关于托管医院药房的请示

******连锁有限公司关于呈送

《拟托管**医院药房》的请示

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为响应国家关于“医药分业”的号召，大力协助政府解决“药价虚高，看病贵、看病难、”等热点难点问题，降低药品价格，减少医患矛盾，减轻人民群众不合理医药费用负担，让人民群众用上”安全药、放心药“，促进社会和谐发展。我公司拟托管***医院药房，现将药房托管的相关事项汇报如下。

一、关于药房托管

药房托管，是我国医药分业改革中的一种新兴模式，是指在不改变医院对药房所有权的情况下，委托企业对药房进行管理。即保持药房法人地位、产权、人事关系不变，将药房委托给经营能力较强、实力雄厚的药品企业进行经营，托管企业负责全部药品的采购、配送和日常管理，并按合同约定给医院上缴利润；医院不再负责药房的日常管理工作，只对其进行监督。

1997年国务院在《关于卫生改革与发展的决定》文件中最早提出，要“实行医药分开核算、分别管理”。2000年2月，国务院八部委联合下文，明确指出，“解决当前存在的以药养医问题，必须切断医疗机构和药品营销之间的直接经济利益联系。要在逐步规范财政补助方式和调整医疗服务价格的基础上，把医院的门诊药房改为药品零售企业，独立核算、照章纳税。”

由于受到现行管理体制的制约，医院仅靠自身的力量来解决这些问题非常困难。2002年中央九部委下发的《关于完善“三项改革”试点工作的指导意见》提出“允许探索以门诊药房与医院脱离为原则的其他改革形式”，鼓励了药房托管这一改革形式的探索。

二、药房托管的优点

（1）有助于促进医药分业。医药分业任重而道远，大部分医院以药养医，药费占医院收入的50%～60%以上，要切断医药之间的利益关系，必须使医药分开管理。药房托管可作为医药分业的缓冲，既避免了医药分业短时间内带给医院的不良反应，又为将来医药彻底分业打下良好的基础。

（2）我公司托管药房后，由于不存在处方统计问题，因此可以杜绝一部分医生靠开“大药方”、“贵价药”暗地里拿回扣的现象，医生开药方不用再考虑回扣，而是考虑药效是否足够，用药是否合理，患者是否能承受药品价格等问题，从而提高了用药的安全性、合理性；同时，由于药房归由企业经营，企业本身也是药品供货商，降低了药房的经营成本；药房为了和平价药房竞争，药价也会相应下调，从而减轻了患者的经济负担。

（3）有助于提高医院工作效率和服务水平。医院在将药房托管出去之前，药事管理是医院管理的重要部分，涉及到药品的质量、采购、价格、新特药审批等方面，医院领导需要耗费大量的精力进行药事管理，而药房托管可使医院领导从繁杂的药事事务中解脱出来，将主要精力放在医疗业务拓展和管理上，从而提高了医院诊疗水平，也给医院的发展带来更多的机会。

三、我公司具备托管医院药房的条件

我公司成立于****年**月，是**省大型零售医药连锁企业之一，公司位于******，经营范围包括：中成药、中药饮片、化学药制剂、抗生素、生化药品、生物制品、医疗器械、参茸补品、保健品等近万个品种、品规；公司现有连锁门店65家，分布于**市**区、**区、***等区域；公司现有员工**人，其中执业药师**人，药师**人，药士**人，药学专业技术人员占员工总数的**%；

公司建立健全了包括营运管理、信息技术管理等在内的标准化、程序化的现代医药管理体系；公司的质量管理体系通过了国家GSP认证，质量管理渗透到了公司经营的各个管理环节中。

我公司先后荣获“***消费者信得过单位”、“放心药店”、“先进私营

企业”、“诚信维权单位”、“***守合同重信用企业”、“AAA物流企业”、等荣誉称号。

四、我公司托管****医院药房后承诺：

1.确保药品质量，保障人民群众用药安全有效，杜绝假劣药品流入医疗机构；

2.严格自律，遏制医药购销中的商业贿赂、不正当竞争的违法、违规行为；

3.实现国家基本药物目录药品全面覆盖，并严格按国家的价格政策定价；

4.建立科学、统一、操作性强的运作程序；实行集中采购降低进价，增加药品采购渠道，确保品种齐全；

5.建立药品质量控制体系（GSP）,落实药品质量管理责任制，严格药品入库验收、在库养护、调剂和核发等管理制度；

6.医院提供的设施设备，托管期间由我公司负责全面维护保养；

7.建立专业化、信息化、精细化的服务管理体系，不断提升服务质量；

8.建立绩效考核制度。我公司接收药房原有的全部工作人员，工作人员保留医院编制，工作人员薪酬不低于现有水平；

9.建立健全预警机制和快速反应机制，制定风险防范制度和应急预案；

10.建立社会监督体系，接受医院及政府各部门监督。

综上所述，通过药房托管能取得“防腐、惠民、增效”的明显成效，符合国家医改的方向，也符合国家和福建省药品购销体制改革的方向，是一种得民心、顺民意、解民难的创新之举。恳请****对我公司托管****医院药房的请示给予批准为盼！

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201* 年 ** 月 ** 日