解读中央农村工作会议：中国要想富农民必先富
2014年中央农村工作会议精神重点
2014年中央农村工作会议精神重点发布时间：2014-01-04 08:20:34来源：公务员考试网2014年中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。
会议讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(讨论稿)》。
该会议深刻阐述了确保粮食安全、坚持和完善农村基本经营制度、农产品质量和食品安全、“谁来种地”、加强农村社会管理等多个关于推进农村改革发展的重大战略问题。
以下是2014年中央农村工作会议精神重点：总体观点:中央农村工作会议首提“农业必须强、农村必须美、农民必须富”;坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。
确保谷物基本自给、口粮绝对安全,坚持18亿亩耕地红线,比以往更加强调粮食安全。
依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,激励农户家庭经营的合作与联合,让农业经营有利可图。
以上意味着农业用地承包经营权流转将加速,农业规模化经营程度也会大大上升。
用“四最”确保“舌尖上的安全”,最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,改善农村环境、强化流程监管。
强调食品安全将推动农业规模化、现代化经营,将给农业企业更大的发展空间。
以下我们对本次会议涉及的农业地位、粮食安全、农村基本经营制度、食品安全等几方面重要精神进行解读:1.农业地位会议指出:“小康不小康,关键看老乡。
中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。
坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。
”点评:此次会议首次明确提出“农业要强、农村要美、农民要富”,与十八届三中全会提出的“健全城乡发展一体化体制机制”一脉相承。
加强农业地位,破除城乡二元结构,让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果,是中央全面深化农村改革的核心目标。
2.粮食安全会议指出:“关于确保我国粮食安全。
专家解读中央农村工作会议精神
专家解读中央农村工作会议精神作者：来源：《农民科技培训》2014年第02期政策解读：中国要强农业必须强中国要美农村必须美中国要富农民必须富中央农村工作会议2013年12月23日至24日在北京举行。
会议强调，小康不小康，关键看老乡。
农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。
中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。
农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。
中国要强，农业必须强谷物自给率要保持在95%以上，口粮保持绝对安全“这可以看成一条国家粮食安全底线。
”国务院发展研究中心农村研究部研究员徐小青认为，虽然粮食实现了“十连增”，但粮食安全并非高枕无忧。
一方面是资源环境约束加大，另一方面是粮食刚性需求增加，一项调查显示，一个农民从农村融入城市，日均消费的粮食要增加20%。
从2011年开始，我国已成为小麦、大米和玉米等农产品的净进口国。
据统计，2011年小麦、玉米、稻米等谷物进口545万吨，2012年达到1398万吨。
“这说明，粮食增产幅度还不能完全满足消费刚性增长幅度。
”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥认为。
“饭碗要牢牢端在自己手中，自己的饭碗要装自己产的粮。
”徐小青说，这次提出谷物基本自给，意味着小麦、玉米、稻米为主的三大谷物自给率要保持在95%以上，而口粮绝对安全，意味着小麦、稻米自给率要达到98%以上。
为实现这一目标，中央提出国家粮食安全新战略：“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。
李国祥说，我国三大谷物进口比重比较低，不到3%。
依靠自己保口粮，必须守住18亿亩耕地红线。
今后随着农业基础加强，农业科技进步，中国有能力保障全国人民的吃饭问题。
徐小青说，要不断提升粮食综合生产能力，依靠科技促增产，更加重视平衡好粮食数量和质量安全的关系，更好地重视平衡好增加粮食产量与保证农业生态安全的关系。
