政治学与行政学专业调研报告

政治学与国际关系学院

政治学与行政学专业调研报告

一、调研基本情况

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，加快现代职业教育体系建设，推进地方高校转型发展，提高服务区域经济社会发展的能力水平，2014年《教育部关于地方本科高校转型发展的指导意见（征求意见稿）》也明确提出“力争用3年左右的时间，建成一批地方本科转型示范学校。引导试点高校以培养生产服务一线的高层次技术技能人才为主要任务，形成产教融合、校企合作的办学模式，直接融入区域发展、产业振兴和技术进步，深度融合职业教育、高等教育和继续教育，探索出一条建设中国特色应用技术类型高等学校发展道路。”作为新建地方本科院校的红河学院政治学与行政学专业也面临一个如何转型的发展问题。在此背景下，我们政治学与行政学专业调研小组针对云南大学的政治学与行政学专业的人才培养培养情况以及云南师范大学行政管理专业的人才培养情况进行了一个访谈调查（访谈调查提纲附后）。结合政治学院对毕业生的跟踪调查以及在校学生代表座谈等方式，对政治学与行政学专业的转型发展做一思考。

二、政治学与行政学专业转型发展存在的问题

1、新建地方本科院校政治学与行政学专业应用型人才的内涵界定模糊。在调研中，我们发现，政治学与行政学专业应用型人才的内涵与外延在不同的学校有不同的理解，对政治学与行政学专业应用型人才的内涵与外延的理解直接对该专业人才培养的目标和定位不同。

2、新建地方本科院校政治学与行政学专业应用型人才培养的基本理念阙如。在调研过程中，我们发现，对政治学与行政学专业人才培养过程中，整个专业教学团队在应用性人才培养的基本理念方面尚未转变过来，具体的体现是在专业人才培养过程中，重视理论教学、实践教学没突出应有的地位，理论教学和实践技能的培养联系紧密度不够。课堂教学模式和教学方法没有突出以学生为中心的价值选择。

3、政治学与行政学专业的实践教学存在诸多问题。主要表现如下：其一，专业培养实践学分偏少。新建地方本科院校的政治学与行政学专业实践教学主要由毕业见习、实习以及毕业论文、社会调查等课程组成，实践学分大约占专业总学分的15%左右（我校政行专业占了22%），在转型背景下，离应用型人才培养的目标相距甚远；其二，专业实践教学基地建设举步维艰。实践教学基地是进行实践教学的一个重要

平台和依托，新建地方本科院校的政治学与行政学专业由于办学历史较短，和地方企事业单位、社区、行政机关、街道居委会等合作沟通较少，加之实践教学经费的缺乏等多方面的原因，专业实践教学基地建设不尽如人意，甚至有的高校没有该专业的实践教学基地；其三，缺乏专业全程实践教学计划，理论教学和实践教学存在诸多脱节。在新建地方本科院校中，政治学与行政学专业人才培养方案中，实践教学往往只注重毕业见习、实习以及毕业论文、社会调查等纯实践性课程，而缺乏一种专业全程实践教学的基本理念和培养计划，导致的结果是理论教学和实践教学的脱节，甚或出现为理论而理论，为实践而实践这种最坏的结果。

4、专业教学团队中双师型教师缺乏。在调研过程中，我们发现，在政治学与行政学专业教学团队中，专业教师基本上是从校门到校门，一线行业或企业实践实战经验几乎没有，实训教学、现场指导能力薄弱，可以说是“清一色”理论型师资队伍。调查学校目前尚没有计划向社会公开招聘行业或企业优秀的技术人才和管理人员担任专职教师，建设“双师型”教师队伍根本没有给予足够的重视。

5、专业人才培养方案中课程体系中突出应用型人才培养的课程不够。在对政行专业毕业生跟踪调查中发现，在被调查的2013届42位毕业生中，认为在专业课程中，超过90%的被调查对象认为对其职场生涯中帮助最大的课程是《行政文书与秘书》，其次是《社会调查》。相比较而言，这两门课程的应用性特点较为突出。

