软件电子信息技术行业监管体制及主要政策
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国 务 院 关 于 印 发《“十三五”国家创新规划》的通知
国务院（2016年7月）
规定了“十三五”期间科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，致力于发展构建包括新一代信息技术在内的具有国际竞争力的现代产业技术体系。
资料来源：公开资料整理
《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》
财政部、国家税务总局（2012）
国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业，如当年未享受免税优惠的，可减按10%的税率征收企业所得税。
《国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法》
发改委、工信部、财政部、商务部、国家税务总局（2012）
《国家创新驱动发展战略纲要》
国务院（2016）
提出到2020年进入创新型国家行列、2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国“三步走”目标。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
国务院（2016）
支持新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等领域的产业发展壮大。加强前瞻布局，在空天海洋、信息网络、生命科学、核技术等领域，培育一批战略性产业。
《软件企业认定管理办法》
工信部（2013）
明确了软件企业的认证、登记办法、建立了以软件行业协会为执行单位，明确了分区域监管的软件企业管理体制。
《中国制造2025》
国务院（2015）
瞄准新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略重点，引导社会各类资源集聚，推动优势和战略产业快速发展。
《促进大数据发展行动纲要》
规划布局企业每两年认定一次，认定资格有效期为两年，并规定了规划布局企业申报条件、申报材料、认定程序及评价标准。
《关于加强“十二五”时期中央软件和信息技术工作的指导意见》
国务院国资委（2012）
央企实施“登高计划“以来，信息化总体水平明显提高。同时，信息化仍存在一些不容忽视的问题：部分企业对信息化在变革管理体制、创新业务模式、引领战略转型的重要性认识不够深刻；信息化技术标准规范体系较弱，难以适应系统集成、信息共享和业务协同的迫切需要。本指导意见要求提高该中央软件和信息技术水平，助推中央企业”做优做强、实现世界一流“的目标。
（二）行业相关法规及行业政策
软件产业作为“十三五”时期战略性新兴产业重点培育的五大产业中“新一代信息技术产业”的重要组成部分，属于国家鼓励发展的战略性、基础性和先导性支柱产业，为推动整个产业的发展，国务院及有关政府部门先后颁布了一系列支持政策，包括：
政策名称
发布单位及日期
相关内容
《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》
国务院（2011）
继续完善激励措施，明确政策导向，对于优化产业发展环境，增强科技创新能力，提高产业发展质量和水平，具有重要意义。
《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》
工信部（2012）
积极培育行业龙头企业，扶持一批“专、精、特、新”的中小型企业，提高产业集中度，优化产业组织结构。支持骨干企业进一步提升已有优势技术和产品的核心竞争力，尽快形成规模优势。鼓励企业兼并重组，推动产业链横向和纵向整合，加快培育一批管理水平先进、创新能力强、规模效益好、市场竞争力强的龙头企业，培育一批名牌产品，打造一批服务品牌。
国务院（2015）
从国家大数据发展战略全局的高度，提出了我国大数据发展的顶层设计，是指导我国未来大数据发Βιβλιοθήκη Baidu的纲领性文件。纲要核心是推动数据资源共享开放。提出建设“国家政府数据统一开放平台”，构建跨部门的“政府数据统一共享交换平台”等；纲要提出了未来5—10年推动大数据发展和应用的目标，并明确提出了阶段性、可考核的具体发展目标。
政策名称
发布单位及日期
相关内容
《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》
国务院（2013）
到2015年，信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，其中基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元，年均增长30%以上。基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长，电子商务交易额超过18万亿元，网络零售交易额突破3万亿元。
（一）行业分类及主管部门
软件产业的行政主管部门为中华人民共和国工业和信息化部。其主要职责包括：拟订信息产业的发展规划与政策；组织起草信息化法律法规草案和规章；拟订并组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准；指导行业技术创新和技术进步；推动软件公共服务体系建设；推进软件服务外包等。
