水利水电工程概预算(完整版)讲解
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二.基本建设的分类
1. 按用途不同划分 生产性建设项目 ： 满足物质生产需要或直 接 用于 物 质生产的建设项目。 非生产性建设项目： 满足人民物质文化生活需要 的 建设项目。
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2. 按性质不同分
新建项目 改建项目 扩建项目 无 旧 小 有 新 大 或重大扩建、迁建项目，原 为提高生产率、质量或改变 为扩大生产能力或效益增加
4
主要内容： 1.1 基本建设概述
1.2 基本建设程序 1.3 基本建设工程概预算概念
5
1.1 基本建设概述
一、基本建设
基本建设指国家各部门利用国家预算拨款、自筹资金、国外基
本建设贷款以及其他专项基金进行的以扩大生产能力或增加工程效
益为主要目的的新建、扩建、改建、技术改造、更新和恢复工作及 其有关工作。 换言之，基本建设就是固定资产的建设，主要通过一系列的投 资活动来实现。其组成要素有以下三个部分： 建筑、安装工程费；设备、工具、器具购置费；独立费用。
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(二). 基本建设程序的内容
1. 项目建议书
流域规划
投资者根据国民经济的发展、工农业生产和人民 物质生活与文化生活的需要，拟投资兴建某项工 程，开发某项系列产品，并论证兴建该项目的必 要性、可能性及兴建的目的、要求、计划等内容 ，写成书面报告，建议有关上级部门同意批准兴 建该项目。
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2. 可行性研究
建筑工程：建筑物、构筑物、管道。 设备安装工程：生产、动力、医疗、实 验所需机械设备的安装及试车。
设备购置 工具、器具及生产工具购置
设备生产者 商品购置者 固定资产形成
其他基本建设 察设计。
土地征购、拆迁补偿、水库清理、勘
10
施工辅助工程 建筑工程
枢纽建筑物
环境保护工程
机电设备及安装工程 金属结构设备及安装工程
分部工程
分项工程
指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材 料进一步划分的工程。
指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和 规格对分部工程进一步划分的工程。
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2 . 水利水电工程项目的划分
类型 一级项目 二级项目 三级项目
混凝土坝（闸）工程
挡水工程 枢纽工程 泄洪工程 发电厂工程 …… 引水工程及河道工程 土石坝工程 土方开挖 石方开挖 土料填筑 砂砾料填筑 ……
二
（机电设备及安装） 枢纽工程
一级项目 二级项目 一级项目
引水工程及河道工程
二级项目
1
发电设备 及安装工 程
升压变电 设备及安 装工程 公用设备 及安装工 程
水轮机/发电机/主阀/起重机/水利 机械辅助设备/电气设备
主变压器/高压电气设备/一次拉线
泵站设备 及安装工 程
小水电站 设备及安 装工程 公用设备 及安装工 程
决策 市场 技术 财务 是否建
必要
可行
经济 合理
实施
怎样建
14
初步设计
3. 编制设计文件
工艺为主，土建为辅
技术设计 施工图设计
4. 做好建设准备
征地拆迁、招投标、项目报建、办理施工许可证等。
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5.