三、政治学与行政学专业转型发展思路

1、明晰新建地方本科院校政治学与行政学专业应用型人才的内涵。在调研座谈过程中，经过讨论，与会的专家学者有一个基本的共识，认为政治学与行政学专业应用型人才应该具备以下六个特征：其一，具备政治学与行政学专业理论基础；其二，相对于学术型人才而言，更突出“应用”；其三，有较强的沟通与合作能力；其四，具备调研能力；其五，具有创新与应急能力；其六，具有良好的心理素质和意志品质。我们专业调研小组讨论认为，在界定了新建地方本科院校政治学与行政学专业应用型人才内涵基础上，新建地方本科院校政治学与行政学专业应用型人才应具备专业知识能力、行政职业能力、综合素质能力三个基本特征。三种能力的培养是新建地方本科院校政治学与行政学专业应用型人才培养的主要任务。

2、对政治学与行政学教学团队应用型人才培养教学理念的培训与贯彻实施。人才培养的基本理念是贯穿于整个本科人才培养过程的对人才培养模式、培养路径和培养目标选择、本科教学方式方法的选择等方面的基本认识和基本态度。人才培养的基本理念指导、制约人才培养目标的实现，可以说有什么样的人才培养基本理念

就会培养什么样的人才，因此，在高等教育人才培养的过程中务必高度重视人才培养基本理念的指导。新建地方本科院校政治学与行政学专业应用型人才培养的基本理念应凸显其“应用性”，“应用性”的体现是“专业知识能力、行政职业能力、综合素质能力”的培养。在转型发展过程中，务必重视对专业教学团队应用型人才培养基本理念的培训与实施。

3、高度重视实践教学，树立全程实践教学的基本理念与实施

针对政治学与行政学专业人才培养实践教学中存在的问题，在转型发展过程中，应高度重视实践教学在应用型人才培养中的作用，加大对实践教学的投入。

（1）增加实践教学的学分，树立专业全程实践教学的基本理念，制订专业全程实践教学计划在转型背景下，政治学与行政学专业实践教学学分应适当增加，实践学分的比例可适当提高至占总学分的22%—25%左右。其次，应树立专业全程实践教学的基本理念，即专业任课教师在整个专业人才培养过程中应注意对学生学习能力、行政职业能力和综合素质能力的培养，通过各种实践教学模式和教学方法的探索应用，培养学生的实践能力。专业任课教师结合任教课程的实际情况，制订好课程的理论教学大纲和实践教学大纲。再次，应制订专业全程实践教学计划。全程实践教学计划是专业全程实践教学基本理念的载体和体现，是专业全程实践教学的宏观安排。专业全程实践教学计划一般包括专业实践教学的目的、专业实践教学的保障措施、学期专业实践教学内容及基本要求，专业课程实践教学大纲、专业实践教学的考核及评价等内容。

（2）重视实践教学基地建设

在转型发展过程中，应充分利用地方资源，增加和红河州及周边地方基层行政机关、企事业单位、街道办等单位的合作和交流，依托上述单位的资源，开展“共赢”合作，建立政治学与行政学专业的实践教学基地，为教师的实践教学和学生的学习实践提供一个良好的平台。

4、培养“双师型”教学团，提高专业任课教师的实践教学能力

在转型发展过程中，为满足政治学与行政学专业全程实践教学的需要，必须采取多种有效保障措施以提高专业任课教师自身实践能力。我们初步的建设思路如下：首先，根据专业任课教师的学科背景，鼓励教师从事应用型的、实证型的科学研究；其次，鼓励教师考取相关行业资格证并开展相关执业实践，培养“双师型”教学团队；再次，选任专业教学团队老师到地方基层行政机关及企业人事部门挂职锻炼；