当前新农村建设中“村邮站”发展面临诸多问题应予重视

当前新农村建设中“村邮站”发展面临

诸多问题应予重视

目前，为推动新农村建设，冲破城乡二元结构的障碍，促进农村经济和社会进步，加快宜居垫江建设步伐，我县大力实施“村邮站”民生工程。“村邮站”工程是邮政服务广大农民的终端，是农村投递的最后一个环节，旨在逐步打造一站式的农村公共和社会服务平台。然而，由于种种原因，“村邮站”的发展还存在诸多问题。主要表现在：

1.行政参与力度不够。由于“村邮站”的承办者是邮政企业，虽然在建设方面积极主动努力，但因其邮政属企业性质，在执行过程中没有行政力度，不能得到相关部门的及时配合和支持，更有部分单位和个人有一定的懈怠情绪，存在着工作应付和做表面文章的现象，所以单纯依赖邮政企业难以推进该项工作。

2.资金落实得不到保障。我县共有245个行政村，计划在2010年到2012年3年中对90%的行政村完成“村邮站”建设。每个“村邮站”的建设到正常运营约11000元左右，资金主要来源由市财政补助45%、县财政补助10%、邮政企业自筹45%三方面构成，在“村邮站”建设和投入使用前所有资金由邮政企业先行垫付。而今年我县已经建好的50个“村邮站”至今没有得到财政补助，严重打消了邮政企业的积极性，在一定程度上影响和制约了我县“村邮站”的顺利推进。

3.成本太高，经营困难。“村邮站”业务范围包括为村民提供信报邮件接收、出售邮票信封、代收代订报刊；有条件的地方还可以为村民提供水电缴费、话费充值、代缴有线电视费及代办邮政农资业务（如农药、化肥、谷种）等公共服务。但是，由于农村地域广、地形复杂、交通运输成本高、农民消费力极低等因素的制约，经营成本普遍偏高，而收费高了老百姓不愿意，收费低了企业的利润又太薄，因此造成经营者积极性不高，市场出现萎缩。

4.服务质量不尽人意。由于“村邮站”成网络状网点分布，管理部门难以监管到位，且没有专门组织对其从业人员的培训和业务指导，加之从业人员整体素质偏低，服务意识不强，导致行业信誉下降，效益下滑。

为此，基层建议：一是争取把“村邮站”的建设列入当地政府为民办实事项目，纳入城乡统筹建设规划和对各级政府的考核内容，让公共服务的“阳光”延伸到农村大地，推进城乡协调发展。二是要继续寻求多方支持，加大资金投入力度。要采取政府支持，企业积极运作推进的方式，力争通过采取“地方政府出一点，财政部门拿一

点，业务提成补一点”的办法，逐步解决村邮员的薪酬问题，确保这样一个“法律有规定，农民有需求，政府有责任，企业有义务”的德政工程能顺利实施。三是改革经营模式，提高经济效益。四是因地制宜，及时出台适合广大农民的服务规范，切实提高从业人员的整体素质。