农村土地农民集体所有，坚持家庭经营，土地承包关系长久不变徐小青说，当前一些地方在推进农村改革过程中，存在一些对政策的误读，损害了农民利益。
中国要富,农民必须富
这些差距，向我们传递出一个强烈的信号：与实现收入倍增目标相比，与农民群众对美好生活的期待相比，与实现中国梦的发展要求相比，农民增收致富奔小康还是一个极为艰巨的任务。因此，我们必须清醒地、坚定不移地深化对“中国要富，农民必须富”战略分量的认识，绝不能因为农民增收持续向好而工作松懈，绝不能因为城乡居民收入差距有所缩小而过于乐观，而是要始终把提高农民生活水平作为根本目的，举全党全国之力持之以恒、竭尽全力让农民尽快富裕、全面富裕、真正富裕。这是我们在现代化进程中回避不了的现实问题，也是必须解决好的重大课题。
农是中国农民千百年来最大的梦想。长期以来，中国农民为革命、建设和改革作出了重大贡献和牺牲。尽管改革开放以来，农民收入水平有了大幅提高，在新世纪更是实现了“十连快”，但由于历史和现实多方面的原因，亿万农民的生活与城市居民的生活水平相比，还存在很大的差距，还有很长的路要走。实现共同富裕，是我党的根本宗旨，也是社会主义的本质特征。要真正做到立党为公、执政为民，要真正实现共同富裕，最根本、最关键、最重要的就是要促进农民增加收入，让农民共享经济发展和现代化建设的成果。
事实无可辩驳地证明，中国因农民富而富是中国富与农民富的高度契合，是民族复兴与农民福祉的紧密结合，是国家方向与农民命运的全面汇聚。这也是中国梦的实现路径和基本逻辑，是亿万农民的浓浓心声和共同夙愿，是现代化进程的战略思考和前进方向。
“先富—后富—共富”民生战略的历史正义性
“先富—后富—共富”民生战略的历史正义性一个国家的民生战略是国家发展中非常重要的一部分，而“先富—后富—共富”民生战略则是一个国家在不同阶段推动经济发展、社会公平和民生改善的重要战略。
这一战略提出了先让部分人富裕，然后逐步扩大富裕群体，最终实现全民共同富裕的目标。
这一民生战略的历史正义性不仅体现在其推动了国家经济社会的快速发展，也体现在其对于社会公平和人民生活水平改善的深远影响。
从历史发展的角度来看，“先富—后富—共富”民生战略是在中国特定的历史阶段提出和实施的，体现了中国发展中的历史正义。
改革开放以来，中国把发展经济放在首位，以经济建设为中心，先富裕一部分地区和人群，然后逐步扩大富裕范围，最终实现共同富裕的目标。
这一战略的实施，将大量农村贫困地区和贫困人口脱贫致富，实现了中国的经济奇迹，创造了中国式现代化，极大地改善了中国人民的生活水平。
“先富—后富—共富”民生战略是符合现代社会发展规律的，有助于实现社会公平和民生改善。
在市场经济条件下，一部分人先富裕并不是不公平的，因为市场经济的发展离不开有利于经济增长和技术创新的积累。
先让一部分人富裕可以带动整个社会的发展，为更多人创造更多机会和更好的发展条件。
“后富”和“共富”也是这一战略的重要组成部分，通过扩大中等收入群体和减少贫困人口，实现全民共同富裕。
这样既有利于社会的稳定和可持续发展，也符合人类社会发展的普遍规律。
“先富—后富—共富”民生战略也是中国历史传统和文化价值观的体现，有利于维护社会和谐。
中国传统文化重视共同富裕，强调天下大同，人人称心。
在中国传统的思想观念中，共同富裕是最高的道德标准，有利于社会和谐与稳定。
“先富—后富—共富”民生战略不仅符合中国传统价值观，也符合社会主义核心价值观，有利于实现中国梦和民族复兴。
“先富—后富—共富”民生战略的历史正义性还在于其在实践中所取得的显著成果。
改革开放以来中国的经济持续高速增长，人民生活水平显著提高。
“先富—后富—共富”民生战略的历史正义性
“先富—后富—共富”民生战略的历史正义性
民生是国家治理的重要方面，关乎人民的福祉和幸福。
在中国，实施“先富—后富—
共富”的民生战略已经成为国家治理的重要方针。
这一战略旨在通过不同阶段的改革和政
策实施，逐步缩小城乡、区域、收入和社会福利方面的差距，最终实现共同富裕。
从历史
的角度看，这一战略具有重要的历史正义性，对于解决社会不平等和民生问题具有重要意义。
中国实施“先富—后富—共富”民生战略的历史正义性在于对历史不平等的纠正。
在
过去的社会发展中，中国社会存在着严重的阶级分化和贫富差距，城乡之间、地区之间、
身份之间的差距非常明显。
改革开放以来，中国政府通过一系列政策和措施逐步缩小了这
些差距。
而实施“先富—后富—共富”民生战略更是针对这种历史不平等进行纠正，通过
改革和发展，实现贫富差距的缩小和社会公平的提升，使人民群众共享改革发展成果。
实施“先富—后富—共富”民生战略的历史正义性在于对历史贫困的改变。
中国是一
个拥有悠久历史与灿烂文明的国家，但长期以来也饱受着贫困困扰。
特别是改革开放之前，中国的贫困问题十分严重，大量农民生活在贫困线以下，无法得到基本的教育、医疗和住
