够的限制，部分企业经常将原料、一般 固废以及一些工俱什么 的堆放在危废仓库。）
贮存场所规范建设案例
贮存场所未规范建设案例
贮存场所未规范建设案例
贮存场所未规范建设案例
现场检查内容之六
利用设施管理
（1）在现场主要是检查企业利用设施的 运营情况。 （2）环保污染治理设施是否有建设并正 常运转？ （3）利用场所是否有危险废物标志？是 否有利用台帐记录？利用设施的日常维 护记录？ 注：设施设施管理现场检查同上。
危废信息板，屋内张贴企业《危险废物管理制度》。
环保局：危废暂存间应这样建！
适合于室内外悬挂的危险废物标签
适合于室内外独立树立或摆放的危
险废物标签
环保局：危废暂存间应这样建！
危险废物贮存间需按照“双人双锁” 制度管理，即两把钥匙分别由两个危 废负责人管理，不得一人管理。
不同种类危险废物应有明显的过
经营许可证，有效的营业执照等等。 ４、处置冷冷的经营许可证一定要重点对照一下本公司产生的危险废物是否在该经营许可证的
经营范围？
（包含了五六七的档案内容g）
档案管理内容之五
经营许可证制度（《固废法》第五十七条）
１、除贮存 和自行利用处置的，全部提供或委托给持危险废物经营许可证的单位。
２、必须与持危险废物经营许可证的单位签订委托处置的合同（包括：运输协议与委托处置协 议）。
危险废物规范化管理
一、概念
什么是规范管理?
规范化管理，就是从企业生产经营系统 的整体出发，对各环节输
入的各项生产要素、转移过程、产出等制订制度、规程、指标等标准，
并严格地实施这些规范。
危险废物规范化管理：大意就是危险废物的产生单位，对危险废物
从产生、收集、贮存、转移、利用、处置等各个环节制订出制度、规