公文处理常见问题
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现批复如下： 同意×××，……。 此复
二○一一年六月八日
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（二）引用文件不规范。 例句：
1.根据国家知识产权局国知发管字〔2011〕48号《关于评选第十三 届专利奖的通知》的要求，……
2.根据国家知识产权局国知发管字〔2011〕48号文印发的《关于 评选第十三届专利奖的通知》的要求，……
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三、拟写公文正文常见问题及要求
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（一）公文格式问题。 例：1.
关于报送×××材料的通知
根据部局《关于做好×××工作的通知》要求，请各单位报送有关材 料，具体如下：
××××××××××。 ×××××××××××××。
二○一一年六月一日
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修改后：
关于报送×××材料的通知
局属各单位： 根据部海事局《关于做好×××工作的通知》要求，现就有关事项通
大及其常委会，也可制定地方性法规，报省、自治区的人大及其常委 会批准后施行。
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规章：规章是行政性法律规范文件。 （1）国务院组成部门及直属机构 （2）省、自治区、直辖市人民政府 （3）省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民 政府 3.文种的使用要求。 （1）请示：适用于向上级机关请示指示批准。就我局、局党组而言， 其使用以下单位：自治区人民政府，交通运输部，中华人民共和国海 事局（交通运输部海事局）；自治区党委，交通运输部党组，交通运 输部海事局党组；中国海上搜救中心、广西海上搜救中心。
（七）提法不当。 例：
2011年上半年工作总结
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2011年上半年，广西海事局在交通运输部、部海事局和自治区党委、 政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以“保安全、保稳定、 强服务、重创新、快发展”的基本思路，以水上交通安全监督管理工 作为中心，着力抓好“四个年”活动，基本实现了时间过半、任务过 半，保持了辖区水上交通安全形势的基本稳定。
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（2）报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机 关的询问。就我局、局党组而言，其使用范围有：自治区人民政府， 交通运输部，中华人民共和国海事局（交通运输部海事局）；自治区 党委，交通运输部党组，交通运输部海事局党组；中国海上搜救中心、 广西海事搜救中心。
（3）批复：适用于答复下级机关的请示事项。就我局、局党组而 言，其使用范围有：局属各单位，局属各单位党组，局机关党委。
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2.中华人民共和国海事局和部海事局称谓的使用要求。 （1）与上级来文相对应：来文文头和落款（用印）是中华人民共 和国海事局要求报送相关材料的，发文时主送机关为“中华人民共和 国海事局”；来文文头和落款（用印）是交通运输部海事局，要求报 送材料的，发文时主送机关为“部海事局”。 （2）与业务管理相对应：属于海事自身建设和内部管理业务的， 发文时主送机关为“部海事局”，其他的，发文时主送机关为“中华 人民共和国海事局”。
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一、拟写公文标题常见问题及要求 二、拟写主送机关常见问题及要求 三、拟写公文正文常见问题及要求 四、公文中其他的常见问题及要求 五、局机关收发文件处理相关问题
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一、拟写公文标题常见问题及要求
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（一）例句 1.关于认真做好表彰2010年度先进单位和先进工作者的通知 2.关于报送《××海事局2011年社会满意度调查整改情况》的报告 3.关于春节文艺联欢晚会所需经费的报告 4.关于转发国家防汛抗旱总指挥部《关于印发〈国家防汛抗旱总指挥
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（三）拟写标题的要求 1.标题构成：制发机关＋事由（公文的主要内容）＋文种 2.公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
法规：是法律、法令、条例、规则、章程等法定文件的总称。 （1）全国人大及其常委会立法 （2）国务院制定和颁布的行政法规 （3）省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。 （4）省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人
通常情况下，第一层标题之后不加标点符号。其他各层次的标题都 需要加标点符号。例：
一、关于××问题 （一）××××。 1.×××××。 （1）×××××。 （2） （3） 2. （二） 1. ……