房保障。
实施“先富—后富—共富”民生战略，就是要通过不断的改革和政策实施，逐步
消除贫困，让每个人都能享受到基本的权利和福利，使整个社会朝着共同富裕的目标迈
进。
中央农村工作会议精神重点解读
中央农村工作会议精神重点解读
《中央农村工作会议精神重点解读》
近日，中央农村工作会议在北京召开，这是建国以来第一个以“农村”为主题的中央会议，对于当前乡村振兴战略的落实具有重要意义。
会议提出了一系列关于农村工作的重点措施和政策，对于推动农村经济发展、改善农村生活条件具有重要意义。
会议强调了“三农”工作的重要性，坚持把“三农”工作作为党的
基本政治任务来抓，加大对农村工作的支持力度，助推农村经济持续健康发展。
同时，会议强调了实施乡村振兴战略，加强农村基础设施建设和公共服务，提升农民收入水平，推动农村社会全面进步。
会议还提出要加快农村产业结构调整，推动农村产业升级和特色产业发展，为农民创造更多的就业机会。
此外，会议还强调了加强农村土地制度改革，保障农民合法权益，促进农村土地资源合理利用。
同时，会议还要求全面落实农村环境保护政策，加强农村环境整治，改善农村环境质量。
可以说，这次中央农村工作会议提出了一系列具体的政策措施，对于促进农村经济的持续健康发展，改善农村居民生活条件具有重要意义。
在新时代，乡村振兴战略已经成为国家发展的重要战略，中央农村工作会议的召开将为乡村振兴提供强有力的政策支持和科学指导。
希望各级政府和相关部门能够认真贯彻执行会议精神，切实抓好落实，为推动乡村振兴战略落地生根、壮大壮实贡献力量。
中国要富 农民必须富
强 表 示 在 看 到 农 民 收入 连 年 增 长 的
，
效
入
、
增渠道
。
重 视 农 民 的 家庭 经 营 收
、
比上 年增 加 1 0 0 0 元 左 右 增 幅连续 4
好 形 势 的 同 时 也 要 看 到城 乡 收 入 差
，
，
通 过 发展 现代 农业 培 育新型 经 营
、
年超过城镇居 民
。
距 仍 然 较 大 农 民 总 体 收入 水 平 仍 然
。
入 之 比缩 小 的好 势头 。
2009
．
年我国
：
稳较快发展 提 供 了 有力支 撑
。
张红
同步增长
城 乡居 民 收 入 比 达 到 较 高 的 3 3 3
去年缩小到 3 10
．
1
，
宇 分 析说
，
2 0 12
，
年 我 国 农 民人 均 纯 收
收入
在增 加 农 民 的 转移 性 收入 方面
程 国 强 建议 随着 国 家财 政 的增 长
， ，
财 产 权 抵 押 担 保 转让 的试 点 则 是 为
、
，
再 来 看 财产 性 收 入 和 转移 性 收 入
2 0 13
。
善 提 升 农 业 生 产 条件 才有 能 力投 向
农 业 基 础 设 施 建设 这 对于 保 障国 家
，
了 探 索 农 民增 加 财 产 性 收 入 的 渠 道 这
，
年全 面 建成 小康
2 0 10
民特 别是 低 收入 农 民的直 接补 贴 低
庭经 营 收入
、
、
工
。
全面推进乡村振兴
全面推进乡村振兴
作者：
来源：《作文周刊·高考版》2021年第20期
近日，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意見》，即2021年中央一号文件发布，提出实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快推进农业现代化，大力实施乡村建设行动。
中央一号文件提出，脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到“扶上马再送一程”。
做好脱贫攻坚到乡村振兴的稳步过渡，要建立防止返贫的长效机制，保证监测识别，还要建立长效稳固的提升机制，保证脱贫成效持续稳定发展。
解读
1.全面推进乡村振兴。
中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。
2.中华民族复兴大业。
乡村振兴承载着广大农民对美好生活的向往，也承载着民族复兴的伟大中国梦。
“民族要复兴，乡村必振兴。
”农村生活更加美丽，农民变得富裕富足，才能更好实现中华民族的伟大复兴。
中央农村会议精神精髓内容
中央农村会议精神精髓内容
《中央农村会议精神精髓》
近日，中央政府召开了一次关于农村问题的重要会议，会议传达了党中央对农村工作的重视和对农民群众的关怀，提出了一系列有针对性的政策和措施，其精神深受广大农村人民的欢迎和支持。
会议精神的精髓在于强调了以人民为中心的发展思想。
会议强调，农村是我国的重要基本点，农民是国家的重要基础，要始终把人民群众的利益放在首位，关心他们的生产生活，为他们提供更多更好的服务。
这一思想体现了党中央的初心和使命，也体现了中国特色社会主义的本质。
