新蒲新区农业产业的规划一

贵州省遵义市新蒲新区农业产业发展

规划

一、基本情况

1.新区基本情况。新区辖两个镇，总人口11.8万人，20个行政村2个社区；共有耕地101690亩，其中：田64029亩，土37598亩，共有林地147513亩，森林覆盖率33.27%。

二、现状认识

2.1规划背景

新舟镇位于北纬27°～27°，东经107°～107°，国土面积168km2，距遵义市中心城区54公里，有着美丽的自然风光和内涵丰富的文化景观为一体的沙滩文化。遵义机场坐落在新舟镇境内，经中央军委和国家发改委批准，遵义机场为军民共用，预计在2012年可以通航。新蒲镇属遵义市城郊，距遵义市中心15公理，是典型的城郊时令蔬菜基地，农业产业结构发展较快，具有潜在的发展基础。

2.2自然条件

2.21两镇自然条件好，农业基础设施相对完善，土地肥额，雨量充沛，交通便利。

2.2.2气象气候

两镇镇气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，属中亚热带湿润季风气候区，受季风影响特别显著。地处低纬，从西伯利亚南下的冷空气到达该地已大大减弱，所以在冬季1月最冷时期最低气温只有

-7.10C（1972年1月）。而在夏季又常受西南季风影响，历年最势时期极端最高气温也只有38.70C（1995年8月），年平均降雨量在1200㎜左右，气候宜人。

2.2.3地理概况

规划范围地处于云贵高原和四川盆地过渡的斜坡地带，在云贵高原的东北部，为山地和丘陵地带，平均海拔820米左右。

2.2.4社会经济

新舟镇规划区内工业经济不发达，属典型的农业乡镇。大宗农产品为水稻、玉米、辣椒、花椒、生猪、鹅、肉鸽、蔬菜等，全镇农民人均纯收入（2009年）5364元，农民生活相对殷实，但年均收入不高，温饱线已过，未达小康；新蒲镇主要以中草药、无公害莲藕、特色鱼业、无公害蔬菜为主。

2.3农业产业现状

新舟镇耕地田4.6万亩，土1.8万亩。只有一家农产品的现代加工企业——种鹅孵化业，商品化程度较底。有两个较有影响力的农产品专业市场——辣椒、花椒市场。机械化程度逐渐提高，土地微耕机一百余台，呈快速增长趋势。农业组织化程度逐渐提高，现有专业合作社5个，发挥作用较好的两个——新舟鸽业、肖家坝峰硕彩虹桃专业合作社；有企业化经营的农业项目三个——乐耕农业生态示范园、贵州九叶青绿塘花椒生态园、盛丰公司禹门观光农业园（此项目现阶段推进最有力）。

花椒是我镇较有区域性影响力的富民产业。全镇花椒种植面积约

7000亩（东邻郑场镇约3000亩），约25万株，年产量约500吨。其中金钟村、群乐村、新舟村相对集中，为主产区，占全镇种植面积的60%以上，种植水平和效益相对较高。

新蒲镇耕地田1.85万亩、土2万亩。现有文武村为主的无公害莲藕基地辐射面积1000亩，以湘江村、三合村、大山村、中桥村发展无公害蔬菜，依托湘江河、仁江河发展特色鱼业。

2.4优劣势分析

2.4.1优势

全区地势平坦，农业基础设施较为完善，交通便利，距市区近，具有发展农业产业化的先天优势；遵义机场开通在即，具有后发优势；沙滩文化的熏陶使新舟、新蒲人有较好的文化素养，文明开放、思想活跃。

2.4.2劣势

主导品种的品质无明显竞争优势，市场影响力不大；种植技术未提升，种植效益的提高和规模做大现阶段有一定难度；无科技支撑，无组织化保障，无龙头带动，处于自发状态，是当前最大的问题。

三、规划原则和依据

3.1规划原则

3.1.1全面统筹，实现经济效益、生态效益、社会效益的高度统一。

产品品质的提升，种植技术的提升，科技化程度的提升，组织化

程度的提升，相关配套设施的完善（如长期稳定的优质苗圃场）五个方面要综合统筹，缺一不可。

没有经济效益，群众没有参与的积极性，产业就失去了存在和发展的基础，突出生态效益，保持水土不流失，保护生物多样性，打造环境优美的生态景观，是发展观光农业，打造田园城市的客观需求，花椒、莲藕、特色鱼业、中药材、蔬菜产业符合生态效益的基本要求，当经济效益和生态效益达到有机统一，相得益彰时，社会效益就会得到自然凸显，即山青水秀，环境优美，生活富裕，社会和谐。

3.1.2培植精品，营造品牌形象

以结构调整为主线，以招商引资为带动，引进外地良种，综合选择主导品种，以标准化种植为推广主要措施，强化科技成果的运用，体现农业高科技的应用前景，形成产品特色，营造“优质、绿色、安全、生态”的品牌形象。

3.1.3以点带面，示范带动，跳跃式发展

示范点的成功打造是产业发展的根本前提，示范辐射、组织带动是最主要的工作方法，全方位服务是最主要的工作措施；三～五年打基础，六年见成效，八年大发展，十年完成主要目标。

3.1.4深度挖掘，探索多种组合模式，实现可持续发展

以蔬菜种植为抓手，提高种植效益；凸显园区精品农业特色，拓展农业旅游价值；种养结合，打造立体生态农业，林下种草养禽（鸡、鹅、鸭）；椒果结合、椒花结合、椒药结合、鱼业发展

与水上旅游相结合、莲藕生产与旅游观光相结合。因地制宜打造生态养殖小区，延伸产业链条，向旅游食品发展。

3.1.5着眼市场，引进加工企业，努力拓展产业链条，提高产品附加值。

3.1.6申报新舟花椒交易、中转专业市场，提升市场知名度。申报新蒲蔬菜交易市场。

3.2规划依据

3.2.1法律依据

1、《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）

2、《中华人民共和国森林法》（1984.9.20）

3、《中华人民共和国土地管理法》（1998.8.29）

4、《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5.15）

5、《中华人民共和国水土保持法》

6、《主要造林树种苗木质量分级》（GB/T 183373-2001）

3.2.2国家标准，行业标准和条例依据

1、《旅游规划通则》（GB/T 18971-2003）

2、《村镇规划标准》（GB 50188-93）

3、《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（2009.12.31）

4、《造林技术规程》（GB/T 15776-2006）

5、《林木种子质量分级》（GB 7908-1999）

四、规划定位、目标及特色