王书记三季度经济分析会讲话(会后整理草稿)

在全区经济运行分析会上的讲话要点

（2007年10月8日）

王克军

今天这个会议，主要是分析今年前三个季度的经济运行情况，对第四季度的工作作进一步安排。前些日子，在计划生育会上，我讲过二句话，“情况在心中，走势在手中”。所谓走势，就是形势发展的趋势，是向好的方向发展，还是向坏方面发展，是能够全面或超额完成任务，还是留有缺口，要分析清楚。要想把这种走势控制在我们掌控之中，首先把情况掌握明确。刚才，六个部门和单位的负责同志作了发言，分析得很好；吴主任作了很好的讲话，对整个形势的分析深刻、准确、到位，对我们当前存在的困难和问题，分析的非常清楚，对今后一个季度以及明年工作的衔接，非常有针对性，请大家会后认真学习，抓好传达贯彻落实。下面，我强调三个问题。

一、关于今年以来的工作和当前形势

关于经济工作，刚才吴主任讲了三句话，“形势很好，压力不小，要有信心”。我想整个工作来讲，关于今年以来的工作和当前形势，我考虑可以用这么几句话来概括：思路很好，措施对路，力度很大，发展健康，但存在的问题也不容忽视。

说思路很好，是说我们年初提出的“一个目标、四个发展、五个重点、三个保障”的思路，不仅得到了在座的同志们的一致认可和认真落实，而且得到了市委、市政府领导的充分肯定和基层广大党员干部群众的广泛支持。实践证明，这个思路符合中央精神和省委、市委的要求，符合日照经济开发区的实际，按照这个思路发展下去，经过三五年的努力，开发区将会发生更加深刻的变化，将会有更大的质的飞跃。

说措施对路，是说我们在具体工作中采取的一系列措施是符合实际，适应当前形势要求的。在经济运行方面，我们提出在保证质量的前提下全力加快发展速度，努力实现又好又快发展。在招商引资方面，我们提出区级抓“大、高、外”，街道和村居抓“中、小、特”；在主攻方向上，主攻韩日，突破欧美，兼顾东南亚和台港澳；在招商项目上，突出工业项目、商贸物流项目、高新技术项目；在国内招商上，突出大城市、大企业、大院所。今年招商引资大家出了不少力，总体形势发展不错，我们省委提出一体两翼，我们也是一体两翼，以各园区的以和经发局企业的招商为两翼，现在格局基本形成。尽管我们的招商还是吃老本，都是过去的项目，但是我想就是这种力度推进下去，肯定会有好的结果，在产业培育方面，我们理顺了八个园区的管理体制和工作关系，并强调着力培育高新技术、现代物流、现代服务业三个新亮点。在城市建设方面，我们提出狠抓搭建框架、配套完善、改善生态、精细化管理四个环节。在和谐社会建设方面，我们实施为民办实

事十项工程、实行失地农民养老保险、加快推进居民小区建设，着力解决群众最关心、最直接的利益问题。在保障措施方面，我们在机关推行科级干部竞争上岗和工作人员双向选择，深入开展作风建设年活动；在基层开展一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜、一个干部一个楷模的“三个一”活动，现在看效果是不错的。在稳定工作方面，我们采取关口前移、化解矛盾、预防为主、打防并举的办法。这些措施不仅促进了各项工作的发展，而且为今后更好更快发展积累了宝贵的经验。

说力度很大，是说大家在工作推进中,心往一处想、劲往一处使，抓得实，力度大。我们的城市建设，我们包括填海工程在内的大项目建设，我们的社会事业发展，我们的三次抗洪救灾，等等，其工作力度都是前所未有的。许多同志说，今年是出力最多的一年，也是最有成效的一年。刚才吴主任在讲话当中，讲三次抗洪的问题，特别是后两次，灾情之重，是空前的，是有记载以来最大，但是在灾情面前，党工委、管委会的领导、我们的基层干部群众，两街道的党委，确实发挥了中流砥柱的作用，我们机关干部发扬不怕困难、不怕牺牲的精神，这么大的灾情没有死人，没有伤人，没有发生连带着其它损失，是不容易。

说发展健康，是说目前全区政治经济形势和全国、全省、全市一样，发展是健康的，而且是朝着越来越好的方向发展的。目前全区政治安定、社会和谐、经济快速发展、人民群众安居乐业，广大党员干部群众的精神状态好，风正、气顺、心齐、劲足，这

也是我们下一步学习贯彻党的十七大精神、推进又好又快发展的重要政治基础、思想基础和社会基础。

说存在的问题不容忽视，主要是从经济运行方面说的。我们一个地区的经济运行分析是跟全国综合分析是不一样，分析一个地区的经济运行情况，主要看四个方面。一是速度，主要包括规模以上工业增加值、第三产业增加值和GDP三个指标；二是效益，主要包括企业的利润、利税和政府的财政收入三个指标；三是后劲，主要包括固定资产投资和实际到位外资两个指标，固定资产中主要是生产性固定资产投资；四是质量，主要包括科技进步、节能减排、国际化水平等方面的六个指标。科技进步主要是高新技术产业产值占工业总产值的比重，那么我们高新技术刚刚起步，也可以看在新增固定资产投资中高新技术产业部分所占的比重；节能减排主要是对综合能耗和环境污染的控制情况；国际化水平主要是进、出口占原材料和产品两个市场的比重。这四个方面、十四个指标，我们总体上前三个季度处于全市各区县的中下游。出现这种局面，有客观因素的影响，但也有主观努力不到位的问题。说客观因素的影响，刚才吴主任在分析当中讲了，整宏观经济环境持续走紧，经济发展的三驾马车，投资、消费、出口。现在前三季度GDP增长11.5%，专家评价快而不热，还没有形成泡沫经济，中央政府采取一系列的措施，但GDP的增幅逐步攀升，在这种环境下地方受到的影响比较大，包括我们的固定资产投资步伐减缓，我感觉这是一个方面的重要因素，当然也还有其它方

面的因素，比如讲电厂投资的统计问题，另外，包括我们的GDP、二三产业的增加值也有统计方面的因素，年底还能上一上。但是我们不能只看客观因素，还要分析主观问题有那些不到位，现在看看我们新落地、新开工、新投产的项目是多少，除了大环境制约以外，很大程度上是由于我们主观不努力有关系，正如刚才吴主任讲的，我们有些部门有惯同志，在困难和问题面前一筹莫展，没有应对困难和问题的能力，这一点还应该看到。我们分析经济形势，既要看到成绩，坚定信心；又要看到困难和问题，切实增强紧迫感和压力感。希望大家保持清醒头脑，进一步强化措施，把今年后三个月的工作抓得紧而又紧，把落下的指标补上来，确保完成年初确定的各项任务目标。

二、关于第四季度经济领域的重点工作

我们的所有工作，最终都应该体现在经济发展上，体现在经济发展基础之上的社会进步上，以及人民群众从中得到的实惠上。当前检验我们工作最主要的标准就是看经济发展如何，所以我们必须始终把经济工作置于整体工作的中心地位来抓。

（一）要下大力抓好经济增长。抓经济运行不仅是调度情况，更重要的是围绕企业生产搞好服务，保证企业正常经营、开足马力生产，抓好三个环节。一是抓好水电供应，为企业生产提供保障。二是帮助企业搜集市场、科技、政策等方面的信息，指导企业健康发展。三是及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题，保证企业有一个好的发展环境。抓好这三个环节，我们的企业发