会议还强调了农村经济发展的重要性。
农村是我国的重要生产基地，是农业生产的主要载体，也是农民群众的生活来源。
会议提出了一系列的政策和措施，要求加大对农村的投资力度，推动农村经济的发展，改善农民的生产生活条件。
这也是党中央对农村的高度重视，对农业的坚定支持，对农民群众的真诚关怀。
在会议上，还强调了对农村基层组织的支持和帮助。
农村基层组织是联系党和群众的桥梁和纽带，是推进农村改革发展的重要力量。
会议提出，要支持和帮助农村基层组织发挥作用，加强对农村干部和农民群众的培训和指导，为他们提供更好的服务和支持。
总之，中央农村会议传达了党中央对农村工作的高度重视和对农民群众的真诚关怀，提出了一系列有针对性的政策和措施，对推动农村经济的发展和改善农民的生产生活条件具有重要意义。
这也为未来农村工作指明了方向，为农村人民带来了希望。
“先富—后富—共富”民生战略的历史正义性
“先富—后富—共富”民生战略的历史正义性要了解“先富—后富—共富”民生战略的历史起源，我们必须回顾中国改革开放以来的发展历程。
改革开放以来，中国在全面建设小康社会的道路上取得了巨大成就。
长期存在的贫困问题依然困扰着中国。
为了解决这一问题，中国政府于2013年提出了全面深化改革的决策，其中包括对民生问题的重点关注和解决。
在这一背景下，“先富—后富—共富”民生战略应运而生，其目标是通过不断提高贫困地区的发展水平，实现全面共同富裕。
“先富—后富—共富”民生战略的第一环节是“先富”。
在这一阶段，重点放在了改善贫困地区的基础设施和生产条件，提高农民收入水平。
这一阶段的核心是带动贫困地区的经济发展，让这些地区的发展水平迅速提高。
通过投入大量资金和人力，中国在贫困地区进行了一系列的精准扶贫工作，如扶贫项目建设、农业技术推广、教育医疗资源改善等，都取得了显著成效。
这一阶段的目的在于让贫困地区的经济状况得到明显改善，为后续的富裕工作打下基础。
最后一个环节是“共富”。
在贫困地区的经济水平和人民生活水平都得到显著提高之后，再接着进行的是“共富”的工作。
这一阶段的重点是加强社会保障和公共服务体系的建设，确保贫困地区的人民能够享受到公平的社会资源和服务。
中国政府在这一阶段加大对农村基础设施建设、社会福利政策落实等工作的投入，让贫困地区的人民能够享受到与城市居民相当的教育、医疗、养老等服务，从而实现共同富裕。
通过“先富—后富—共富”三个阶段的工作，在中国政府的大力支持和推动下，贫困地区的经济状况和人民生活水平都得到了显著提高。
这一民生战略的历史正义性在于，它通过科学的发展理念和切实可行的政策举措，实现了对贫困地区的全面帮扶和发展，让更多的人从中受益，让全国各地的发展更加均衡和协调。
要强调的是，“先富—后富—共富”民生战略的历史正义性不仅在于其在中国的成功实践，更在于其对贫困问题的全面、系统性解决。
在“先富—后富—共富”的框架下，中国政府对贫困问题展开了全方位的工作，不仅着眼于经济发展、产业扶持，还加强了民生保障、社会服务等方面的投入，让解决贫困问题的工作更加科学、全面、有效。
农业农村优先发展,“三农”工作关键是富农
农业农村优先发展，“三农”工作关键是富农在我国，农业农村优先发展一直是国家战略的重要组成部分。
特别是随着城乡发展不平衡问题的日益凸显，农业农村的发展成为社会各界高度关注的焦点。
而在农业农村的发展中，“三农”工作一直是至关重要的一环，而“富农”则是“三农”工作的关键所在。
本文将探讨农业农村优先发展中“富农”的重要性，并从不同角度分析“富农”对“三农”工作的关键作用。
农业农村优先发展是国家发展战略的需要。
随着城市化的快速发展，农村人口不断向城市转移，农村劳动力不断外流，这不仅加剧了城乡之间的差距，还给农村基础设施建设、农田保护和农产品生产等方面带来了很大挑战。
农业农村优先发展成为国家发展战略的重要环节，这就需要有足够的“富农”去带动农村产业的发展，带动农民致富，进而带动整个农村经济的发展。
富农作为农村的中坚力量，起到了农村经济发展的关键作用。
在农村，富农不仅是农业生产的中坚力量，更是农村经济的主要支柱。
因为富农经济实力雄厚，在生产活动中所起到的带动作用是不可替代的。
他们投入的经济资金和技术人员对农业生产起到了不可或缺的作用，他们在生产过程中使用的高新技术和现代化设备，推动了农业生产方式的转变，带动了整个农业经济的现代化发展，提高了农村的整体经济水平。
富农作为农村经济的中坚力量，为农村创造了很多就业机会，带动了周围村民的产业生产，带动了农民的致富奔头。
富农在农村发展中发挥了其他重要作用。
不仅是在经济上的作用，富农在思想上对乡村建设也有重要的作用，通过他们的示范带动，激发了农民的生产热情，树立了致富奔头，改进了农村旧有的观念和传统的农业生产方式，对加强和改善农村基层组织建设也发挥了推动作用。
