水量调度工作在水利管理中的作用研究

水量调度工作在水利管理中的作用研究

发表时间：2018-05-28T11:37:08.183Z 来源：《基层建设》2018年第3期作者：韩宝玺肖永宝

[导读] 摘要：伴随我国社会经济快速发展，对于水利工程的重视程度也越来越高，不论是国家开展的南水北调项目，或者是城市开办的中小型的水利工程，做好水利管理工作一直是各级部门十分关注的问题。

天津市武清区河道管理所天津 301700

摘要：伴随我国社会经济快速发展，对于水利工程的重视程度也越来越高，不论是国家开展的南水北调项目，或者是城市开办的中小型的水利工程，做好水利管理工作一直是各级部门十分关注的问题。本文从水量调度的概念入手，分析了水量调度工作的主要特点，重点对水量调度工作在水利管理工作中的作用进行详细阐述，最后，提出水量调度工作存在的现实问题和几点建议，供水利管理部门参考借鉴。

关键词：水量调度；水利管理；作用

伴随我国社会经济的不断发展，人们对于水资源的认识也越来越重视，更多的人已经认清越来越激烈的供需矛盾，只有对水资源实现优化配置，才能确保地区经济和生态环境的长远发展。对水资源进行优化配置，最大限度的提高水资源的利用效率，这项工作大部分是由水量调度部门来完成的。通过对水资源的科学配置，提升水资源的利用率，缓解社会中水资源的竞争问题，提升社会各界人士的节约用水意识，面对日益复杂的水资源短缺情况，科学的对水资源进行科学配置，合理调度，以获得水资源的各种信息，是完成水量调度工作的重要保证。因此，水量调度工作在水利管理中的作用，有着十分重要的理论和实践意义。

一、水量调度的概念

水量调度，指的是在水利管理工作中对水量进行预测、计划以及分配，并且要负责监督执行情况等一系列的水利管理综合工作。假如将水利管理工作看成是人的“大脑”，水量调度就像是人的大脑的神经中枢系统，由它来负责整个水资源的预测和收集，并且整理和分析相应的水文相关数据，而且要结合不同用水客户的具体需求，来制作水量分配的计划，并由相关的职能部门去具体执行和落实。

二、水量调度工作的主要特点

（一）统一性

水量调度工作要遵循统一性的原则。在水量调度工作的具体原则里，要明确规定，禁止行政部门干预调度方案，在制定出完整的计划后，必须按计划落实，以保障水量调度工作在整个分配的过程中实现公平和公正。所以，具体的水利管理过程中，必须要将水权集中在水利部门，通过这一制度来保证调度部门是相对独立的，以实现上级部门的调度指令，下级必须认真严格的落实贯彻，下级调度部门必须要有大局意识，树立起个人服从大局的整体利益观念，体现出统一性特点。

（二）计划性

计划性是水量调度工作较为显著的特点。水量调度部门通常要结合水文部门提前预报的总共来水量，以制作出各个用水单位的水量调度计划。与此同时，在日常的调度工作中，每天、每旬和每月要结合各个单位的引水情况进行科学计划，搜集用水的相关信息，以保障各个单位的用水计划。

（三）科学性

对调度方案进行制定，必须要符合科学性的特点。制定调度方案之前，要多种方法、多种渠道的对数据资料进行收集整理，搜集地质和水文、气象和工程、农业等多个方面的数据，坚持科学性特点，系统综合的考虑各个方面存在的因素，制定出科学的调度方案，以满足各个单位的需求。

（四）预测性

水量调度工作还要遵循预测性特点，对于气候变化的预测，是水利部门十分重要的一项工作。气温的高低也会影响水量变化。所以，要主动积极地做好水文预报相关工作，对于今后一段时期内的水量和农业生产的用水量进行科学的预测，这是做好水量调度的基本工作。科学对水文进行预测，可以最大所能的降低供水之间的矛盾，以保证水利工程的安全顺利进行。