.组织施工：施工方进行施工准备、施工安装。
6生产准备: 机构设置、人员配备和培训、技术准 备、物资准备、外部协作条件等。 7. 竣工验收、交付生产： 竣工验收分为单项工程的验收和整个工程项目的全部验 收。 8. 建设项目后评价：一般为项目建成后1～2年。评价内容 包括：影响评价、经济效益评价、过程评价等。
水 电 工 程
农村移民
集镇迁建 建设征地和移民安 置 城镇迁建 专业项目复建工程 库底清理工程 环境保护工程 项目建设管理费 独立费用
11
生产准备费 科研勘察设计费 其他税费
1.2 基本建设程序
（一）.概念
基本建设程序指建设项目从决策、设计、施工到竣工验
收、投入使用整个建设过程中各项工作必须遵循的先后 次序。
一级项目
1 2 3 4 5 挡水工程 泄洪工程 引水工程 发电厂工程 升压变电站
二级项目
渠（管）道工程 、堤防修建与加 固工程、清淤疏 浚工程 泵站/水闸/隧洞/ 渡槽/倒虹吸/跌水 /小水电站/排水沟 涵/调蓄水库 为生产架设的输 电线路/变配电 公路/铁路/桥梁/ 码头 同左 同左
发电引水明渠/进水口/隧洞/调压井/高压 管道 地面、地下各类发电厂 升压变电站/开关站
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（三）基本建设项目的划分
1 . 一般建设项目的划分
建设项目 单项工程 单位工程
指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计 或初步设计范围内，进行施工的各个单项工程的总和。
又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文 件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程。
是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立 组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程 。
建筑物工程
6
7 8 9 10
航运工程
鱼道工程 交通工程 房屋建筑工程 其他建筑工程
上下游引航道/船闸/升船机
可独立列项/可作为拦河坝的组成部分 上坝进厂对外永久道路/桥涵/铁路/码头 为生产服务的永久房建/室外工程 内外部观测/动力、照明、通信线路/厂坝 区生活实施、环境建设/水情测报/其他
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供电设施工程 交通工程 房屋建筑工程 其他建筑工程
水利水电工程 概预算综述
1
工程概预前对 基本建设项目所需资金作出的估算
学 习 意 义
国家
企业 个人
2
陕西省水利水电工程概预算综述的内容
一．基本建设与工程概预算概念
二．工程费用构成及计算办法
三.工程定额
三.水利水电工程基础单价编制
3
第一章
水利基本建设
与工程概预算概念
水泵/电动机/主阀/起重机/水利机 械辅助设备/电气设备
固定资产增加3倍以上。 生产方向、增加附属或非生产性设施。 新产品生产能力。
8
恢复项目
破
原 那
遭破坏后恢复 。
迁建项目 这
水利水电基本建设项目一般包括新建、续建、改 建、加固、修复项目。
3. 按规模或投资分：大、中、小型项目
大、中、小是按建设总规模或总投资来确定。
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4. 按内容划分
建筑安装 工程
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第二章 工程项目组成和项目划分
水库
枢纽工程
水电站 其他大型独立建筑物 供水工程
水利 工程
引水工程 河道工程
灌溉工程 河湖整治工程 堤防工程
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（建筑部分）
一
枢纽工程
二级项目
各类坝（闸）工程 溢洪道/泄洪洞/冲砂孔(洞)/放空洞
引水工程及河道工程
一级项目
渠(管)道工程(堤 防工程、疏浚工 程)
二.基本建设的分类
1. 按用途不同划分 生产性建设项目 ： 满足物质生产需要或直 接 用于 物 质生产的建设项目。 非生产性建设项目： 满足人民物质文化生活需要 的 建设项目。
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2. 按性质不同分
新建项目 改建项目 扩建项目 无 旧 小 有 新 大 或重大扩建、迁建项目，原 为提高生产率、质量或改变 为扩大生产能力或效益增加
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主要内容： 1.1 基本建设概述
1.2 基本建设程序 1.3 基本建设工程概预算概念
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1.1 基本建设概述
一、基本建设
基本建设指国家各部门利用国家预算拨款、自筹资金、国外基
本建设贷款以及其他专项基金进行的以扩大生产能力或增加工程效
益为主要目的的新建、扩建、改建、技术改造、更新和恢复工作及 其有关工作。 换言之，基本建设就是固定资产的建设，主要通过一系列的投 资活动来实现。其组成要素有以下三个部分： 建筑、安装工程费；设备、工具、器具购置费；独立费用。
12
(二). 基本建设程序的内容
1. 项目建议书
流域规划
投资者根据国民经济的发展、工农业生产和人民 物质生活与文化生活的需要，拟投资兴建某项工 程，开发某项系列产品，并论证兴建该项目的必 要性、可能性及兴建的目的、要求、计划等内容 ，写成书面报告，建议有关上级部门同意批准兴 建该项目。
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2. 可行性研究
建筑工程：建筑物、构筑物、管道。 设备安装工程：生产、动力、医疗、实 验所需机械设备的安装及试车。
设备购置 工具、器具及生产工具购置
设备生产者 商品购置者 固定资产形成
其他基本建设 察设计。
土地征购、拆迁补偿、水库清理、勘
10
施工辅助工程 建筑工程
枢纽建筑物
环境保护工程
机电设备及安装工程 金属结构设备及安装工程
分部工程
分项工程
指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材 料进一步划分的工程。
指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和 规格对分部工程进一步划分的工程。
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2 . 水利水电工程项目的划分
类型 一级项目 二级项目 三级项目
混凝土坝（闸）工程
挡水工程 枢纽工程 泄洪工程 发电厂工程 …… 引水工程及河道工程 土石坝工程 土方开挖 石方开挖 土料填筑 砂砾料填筑 ……
二
（机电设备及安装） 枢纽工程
一级项目 二级项目 一级项目
引水工程及河道工程
二级项目
1
发电设备 及安装工 程
升压变电 设备及安 装工程 公用设备 及安装工 程
水轮机/发电机/主阀/起重机/水利 机械辅助设备/电气设备
主变压器/高压电气设备/一次拉线
泵站设备 及安装工 程
小水电站 设备及安 装工程 公用设备 及安装工 程
决策 市场 技术 财务 是否建
必要
可行
经济 合理
实施
怎样建
14
初步设计
3. 编制设计文件
工艺为主，土建为辅
技术设计 施工图设计
4. 做好建设准备
征地拆迁、招投标、项目报建、办理施工许可证等。
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5.