富农作为乡村经济中的代表，又是农村文明建设和社会风尚的倡导者，为农村的精神文明建设和文化发展设置了好榜样。
富农对于农村社团组织的发展和壮大也有着不可忽视的关键作用。
在现代农业发展的大环境下，农业社团组织成了农业生产、科研和经营中的重要推动力量。
解读全国农业农村工作会议精神
解读全国农业农村工作会议精神
《农业农村工作会议精神解读》
近日，全国农业农村工作会议在北京召开，会议强调了农业农村工作的重要性，提出了一系列的政策举措和发展方向。
这次会议的精神对于我国农村的未来发展具有重要意义，需要更多人去理解和关注。
会议精神主要包括了以下几个方面：一是强调农业农村工作的重要性，指出农业是国民经济的基础，农村是实现全面小康的重要基础。
二是提出了加强农业现代化建设、加快农村工业化进程、促进乡村振兴的发展方向。
三是要求做好农村土地制度改革和农村一二三产业融合发展。
四是强调加强农村基层组织和人才队伍建设，为乡村振兴提供有力支撑。
这次会议的召开，为我国农业农村工作的发展指明了方向，也为各级政府和农业农村工作者提供了明确的工作任务。
我们需要认真解读会议精神，将其落实到实际行动中去。
只有全社会共同努力，才能够促进农业农村工作的全面发展，实现乡村振兴战略的目标。
在未来的工作中，我们需要密切关注国家农村政策的调整和落实情况，做好与乡村振兴战略配套的各项工作，努力提高农村居民的生活质量和幸福感。
同时，也需要加强农村基层组织建设、人才培养和乡村治理能力提升，为农村发展提供更多有力的支持。
总之，解读全国农业农村工作会议精神，需要我们不仅要理解其内涵，更要将其贯彻到实际行动中去。
只有真正做到务实创新、开拓进取，才能够为农村振兴事业注入新的活力和动力。
希望在未来的工作中，我们能够更加积极主动地投入到乡村振兴战略建设中，共同推动我国农村的发展。
中央农村工作会议举行
中央农村工作会议举行
中央农村工作会议2017年12月28日至29日在北京举行。
会议强调，走中国特色社会主义乡村振兴道路，一是必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。
二是必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。
三是必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路。
四是必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路。
五是必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。
六是必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路。
七是必?打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。
会议强调，实施乡村振兴战略，必须大力推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给。
深入推进农业农村“放管服”改革，破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。
要汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑。
全面建立职业农民制度，加强农村专业人才队伍建设，发挥科研人才支撑作用，鼓励引导工商资本参与农村振兴，鼓励社会各界人士投身乡村建设。
三农问题重要精神学习体会
• 一些农村“垃圾靠风吹，污水靠蒸发”，生态环境、 水电路气等基础设施非常糟糕，如何建设美丽乡村值 得研究。未来我国即使实现70%的城镇化率，还有四五 亿人在农村。农村环境改善，政府要积极承担，不能 成为记忆中的故园。
• 文件一大亮点是突出强调了食品安全的责任，把 食品安全纳入考核评价。以前农产品质量安全出 现问题，更多的是追究个人和经营主体的责任， 这次明确地方政府属地责任，并列入考核评价， 有利于把农产品质量安全监管责任落到实处，把 监管的网撒下去，确保“舌尖上的安全”这14是解 决当前人们对农产品信任危机的根本手段。
2021/8/11 •2014年 《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》
11
2014年一号文件主要内容
文件约10000字，共分8个部分33条 1、完善国家粮食安全保障体系; 2、强化农业支持保护制度;
3、建立农业可持续发展长效机制; 4、深化农村土地制度改革; 5、构建新型农业经营体系;