软件产业的行业组织是中国软件行业协会及各地方协会，协会的宗旨为：通过市场调查、信息交流、咨询评估、行业自律、知识产权保护、资质认定、政策研究等方面的工作，促进软件产业的健康发展。
国务院（2016年7月）
规定了“十三五”期间科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，致力于发展构建包括新一代信息技术在内的具有国际竞争力的现代产业技术体系。
资料来源：公开资料整理
《关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》
财政部、国家税务总局（2012）
国家规划布局内的重点软件企业和集成电路设计企业，如当年未享受免税优惠的，可减按10%的税率征收企业所得税。
《国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法》
发改委、工信部、财政部、商务部、国家税务总局（2012）
《国家创新驱动发展战略纲要》
国务院（2016）
提出到2020年进入创新型国家行列、2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国“三步走”目标。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》
国务院（2016）
支持新一代信息技术、新能源汽车、生物技术、绿色低碳、高端装备与材料、数字创意等领域的产业发展壮大。加强前瞻布局，在空天海洋、信息网络、生命科学、核技术等领域，培育一批战略性产业。
《软件企业认定管理办法》
工信部（2013）
明确了软件企业的认证、登记办法、建立了以软件行业协会为执行单位，明确了分区域监管的软件企业管理体制。
《中国制造2025》
国务院（2015）
瞄准新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略重点，引导社会各类资源集聚，推动优势和战略产业快速发展。
《促进大数据发展行动纲要》
规划布局企业每两年认定一次，认定资格有效期为两年，并规定了规划布局企业申报条件、申报材料、认定程序及评价标准。
《关于加强“十二五”时期中央软件和信息技术工作的指导意见》
国务院国资委（2012）
央企实施“登高计划“以来，信息化总体水平明显提高。同时，信息化仍存在一些不容忽视的问题：部分企业对信息化在变革管理体制、创新业务模式、引领战略转型的重要性认识不够深刻；信息化技术标准规范体系较弱，难以适应系统集成、信息共享和业务协同的迫切需要。本指导意见要求提高该中央软件和信息技术水平，助推中央企业”做优做强、实现世界一流“的目标。
（二）行业相关法规及行业政策
软件产业作为“十三五”时期战略性新兴产业重点培育的五大产业中“新一代信息技术产业”的重要组成部分，属于国家鼓励发展的战略性、基础性和先导性支柱产业，为推动整个产业的发展，国务院及有关政府部门先后颁布了一系列支持政策，包括：
政策名称
发布单位及日期
相关内容
《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》
国务院（2011）
继续完善激励措施，明确政策导向，对于优化产业发展环境，增强科技创新能力，提高产业发展质量和水平，具有重要意义。
《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》
工信部（2012）
积极培育行业龙头企业，扶持一批“专、精、特、新”的中小型企业，提高产业集中度，优化产业组织结构。支持骨干企业进一步提升已有优势技术和产品的核心竞争力，尽快形成规模优势。鼓励企业兼并重组，推动产业链横向和纵向整合，加快培育一批管理水平先进、创新能力强、规模效益好、市场竞争力强的龙头企业，培育一批名牌产品，打造一批服务品牌。
国务院（2015）
从国家大数据发展战略全局的高度，提出了我国大数据发展的顶层设计，是指导我国未来大数据发Βιβλιοθήκη Baidu的纲领性文件。纲要核心是推动数据资源共享开放。提出建设“国家政府数据统一开放平台”，构建跨部门的“政府数据统一共享交换平台”等；纲要提出了未来5—10年推动大数据发展和应用的目标，并明确提出了阶段性、可考核的具体发展目标。
政策名称
发布单位及日期
相关内容
《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》
国务院（2013）
到2015年，信息消费规模超过3.2万亿元，年均增长20%以上，其中基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元，年均增长30%以上。基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长，电子商务交易额超过18万亿元，网络零售交易额突破3万亿元。
（一）行业分类及主管部门
软件产业的行政主管部门为中华人民共和国工业和信息化部。其主要职责包括：拟订信息产业的发展规划与政策；组织起草信息化法律法规草案和规章；拟订并组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准；指导行业技术创新和技术进步；推动软件公共服务体系建设；推进软件服务外包等。
软件产业的行业组织是中国软件行业协会及各地方协会，协会的宗旨为：通过市场调查、信息交流、咨询评估、行业自律、知识产权保护、资质认定、政策研究等方面的工作，促进软件产业的健康发展。