山东省循环经济产业发展现状与分析

环境管理

Environmental Management

赵玉潮1，曾香梅2

（1.山东钢铁集团有限公司，济南 250101；2.济钢集团国际工程技术有限公司，济南 250101）

摘 要：研究了山东省循环经济产业的发展历程，介绍了山东省近年来循环经济发展的基本情况，重

点介绍了工业固废综合利用情况、危废处置及利用现状、城市矿产利用情况、再制造产业发展现状，总结

了山东省发展循环经济产业的主要经验，并针对存在的主要问题提出了对策措施。

关键词：山东省；循环经济；产业；现状；分析

中图分类号：X324 文献标志码：A 文章编号：1006-5377（2018）07-0025-04

1 山东省近十年循环经济发展的基本情况

近十年来，山东省坚持把发展循环经济作为转方式、调结构和缓解资源环境瓶颈制约的重要措施，开展以企业为实施主体，以自主创新和技术改造为支撑，以能源资源循环综合利用为途径，降低资源消耗、减少废物产生和排放、提高资源产出效率为目标，加快产业结构调整，转变经济增长方式，走绿色低碳、可持续发展的新型工业化道路。科学谋划，精心组织，实施多项举措推动循环经济发展。通过以点带面、典型引路和示范引导，着力提升产业核心竞争力，实现科学发展、清洁发展和可持续发展，促进资源环境与经济社会协调发展。“十二五”期间，山东省万元GDP能耗累计下降19.8%，工业固体废弃物综合利用率达到85.3%，主要再生资源回收利用率达到65%，万元工业增加值用水量

注：本文为山东钢铁集团有限公司“十三五”重点课题《山钢集团循环经济产业发展规划暨循环经济产业基地建设初步方案设计》的部分研究成果。达到11.4立方米。《山东省循环经济发展“十三五”规划》提出，到2020年，全省万元GDP能耗比2015年降低17%，能源产出率比2015年提高15%，工业固体废弃物综合利用率达到88%，主要再生资源回收利用率达到75%，农作物秸秆综合利用率达到92%，基本形成绿色生产方式、绿色消费方式、循环型产业体系[1]。

2 山东省循环经济产业现状

山东省着力抓好资源综合利用产业发展，“十二五”期间，全省资源综合利用企业实现综合利用产品产值1800亿元，利润210亿元，培育出具有一定规模的再制造企业共计39家，13家企业列入工信部废钢铁加工行业准入名单，12家企业列入废旧轮胎综合利用行业准入名单，年实现综合利用废钢铁242万吨，废旧轮胎34万吨，翻新轮胎18万条。

2.1 工业固废综合利用情况

2015年度，山东省统计的资源综合利用企业694家，累计实现综合利用产品产值406.86亿元，综合利用工业固体废物5547.21万吨，综合利用率达到85.3%。其中，烟

山东省循环经济产业发展

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2.2 危废处置及利用现状

山东省危险废物种类繁多、产生量大、涉及行业范围广，危险废物无害化利用处置设施建设滞后，危险废物产生量与无害化处置能力严重不匹配。山东省危险废物年产生量约710万吨，约占全国危险废物产生量的20%，居全国之首，综合利用量约640万吨。产生行业中，有色金属矿采选约占25%、化学原料及化学制品制造24%、有色金属冶炼及加工约占12%、皮革及其制品及制鞋业约占10%、造纸及纸制品约占5%、石油、炼焦约占3.6%。主要产生种类为氰化尾渣、废酸、废碱、染料涂料废物、危废焚烧处置后残渣、医疗废物、精馏残渣、废乳化液等。2015年，山东省危废企业自行处置危废约310万吨，多为返回工艺流程回用，委托处置约230万吨，危废处置企业约120家，处理方式以焚烧、填埋、回收再利用为主。山东省推广工业炉窑协同处置危险废物技术，实现无害化、资源化处置。如利用高炉炼铁工艺实现化工厂铬渣无害化处理和资源回收利用，利用炼油化工工艺处理废弃轮胎、橡胶塑料、废油脂，回收燃料油、炭黑，利用高温裂解工艺回收处理医疗废物等。2.3 “城市矿产”资源化利用情况

山东省“城市矿产”资源储量巨大，据“十二五”期间的摸底调查，以废钢铁、废有色金属、废塑料、废橡胶、废造纸原料、废玻璃、废弃电器电子产品和

报废机动车等为主的“城市矿产”，年均产生量近2000万吨，年回收利用量近1300万吨，居全国省级第3位。

山东省积极推进“城市矿产”示范基地建设，山东临沂金升有色金属产业基地和烟台资源再生加工示范区等3家园区获批国家级“城市矿产”示范基地，创建了滨州邹平青阳镇、德州乐陵市、东营利津县陈庄镇、菏泽单县、济宁邹城塘村镇、聊城阳谷县、临沂罗庄区和潍坊昌邑市等8个省级“城市矿产”示范产业园，在

17个市设立了30个市县级“城市矿产”产业园，形成了立足当地、辐射周边的国家级、省级和市县级“城市矿产”产业园群体，带动全省“城市矿产”产业集群式发展和“城市矿产”循环规模、高值利用。

临沂市在当地国家级和省市级“城市矿产”产业园的示范带动下，形成了以废有色金属为主和以废钢铁、废纸、废塑料、废橡胶、废弃电器和电子产品的“城市

矿产”为辅聚集区，年经营量、经营额、企业个数和从业人员数均占到全省的1/4，成为闻名全国的“城市矿产”聚集带。滨州邹平县青阳镇作为省级“城市矿产”

示范产业园，在园区内聚集了各类“城市矿产”回收利用企业20余家，设立回收站点2000多个，年聚集量达到400万吨，成为全国最大的轮胎类废橡胶回收利用聚集区。东营利津县陈庄镇形成了以回收利用各类工业废油、餐厨废油、废塑料、废橡胶、秸秆等生产汽油、柴油的石化化工产业园。

“十二五”期间，山东省以废钢铁、非有色金属、废塑料、废橡胶、废造纸等原料、废玻璃、报废机动车和废弃电器电子产品等8大类为主的“城市矿产”回收利用总量达到6502.58万吨，主要“城市矿产”综合回收利用率为65%，回收利用总值约2760亿元，占山东省“十二五”时期国民生产总值（GDP）的1.23%。2.4 再制造产业发展现状

山东省是制造业大省，同时也是国内再制造产业开展相对较早的省份，目前省内具有一定规模的再制造企业达39家，再制造产品涉及汽车零部件、机床、矿山机械等80多种。2016年1～3季度，山东省再制造产业实现销售收入9.33亿元，推算全年可实现销售收入13.19亿元，其中，再制造发动机7794台、油管1.35万吨、轮胎3.1万条、车床361台，共计节约原材料3.8万吨，节能5000吨标准煤，减排二氧化碳4.7万吨，经济效益和社会效益显著。

“十二五”以来，山东省先后有13家企业列入国家

台、泰安、枣庄、淄博、济宁等5市工业固体废物利用量居全省前五位，分别为762.42 万吨、538.56万吨、530.65万吨、487.13万吨、377.36万吨，5市合计2696.12万吨，占全省总量的48.60%。全省各市工业固废综合利用情况见下图。

2015年山东省各市工业固体废物综合利用量情况

（单位：万吨）