• 一要让人出得来，保障各种权利，土地、住房等财产 要保护；二要进得来留得下，使农民能稳定就业，融 入城市社会保障体系，享受均等公共服务。
18
2021/8/11
19
其中：22条为扶持发展新型农业经营主体，加大对新型职业农民和新型农业经营主体领办 人的教育培训力度。
6、加快农村金融制度创新; 7、健全城乡发展一体化体制机制;
8、改善乡村治理机制。
2021/8/11
中国要富,农民必须富
中国要富，农民必须富作者：夏风来源：《时代报告》2015年第03期2015年2月1日，新世纪以来第十二个一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》正式发布。
这是自2004年以来，中央一号文件连续第十二次聚焦“三农”，意义重大。
文件指出，必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，靠改革添动力，以法治作保障，加快推进中国特色农业现代化。
当前，我国经济发展进入新常态，农业农村经济发展面临一系列重大挑战和考验。
如何在经济增速放缓的条件下继续强化农业基础地位、促进农民持续增收？如何让农业更强、农民更富、农村更美？一号文件提出了哪些新思路和新举措？专家对此进行了解读。
探寻农业转型新路径这份文件题为《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，全文约12000字，共分5个部分32条，包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。
今年一号文件的第一部分提出要“围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式”。
这项内容出现在首页不仅意味着是一号文件的重点，同样也是一段时期以来我国农业发展的重心。
中国要强，农业必须强。
近年来，我国粮食实现“十一连增”，农民增收实现“十一连快”，农业农村发展取得了突出成就。
然而，当前我国农业发展有着一系列新的课题亟须破解。
目前，主要农产品国际国内价格倒挂，农业生产成本不断上涨，农业受到价格“天花板”和成本“地板”的双重挤压。
同时，日益稀缺的资源和脆弱的生态环境，正对农业生产高投入高产出的发展模式亮起“红灯”，农业发展面临的空间越发狭窄。
“面对这种严峻的形势，中国农业必须转变发展方式，用新的思路破解发展中面临的新问题。
”中央农村发展领导小组副组长陈锡文指出，一号文件提出，把农业发展从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来。
中国要富 农民必须富
中国要富农民必须富作者：赛树奇来源：《新农业》2015年第04期中共中央、国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中指出，中国要富，农民必须富。
富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二、三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。
要实现农民必须富这个奋斗目标，必须千方百计拓宽农民收入的来源渠道，把发展现代农业、挖掘农业内部的增收潜力作为重要途径之一。
适应发展现代农业和提高财政资金使用效益的要求，加快财政支农资金的整合，形成按区域或产业链整体推进现代农业、特色农业发展或农业基础设施建设的格局，重点瞄准影响现代农业、特色农业发展的瓶颈环节和关键领域，增强农业基础设施的系统、配套功能。
积极支持现代农业、特色农业试验区或示范区建设。
发展现代农业和特色农业是一项系统工程，不仅要求有良种和良好的资金、技术、劳动力、基础设施作为保障，还要求有市场创新、制度创新、经营方式和发展模式的创新作为支撑。
生产性服务业是发展现代农业的“牛鼻子”，也是现代农业最具潜力的增长点。
要面向发展现代农业的要求，顺应农村经济社会结构转型和城乡一体化的趋势，积极引导农业生产性服务业的发展和农业分工分业的深化，加快构建农业生产性服务业区域体系，引导城市生产性服务业更好地带动农业生产性服务业的发展，为发挥生产性服务业对农业发展、结构升级的引领和支撑作用创造条件。
加快农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设。
重点加强良种繁育和示范推广体系建设、动植物疫病防治和预警体系建设、资源节约和环境友好型农业技术体系建设，健全农产品质量安全和检验检测技术及良好农业规范的推广机制，促进区域层面或产业链层面农业技术的组装、集成和示范推广。
面向区域农业主导产业或特色农业的发展，加强公共创新和服务平台建设。
鼓励发展各种形式的产学研合作和农业中介服务业，如农机服务、农产品物流服务、农产品市场咨询服务等。
