浅议制约安全防护标准化推行的因素(2021年)

( 管理体系 )

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浅议制约安全防护标准化推行

的因素(2021年)

Safety management system is the general term for safety management methods that keep pace with the times. In different periods, the same enterprise must have different management systems.

浅议制约安全防护标准化推行的因素

(2021年)

安全生产，这可以说是一个老生常谈的话题了，特别是在我们建筑施工企业，没有安全防护，也就没有了安全生产的基础，就更谈不上构建和谐企业与科学发展。因此，安全防护标准化的推行，就成为了保障员工人身安全、实现企业安全生产的重要保证。但是在具体的施工生产过程中，还有相当多的单位，特别是在一些中建系统下属的三级法人公司层面，还存在着较多制约安全防护标准化推行的因素。

一、企业法人的安全观念还有待加强

在我们中建系统里的一些三级法人公司，由于他们是系统内主要的利润来源，每年局与他们签订的责任状中，上缴利润均为最为主要的硬性指标，因此，如何完成与局签订的经济指标便成为了他

们关注的头等大事，当前，我局的实行的管理体制主要是总经理负责制，三级法人公司必须参与激烈的市场竞争，才有可能获得公司赖以生存的建筑施工合同，同时还要尽力满足广大职工群众日益增涨的物质文化需求，在这样的管理体制和生存现状下，安全生产与安全发展在有的情况下就被放到了次要的位置。同时，又由于企业的主要管理思路和资金的使用上基本都是以总经理的意志为准，所以，从安全防护的投入到公司总体的安全工作成败都要依赖于总经理安全观念的强弱，如果总经理安全观念较强，则该公司的安全工作相对较好，如果总经理安全观念较弱，那该公司安全工作的开展则一定是举步维艰。由此可见，加强法人的安全观念也成为了公司安全工作能否取得成效的关键。

二、初级阶段的市场竞争阻碍了安全防护标准化的推行

随着经济全球化步伐的加快，世界范围内建筑市场的竞争也将会越来越激烈，一些国际工程建筑承包商在这种竞争环境中日益成熟起来，参与市场竞争的手段也多种多样，如品牌、管理、技术等等，都是他们参与竞争的法宝，也使得国际建筑施工市场的竞争秩

序更加规范。

而目前，我国还处于社会主义市场经济的初级阶段，市场竞争虽然在建筑施工领域表现得异常激烈，但是依然还很不成熟，同时建筑施工领域的竞争监管也存在着许多不尽规范的地方。正因如此，才导致了目前国内建筑市场的竞争不规范、不完整，远未达到品牌、管理、技术竞争的高度，依然处于以低价甚至是很不合理的极低价格为手段来参与市场竞争的初级阶段。这也使众多的建筑施工企业为了取得同一个工程项目的承包权而竞相压价，以最低的价格来换取工程承包权的现象层出不穷。而这种初级阶段的市场竞争所带来的必然是工程承包商资金的短缺，也打击了施工企业在安全生产方面投入的积极性，而安全经费投入的不足又导致了安全防护标准化的推行更加困难。这种现象，不仅是国内大多数建筑施工企业的真实写照，同时也是中建系统内三级法人公司普遍面临的现状。

三、对经济效益的过度追求导致安全防护标准化实施困难

由于中建系统管理体制的特点，为了生存，系统内的三级法人公司一方面要依靠自身的努力在激烈的市场竞争中去抢夺市场，争

取合同；另一方面又要承受由于不规范竞争所导致的极低工程中标价带来的种种风险，同时还要面对国有老企业多年以来遗留的各类问题和由于社会物价上涨形成的职工工资必须给予适当上调的压力等等，凡此种种，哪一方面问题的解决都离不了对资金的依赖。面对巨大的资金压力，有许多公司不得不在利润并不丰厚的工程项目上尽力挖掘潜力，压缩开支，能省就省，从而导致了企业在工程项目实施过程中对经济效益的过度追求。

系统内只有那些经营开拓良好、赢利能力较强的公司在安全生产管理方面较为规范，他们都能按照总公司、局对安全生产管理的要求进行投入，因此，安全防护标准化的实施也较成功。反之，那些经营状况和赢利能力较弱的公司在安全投入方面就显得力不从心，而这又直接导致了安全防护标准化难以得到全面实施。

四、短、平、快的小型项目是安全防护标准化实施的难点

由于国内目前建筑施工市场竞争激烈，也使得系统内的公司不得不将目光投向了一些地方性投资建设的小型工程项目，这些小型工程项目普遍投资较少、工期较短，相对来说利润也较小。此类工

程项目施工进度越快，施工工期越短，经济效益就越好，在这样的情况下，施工企业在工程实施过程中为了保证在最短的时间内完成施工任务，在施工进度和工程质量方面给予了足够的重视和较多资金投入。同样，也正是由于这类工程项目较小，施工工期较短、工程利润较少等各种原因，使得公司在这类小型工程项目上面不愿做更多的安全投入，也使安全防护标准化在此类工程项目中的实施成为了难点。

五、对分包队伍管理不到位制约了安全防护标准化工作的开展

由于建筑行业为劳动密集型产业，再加之竞争激烈，导致了这一行业普遍利润不高的现状。为了改变这一现状，争取企业效益最大化，目前，业内的许多拥有高资质的企业都已转变成纯管理型的企业，中建系统内的三级法人公司也不例外。他们虽然都具有一定的管理能力和水平，但并没有足够多技术过硬的施工队伍。因此，有些公司在工程中标后，往往采取将工程分包给一些专业施工队伍，公司仅派几名技术人员到现场配合管理。然而，又由于分包制度的不完善导致了管理不善，甚至还有对分包队伍管理失控的现象出现。

在这样的管理现状下，就连正常的工程质量和施工进度都难以满足，就更谈不上要求分包队伍在安全生产方面的投入了。因此，由于对分包队伍管理的不到位也严重制约了安全防护标准化工作的开展。

此外，还有诸如安全教育宣传力度不够、从业人员安全意识不强、全员参与安全管理的机制与安全管理制度不健全以及缺乏科学系统的管理手段等等，这些都成为了制约安全防护标准化工作正常开展的不利因素。

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