（五）准确性

准确性是水量调度工作的一个重要标准，水量资料的各项数据必须准确，要实现这一目标，水量调度部门就必须对水管资料进行定期或不定期的分析和检查，以确保数据和资料的真实和准确。特别是在每年的灌溉期结束以后，必须要对全年的灌溉资料进行整理、汇总和归档，以作为今后水量调度工作的一个重要参考资料。

（六）及时性

对于用水的需求通常是急迫的，所以水量调度工作必须满足即时性特点。因为来水量存在不稳定因素，水量调度人员就必须要对各单位用水量的情况进行及时科学的调整。结合具体的水量使用，水量调度人员有权按照来水量的大小来分配各单位的实际配水量，确保每个用水单位都可以实现基本需求，实现水利管理工作的公平和公正性。

三、水量调度工作在水利管理工作中的作用

（一）保证了水利管理工作的统一性

不同用水单位在对于用水需求考虑时，大多是出于自己的利益要求去争取，希望水利部门可以满足自己提出的需求。此时，科学的水量调度工作，将有效保证水利管理工作的统一性，在综合水量调度计划后，结合各个单位的用水需求，制定出相应的科学计划，可以有效解决水利管理部门受到的干扰，以保证水利管理工作的独立性和统一性。

（二）保证了水利工程运行的安全性

安全是水利工程的重中之重，在制定水量调度方案之前，需要考虑到水利工程的整体安全性，所有工作必须基于安全的前提下开展。比如，遇有洪水来临的时候，就要知道渠道的设计指标、防洪指标、闸门的设计指标、防洪指标等具体数字，不能使渠道出现超负荷运行的现象。每一次出现洪水都是对于水利工程的安全性进行考验，所以水量调度人员必须要科学调配好水量，对于洪峰要做好分解和迟滞工作，最大限度的减少由于洪水对于水利工程带来的破坏。

（三）保证了水利管理工作对于农业生产服务的连续性

对于农业生产来说，水利就是其重要的命脉。结合农业生产的季节性的特点，水量调度部门会分季节对于各个单位的引水量来做好科

学计划，以保障农业生产部门用水的需求，并且在秋冬季，要对土地开展冬灌工作，保障第二年农业生产可以顺利开展，因此，做好水量调度作，保证了水利管理工作对于农业生活服务的连续性。

（四）保证了水管资料的科学性、完整性、准确性

调度部门对地质资料数据的要求十分严格的，要定时的观测和定期测流，出现了差错就必须及时去修正和校核，对于上报的资料数据必须完整和准确，日有日报、旬有旬报、月有月报、年有年报。每年的年底，还要对全年资料进行整编分析，并归入档案管理。

四、水量调度工作存在的问题和建议

当前，水量调度工作还存在一些问题，比如调度手段落后，跟不上形势发展需要目前，调度指令仍然通过电话传达，调整水量也大都靠人工，工效很低，资料数据的整编、分析仍然靠人工计算。应在调度部门大力实施电脑化，调度管理系统网络化。同时，行政干预制约了调度部门的统一性由于流域实行了行政划分，而各调度部门又分别隶属于各行政部门，出于各自利益考虑，各行政部门经常对本部门调度系统进行干预，干扰了流域调度系统的统一性。应考虑水利系统的流域化管理，早日实现流域水量调度的统一。

另外，在现如今的信息化时代，知识的更新日新月异，水量调度人员要不断学习新的业务及学科知识，以适应当下的工作环境，并要时刻准备着应对新的水量调度设备和新的水量调度方式。

结语

综上所述，水量调度工作在水利管理工作中的作用主要是保证了水利管理工作对于农业生产服务的连续性，保证了水利管理工作的统一性，保证了水利工程运行的安全性和水管资料的科学性、完整性、准确性。具体工作实践中，还需要在不断的摸索和实践，以期更好的提升水利管理效益。

参考文献：

[1]朱金峰，黑河流域中下游水循环演变与水量调度响应规律研究[D].清华大学，2015.

[2]王东升，水利调度对石河子灌区农业生产的作用[J].新疆农垦科技，2010，05.

[3]王东升，试论水量调度工作在水利管理中的作用[J].石河子科技，2008，12.

[4]王吉勇，跨流域调水工程和谐建设与管理体制研究[D].浙江大学，2008.