民族要复兴乡村必振兴
民族要复兴乡村必振兴作者：沈慎来源：《科学导报》2021年第02期“从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴。
”在日前召开的中央农村工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，要求“举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”。
在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，在我国即将进入“十四五”时期、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史交汇点，习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩、意义重大，发出了全面推进乡村振兴的动员令。
农为邦本，本固邦宁。
解决好“三农”问题，对于我们这个党、这个国家、这个民族的重要性不言而喻。
正是因为始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，我们才能历史性地解决困扰中华民族几千年的绝对貧困问题，为全面建成小康社会作出了重大贡献，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。
脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移，也是摆在我们面前的历史使命和艰巨任务。
尽管“三农”工作取得了显著成就，但农业基础还不稳固，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。
没有乡村的振兴，就没有中华民族伟大复兴。
当前，我国发展的外部环境出现更多不稳定性不确定性。
稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。
事实充分证明，发挥好“三农”压舱石作用，不断开辟“三农”工作新局面，对于推动中国经济乘风破浪、行稳致远，具有十分重要的意义。
中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。
站在新的历史起点上，展望民族复兴的光明前景，新蓝图振奋人心、新征程催人奋进。
把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以更有力的举措、汇聚更强大的力量推进乡村振兴，我们必将以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。
中央农村工作会议精神解读农民增收多措并举
中央农村工作会议精神解读:农民增收多措并举作者：来源：《吉林农业》2012年第02期本刊讯：“农民收入快速增长是2011年农业农村发展的一大亮点。
”农业部农村经济研究中心主任宋洪远说。
农民人均纯收入连续8年实现较快增长，预计今年达到6900多元。
在农民收入持续快速增加的同时，城乡居民收入差距呈继续缩小态势。
农业部农研中心《2011年中国农村政策执行报告》提出，2011年前三季度，农民收入增长速度比城镇居民收入增速高出5.8个百分点。
城乡居民收入差距由上年同期的2.94∶1缩小到2.77∶1。
农民收入快速增长是多种因素共同作用的结果。
宋洪远分析，首先，农民出售农产品数量增加与农产品价格上涨拉动了家庭经营性收入较快增长；其次，农民外出务工数量增加与工资水平提高带动了农民工资性收入增长；第三，强农惠农政策含金量高，中央财政支出1406亿元用于种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴，以及其他补贴奖励政策，又促进了转移性收入增长。
面对2012年和今后一个时期，农民收入在如此高起点高基数上持续增长难度加大。
宋洪远认为，2012年影响农民收入持续增加的不利因素仍然不少。
首先，我国宏观调控面临的形势复杂严峻，经济增长下行的压力有可能减少就业机会，进而影响农民工外出就业形势。
面对物价上涨压力，日前结束的中央经济工作会议提出2012年要保持物价总水平基本稳定，这在某种程度上会限制农产品价格上涨的空间。
两种压力并存会给农民工资性收入和家庭经营性收入增长带来影响。
其次，在经历了国际金融危机的冲击后，世界经济复苏的过程反反复复，这给我国农产品贸易、农业利用外资以及劳务输出等都带来不利影响。
第三，土地、水等自然资源约束以及异常气候变化等使农业生产面临复杂局面，也给农民增产增收带来不确定性。