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（四）数字和数值范围表述问题。 1.成文日期的表述。只能用汉字表述而不能阿拉伯数字表述。 只能写成：二○一一年五月一日，不能是2011年5月1日或二0一一 年五月一日、二零一一年五月一日、二○一一年五月。 2.词、词组、惯用语、缩略语的表述。只能用汉字表述而不能阿拉伯 数字表述。 如，词：一切、进一步等； 词组：半斤八两、百里挑一、二话不说、火冒三丈，低三下四，五 光十色，六亲不认、七上八下、九九归一、九死一生、十年寒窗等； 惯用语：一刀切，八竿子打不着，不管三七二十一，过五关斩六将， 一亩三分地，一把钥匙开一把锁等。 缩略词：一国两制，八荣八耻，、十一届三中全会等。
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6.乱用助词。 最突出的是“的”、“地”、“得”字经常被混用。 “的”字用于定语；“地”字用于状语，修饰动词；“得”字用于 补语。 例：根据部海事局《关于×××××的通知》（××〔2011〕×号） 的要求，×× 7.用词不当。 如“公开曝光”，曝光本来就是公开的意思，难道还有不公开的曝 光。 “严格会议纪律”，严格后边缺了动词，应加上“遵守”。
公文写作与处理常见问题
ห้องสมุดไป่ตู้言
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公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关 标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件 说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、 印发机关和印发日期等部分组成。
（《国家行政机关公文处理办法》第十条）
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（三）结构层次序数不规范。 例：
一、关于…… （一）、
1. 2. （二）、 二、 （一）、
……
一、关于…… （一） 1、 2、 （二） 二、 （一）
……
一、关于…… 1、 2、 3、 二、 1、
……
一、关于…… 1. 1.1 1.2 2. 2.1 2.2 ……
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正确的结构层次序数：第一层为“一、”，第二层为“（一）”， 第三层为“1.”，第四层为“（1）”
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3.百分数与分数应用阿拉伯数字表述。 如20%不应表述为“百分之二十”，3/4不应写为“四分之三”。 4.数值范围的表述。 数值范围就是百分之几到百分之几的数值比较，百分比不可能大于 1，只能小于或等于1。如表述“3%--8%”，不能写成“3—8%”， 不能省略3后的百分号；用分数和整数表述数字范围时，也不能省略 第一个数字后的单位，5万-10万人不能写成5-10万人。 5.时间时段的表述。 一般不要表述为去年、今年、明年等，应表述出具体的年份，如 2007年、2008年。
（五）法定计量单位常见使用错误。 注意：同一公文应当使用相同的计量符号表示。
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（六）词汇使用不当。 主要有以下几种情况： 1.滥用与领导同志有关的词汇。 如，××领导的“重要指示”、“重要讲话”。通常，对中央领导可 以用，对其他的领导则不能用。同样的道理，地方领导到基层检查工 作不能用“视察”一词，只能用“考察或检查工作”、“指导工作” 或“调查研究”等。
部关于进一步加强台风灾害防御工作的意见〉的通知》和开展防汛（台） 抗旱检查工作的通知
5.关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见 6.关于配合做好2011年重点研究项目的通知 7.关于×××人选的推荐意见
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（二）常见问题 1.语句不符合语法规范； 2.文种缺失； 3.文种混淆：请示与报告、请示与函、报告与函、批复与 复函混淆； 4.标题乱用标点符号； 5.转发公文的标题太长、繁琐。
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四、其他常见问题及要求
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（一）名称表述混乱。公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱： 1.单位名称不准，应当使用全称或用规范化的简称。给部海事局行文时，文 中提到广西相关单位的，不能用简称，如“自治区人民政府”，而要使用全 称，“广西壮族自治区人民政府”；同样，给自治区党委、政府行文时，文 中有部海事局的，也不能使用简称，“部海事局”，而要用全称：中华人民 共和国海事局或交通运输部海事局。 2.同一名词在一篇公文中几次出现时表述不一致。 3.随意用简称。使用简称必须是符合规范、大家都已接受的，比如“邓小 平理论”、“三个代表”等。而有些简称只有我局干部职工知道，如今年局 党组开展的“12395”系统活动，如写入上报的公文中，就不能用简称，要 用就要附加说明。有些专用名词则不能随便使用简称，如要用简称，也要与 上级的口径保持一致。
3.根据国家知识产权局《关于评选第十三届专利奖的通知》国知发 管字〔2011〕48号文件的要求，……
4.《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理 规定》（交通运输部令2010年第7号）（以下简称《规定》）将 于……
正确的引用文件格式： 文件名＋文件编号＋简称，例：