.组织施工：施工方进行施工准备、施工安装。
6生产准备: 机构设置、人员配备和培训、技术准 备、物资准备、外部协作条件等。 7. 竣工验收、交付生产： 竣工验收分为单项工程的验收和整个工程项目的全部验 收。 8. 建设项目后评价：一般为项目建成后1～2年。评价内容 包括：影响评价、经济效益评价、过程评价等。
水 电 工 程
农村移民
集镇迁建 建设征地和移民安 置 城镇迁建 专业项目复建工程 库底清理工程 环境保护工程 项目建设管理费 独立费用
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生产准备费 科研勘察设计费 其他税费
1.2 基本建设程序
（一）.概念
基本建设程序指建设项目从决策、设计、施工到竣工验
收、投入使用整个建设过程中各项工作必须遵循的先后 次序。
一级项目
1 2 3 4 5 挡水工程 泄洪工程 引水工程 发电厂工程 升压变电站
二级项目
渠（管）道工程 、堤防修建与加 固工程、清淤疏 浚工程 泵站/水闸/隧洞/ 渡槽/倒虹吸/跌水 /小水电站/排水沟 涵/调蓄水库 为生产架设的输 电线路/变配电 公路/铁路/桥梁/ 码头 同左 同左
发电引水明渠/进水口/隧洞/调压井/高压 管道 地面、地下各类发电厂 升压变电站/开关站
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（三）基本建设项目的划分
1 . 一般建设项目的划分
建设项目 单项工程 单位工程
指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计 或初步设计范围内，进行施工的各个单项工程的总和。
又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文 件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程。
是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立 组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程 。
建筑物工程
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7 8 9 10
航运工程
鱼道工程 交通工程 房屋建筑工程 其他建筑工程
上下游引航道/船闸/升船机
可独立列项/可作为拦河坝的组成部分 上坝进厂对外永久道路/桥涵/铁路/码头 为生产服务的永久房建/室外工程 内外部观测/动力、照明、通信线路/厂坝 区生活实施、环境建设/水情测报/其他
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供电设施工程 交通工程 房屋建筑工程 其他建筑工程
水利水电工程 概预算综述
1
工程概预前对 基本建设项目所需资金作出的估算
学 习 意 义
国家
企业 个人
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陕西省水利水电工程概预算综述的内容
一．基本建设与工程概预算概念
二．工程费用构成及计算办法
三.工程定额
三.水利水电工程基础单价编制
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第一章
水利基本建设
与工程概预算概念
水泵/电动机/主阀/起重机/水利机 械辅助设备/电气设备
固定资产增加3倍以上。 生产方向、增加附属或非生产性设施。 新产品生产能力。
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恢复项目
破
原 那
遭破坏后恢复 。
迁建项目 这
水利水电基本建设项目一般包括新建、续建、改 建、加固、修复项目。
3. 按规模或投资分：大、中、小型项目
大、中、小是按建设总规模或总投资来确定。
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4. 按内容划分
建筑安装 工程
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第二章 工程项目组成和项目划分
水库
枢纽工程
水电站 其他大型独立建筑物 供水工程
水利 工程
引水工程 河道工程
灌溉工程 河湖整治工程 堤防工程
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（建筑部分）
一
枢纽工程
二级项目
各类坝（闸）工程 溢洪道/泄洪洞/冲砂孔(洞)/放空洞
引水工程及河道工程
一级项目
渠(管)道工程(堤 防工程、疏浚工 程)