宋洪远提出，实现农民收入持续增长、2012年收入再攀新高的目标还需多措并举。
从农业内部来讲，要稳定发展农业生产，提高农业生产效益，充分挖掘农业内部增收潜力，实现增产、增效、增值、增收“四统一”。
坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路
20 E CONOMY 坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路文/农业部产业政策与法规司司长 张红宇习近平总书记强调，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。
农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。
实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手、新旗帜和动员令。
这是“三农”工作的迫切要求。
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
主要矛盾的变化决定了主要任务的变化，各个领域都要围绕解决主要矛盾确定发展战略。
当前，我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。
过去一段时期，我们通过以城带乡、以工促农，在一定程度上避免了工农、城乡差距的进一步扩大，但由于更多侧重于服务城市现代化，忽视了乡村的整体现代化，一些农村地区出现了青壮年人口锐减、基础设施衰败、发展后劲不足等迹象。
习近平总书记指出，没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。
实施乡村振兴战略，解决现实中存在的矛盾，协同推进农业农村农民问题，才能不断筑牢农业农村基础，更好满足人民群众对美好生活的新期待，从而继续为社会主义现代化建设全局提供强力支撑。
这是“三农”理论的创新发展。
根据不同的历史发展阶段制定不同的发展战略，是党抓好“三农”工作的一贯做法和成功法宝。
回溯历史，党的十六大后中央明确把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，确立了统筹城乡发展的基本方略，十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，十七大提出建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，都对解决不同时期的“三农”问题发挥了重要作用。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视农业农村农民工作，对做好“三农”工作提出了许多新思想新理念新论断，形成了具有鲜明时代特征的习近平“三农”思想。
矿产
矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。
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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。
如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。
㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。
(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。
如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。
对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。
二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。
2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。
㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。
2、矿产品价格稳定性及变化趋势。
三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。
2、矿区矿产资源概况。
3、该设计与矿区总体开发的关系。
㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。
2、矿床开采技术条件及水文地质条件。