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《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规 定》（交通运输部令2010年第7号，以下简称《规定》）将于……
（4）函:适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请 求批准和答复审批事项。就我局、局党组而言，其使用范围：除了请 示、报告和批复使用范围之外的所有单位、部门。
▲ 行文时要注意党政分开。
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二、拟写主送机关常见问题及要求
（一）常见问题 1.主送机关书写不规范。 交通部 交通部办公厅 部局、部党组 区党委 广西区党委 区交通厅 自治区政府办公厅等。 2.主送机关与正文不相符。
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3.主送机关为下级机关、部门的称谓问题。 （1）发往各海事局、直属海事处，广西海事局机关处室的文件， 发文机关统称为：局属各单位、机关各部门。 （2）发往广西海事局机关处室、服务心中的文件，发文机关统称 为局机关各部门，服务中心。 （3）只发沿海海事局的文件，发文机关统称为：局属沿海各单位。 只发内河海事局、直属海事处的文件，发文机关统称为：局属内河各 单位。 （4）只发部分海事局的文件，发文机关统称为：局属各有关单位。
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2.滥用副词。 不少文稿为了加重语气、强调某项工作的重要，加上一大堆副词， 如，“进一步果断落实”，又是“进一步”又是“果断”。不宜将二 者重叠起来使用。 有时根据需要，可以重叠运用某些副词。比如，某项工作过去要求 “加强”，但进展的情况不太理想，就可以用“进一步加强”。
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3.滥用指令词。 公文中，“要”、“必须”、“应该”等这类词经常会用到，但不 能用得太多太滥。 上行文中，尽量避免使用“要”、“必须”等词，比如工作情况报 告中使用“要”字，就好象是向上级下指令、提要求。 工作总结是谈情况和体会，尽量避免使用“要”字。
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（二）拟写主送机关的要求 1.主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、 统称。常用机关全称及规范化简称： 中国共产党广西壮族自治区委员会——自治区党委 广西壮族自治区人民政府(办公厅)——自治区人民政府(办公厅) 中共交通运输部党组——交通运输部党组 中华人民共和国交通运输部——交通运输部 中共交通运输部海事局党组——部海事局党组 交通运输部海事局——部海事局 中华人民共和国海事局——中国海事局
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4.过多重复用词。 同一篇文稿中多次出现常用词是不可避免的，但应该做到短距离内 尽量不要重复，尤其是在一句话中不要重复。
如，“我们一定要认真传达和贯彻好交通运输部和部海事局关于深 化改革和加快海事发展的一系列重要文件精神”。
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5.乱用网络流行语。 公文中尽管有WTO、知识经济等新词汇，但使用新词 汇有一个潜移默化、约定俗成的过程，不能过于“前卫”。 如把神马都是浮云、给力、非常艰难的决定、“蒜你 狠”、围脖（微博）、杯具（悲剧）、雷人等现行的网络 流行语用于公文就不适宜。
……
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上文中，有两处提法是欠妥的，一是“保安全、保稳定、强服务、 重创新、快发展”的基本思路是2010年我局的要求，2011年的基本 思路是“保安全、保稳定、强管理、重服务”；二是“四个年”活动 也是2010年的内容。
因此，在草拟公文时，要熟练掌握党和国家、上级、本单位的工作 方针、思路、目标、任务等情况。否则，起草公文就容易出现工作方 针、思路、目标、任务又往往与党和国家、上级、本单位在某一时期 的工作方针相违背的状况，从而造成一定的混乱。
知如下： 一、××××××××。 二、××××××××××××。
二○一一年六月一日
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（2）
关于×××问题的批复
×××： 你们《关于×××问题的请示》（×××〔2011〕20号）收悉。经研
究，同意×××问题，……。 此复。
二○一一年六月八日
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（2） 关于×××问题的批复
×××： 你们《关于×××问题的请示》（×××〔2011〕20号）悉。经研究，
二○一一年六月八日
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（二）引用文件不规范。 例句：
1.根据国家知识产权局国知发管字〔2011〕48号《关于评选第十三 届专利奖的通知》的要求，……
2.根据国家知识产权局国知发管字〔2011〕48号文印发的《关于 评选第十三届专利奖的通知》的要求，……
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三、拟写公文正文常见问题及要求
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（一）公文格式问题。 例：1.
