中国周边安全环境的现状和发展趋势

(1)美国实施军事前沿部署，对我国构成现实的军事压力•美国在亚太地区分三

线部署兵力。第一线前沿驻扎部队，如驻日韩，美军和在太平洋执勤的海上第三，第七舰队：第二线是前沿基地部队，如夏威夷，阿拉斯加，关岛和其在太

平洋上的部队。第三线是美国本土部队。

(2)调整了其在亚太地区的军事战略部署。美国强化了与日韩澳等号称亚洲“小

北约”的军事盟国关系：提升关岛美军的军备水平和战略威慑能力，形成日本和关岛两大地区兵力投掷中心。美国军事进入中亚，进入阿富汗，伊拉克等。。其军事基地驻我国西北地区最近只有200多公里，将对我国安全产生。直接影响：美国通过一系列的军事调整，逐渐形成了以前沿军事存在为核心双方军

事同盟为基础，以多边军事合作为补充的亚太军事安全体系，对我国形成完整

的C型战略包围圈。

(1)台湾是西

太平洋第一岛链的战略枢纽。不仅扼守中国南北海上交通要冲, 而且是控制西太平洋地区的第一咽喉要点。台湾问题事关祖国统一，美国的插手无疑将增大台湾回归的风险。

(2)当前台湾也出现了一些积极的变化。但反台独斗争依然任重而道远。2008 年以来随着马英九的上台，大陆和台湾交往频繁，并举行了四轮制度化谈判和

事务性协商，取得了巨大的成果。但是以为国为首的国际反华势力，干涉中国

内政，是中国的统一变得错综复杂。

（1 ）东海领土主权归属问题。东海领土主权问题是中日问题发展道路上的三大

障陆架自然延伸”的原则。中方考虑到存在争议，为了维护两国关系，一直没有在存在争议的海域进行资源开采活动。对于东海划界问题上的争议，中方一贯主张双方应该通过谈判加以解决，多次强调，“主权归我，合作开发”是解决东海问题的唯一正确选择。（2）南海权益争端问题。日本拟立法保护冲鸟礁和南鸟岛海岸线，日本政府在1 日本拟立法保护冲鸟礁和南鸟岛海岸线，日本拟立法保护冲鸟礁和南鸟岛海岸线号的例行国会上提交一项新法案，要求保护日本最南端的冲之鸟岛（我月

18号的

国称为冲鸟礁）和最东端的南鸟岛的海岸线，因为有这两岛的存在，日本就可以保护自己主张的专属经济区的权益。关于冲之鸟岛，中国一贯认为“它不是岛，而是礁石，不应设定专属经济区”。日本经济新闻分析认为，日本政府此次是希望通过新法，为在这两岛周边开发渔业和稀有资源供依据，并隐含有牵制中国

的意图。南海地区是我国周边安全环境中的一个重要战略方向，设计我国领土

主权、海洋权益维护等重大问题。南海油气资源总储量估计可达一千亿吨，号

称世界上的第二个“波斯湾”；南海主导中，南沙群岛和西沙群岛问题最为突出。其中南沙群岛位于中国南海南部，是距离我国大陆最远，分布最广的、岛

礁最多的一个群岛。南沙群岛及其海域的战略位置也十分重要，他处于我国同

东南亚各国交往的重要纽带，诗函为我国南大门的第一到海上屏障，也是包围

海上通道的安全的前沿阵地。一直以来在我国的“搁置争议，共同开发”的政策影响下，南海地区基本上处于稳定的局势。但是1999年我国驻南使馆

级大国，这一地位 而且力量分散于全 日本、美国、俄国、 被炸以后，越南、菲律宾、马来西亚等过展开了 新一轮对中国南海岛屿的争夺； 南海冋题正在趋向国际化。在地理上南海北 包围在东南亚国家之中，涉及东盟 数国的利益；美、日、印等国际势力在以 不同的的方式和不同的程度介入或插 手，这些国际势力的渗透是南海问题更 加错综复杂。。。

四、边界领土和中亚地区的恐怖主义问题

(1)中印边界领土争端问题：由于历史原因，中印边界从未正式划定过， 边 界 全线西、中、东段都存在争议，之前印度大肆宣扬“中国威胁论”

，2005年 中印发表了《中印联合声明》，本着友好协商的态度寻求上方都能接受的解

决 方案。但是两国的领土争端面积较大，对两国的利益有重要影响，再加上 美国 极力拉拢印度，使中国的周边安全环境变得很复杂。。。(2)中亚地区是恐怖主 义、民族主义、分裂主义的主要集中地区，近年来国内的

疆独势力与国外的三 股恶势力遥相呼应，直接影响到我国的周边安全和稳 定。。

五、在中国周边同时正在形成一种多极力量结构，在短时间内构成了中国相对 安 全的周边环境。日本由于经济陷于停滞与低速发展，它与亚洲其他力量的差 距在缩小。在此同时，日本在政治和安全领域发挥作用的意愿更强烈了。 俄罗斯 的经济经过严重的衰退后已经稳定下来，加上普金的当选，它的综合力

量进入 了恢复期。东盟的一体化进程虽然受到金融危机的冲击，但是没有受 到根本的 打击，东盟国家在经济、社会和政治方面的合作仍在加强与扩大。 印度的经济 状况因新经济的出现而得到改进，拥有核武器使它的军事威慑力 在继续增加， 印度在亚洲扮演大国角色的愿望已明显增强。中国的综合国力 在继续增加，它

在地区国际关系中的地位有所加强。美国是世界上唯一的超 支撑了美国在亚洲的优势地位。但美国是一个非亚洲国家,

球，它在亚洲的力量分布受到这两个因素限制。由中国、 东盟及印度这六种力量构成的多级结构将是一种相对稳 定的均势结构。

在可预 见的时期内，任何一极，在这一地区都不可能单独取 得优势。在多极均势结构 中，结盟关系的变化及向两极化的发展是造成不稳 定的主要原因。在可以预期 的未来，美日

同盟关系仍会保持稳定，但是其作用一是会受到中俄战略关系的制约，二是不会得到东盟和印度的无条件支持，没有什么利益会促使印度和东盟放弃他们长期遵循的独立与中立的对外政策，卷入美国同中俄的对抗中去。中国是本地区发展最快的国家，中国将继续奉行独立自主与和平的对外政策，中国将会对这一结构的稳定作出贡献。总之一句话，中国的周边环境面临着被包围的危险，而又相对稳定安全的局势，中国的实力不断增强，将会在国际舞台上发挥更大的作