关于报送×××材料的通知
根据部局《关于做好×××工作的通知》要求，请各单位报送有关材 料，具体如下：
××××××××××。 ×××××××××××××。
二○一一年六月一日
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修改后：
关于报送×××材料的通知
局属各单位： 根据部海事局《关于做好×××工作的通知》要求，现就有关事项通
大及其常委会，也可制定地方性法规，报省、自治区的人大及其常委 会批准后施行。
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规章：规章是行政性法律规范文件。 （1）国务院组成部门及直属机构 （2）省、自治区、直辖市人民政府 （3）省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民 政府 3.文种的使用要求。 （1）请示：适用于向上级机关请示指示批准。就我局、局党组而言， 其使用以下单位：自治区人民政府，交通运输部，中华人民共和国海 事局（交通运输部海事局）；自治区党委，交通运输部党组，交通运 输部海事局党组；中国海上搜救中心、广西海上搜救中心。
（七）提法不当。 例：
2011年上半年工作总结
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2011年上半年，广西海事局在交通运输部、部海事局和自治区党委、 政府的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，以“保安全、保稳定、 强服务、重创新、快发展”的基本思路，以水上交通安全监督管理工 作为中心，着力抓好“四个年”活动，基本实现了时间过半、任务过 半，保持了辖区水上交通安全形势的基本稳定。
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（2）报告：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机 关的询问。就我局、局党组而言，其使用范围有：自治区人民政府， 交通运输部，中华人民共和国海事局（交通运输部海事局）；自治区 党委，交通运输部党组，交通运输部海事局党组；中国海上搜救中心、 广西海事搜救中心。
（3）批复：适用于答复下级机关的请示事项。就我局、局党组而 言，其使用范围有：局属各单位，局属各单位党组，局机关党委。
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2.中华人民共和国海事局和部海事局称谓的使用要求。 （1）与上级来文相对应：来文文头和落款（用印）是中华人民共 和国海事局要求报送相关材料的，发文时主送机关为“中华人民共和 国海事局”；来文文头和落款（用印）是交通运输部海事局，要求报 送材料的，发文时主送机关为“部海事局”。 （2）与业务管理相对应：属于海事自身建设和内部管理业务的， 发文时主送机关为“部海事局”，其他的，发文时主送机关为“中华 人民共和国海事局”。
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一、拟写公文标题常见问题及要求 二、拟写主送机关常见问题及要求 三、拟写公文正文常见问题及要求 四、公文中其他的常见问题及要求 五、局机关收发文件处理相关问题
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一、拟写公文标题常见问题及要求
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（一）例句 1.关于认真做好表彰2010年度先进单位和先进工作者的通知 2.关于报送《××海事局2011年社会满意度调查整改情况》的报告 3.关于春节文艺联欢晚会所需经费的报告 4.关于转发国家防汛抗旱总指挥部《关于印发〈国家防汛抗旱总指挥
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（三）拟写标题的要求 1.标题构成：制发机关＋事由（公文的主要内容）＋文种 2.公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。
法规：是法律、法令、条例、规则、章程等法定文件的总称。 （1）全国人大及其常委会立法 （2）国务院制定和颁布的行政法规 （3）省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。 （4）省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人
通常情况下，第一层标题之后不加标点符号。其他各层次的标题都 需要加标点符号。例：
一、关于××问题 （一）××××。 1.×××××。 （1）×××××。 （2） （3） 2. （二） 1. ……
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（四）数字和数值范围表述问题。 1.成文日期的表述。只能用汉字表述而不能阿拉伯数字表述。 只能写成：二○一一年五月一日，不能是2011年5月1日或二0一一 年五月一日、二零一一年五月一日、二○一一年五月。 2.词、词组、惯用语、缩略语的表述。只能用汉字表述而不能阿拉伯 数字表述。 如，词：一切、进一步等； 词组：半斤八两、百里挑一、二话不说、火冒三丈，低三下四，五 光十色，六亲不认、七上八下、九九归一、九死一生、十年寒窗等； 惯用语：一刀切，八竿子打不着，不管三七二十一，过五关斩六将， 一亩三分地，一把钥匙开一把锁等。 缩略词：一国两制，八荣八耻，、十一届三中全会等。
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6.乱用助词。 最突出的是“的”、“地”、“得”字经常被混用。 “的”字用于定语；“地”字用于状语，修饰动词；“得”字用于 补语。 例：根据部海事局《关于×××××的通知》（××〔2011〕×号） 的要求，×× 7.用词不当。 如“公开曝光”，曝光本来就是公开的意思，难道还有不公开的曝 光。 “严格会议纪律”，严格后边缺了动词，应加上“遵守”。
公文写作与处理常见问题
ห้องสมุดไป่ตู้言
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公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关 标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件 说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、 印发机关和印发日期等部分组成。
（《国家行政机关公文处理办法》第十条）
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（三）结构层次序数不规范。 例：
一、关于…… （一）、
1. 2. （二）、 二、 （一）、
……
一、关于…… （一） 1、 2、 （二） 二、 （一）
……
一、关于…… 1、 2、 3、 二、 1、
……
一、关于…… 1. 1.1 1.2 2. 2.1 2.2 ……
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正确的结构层次序数：第一层为“一、”，第二层为“（一）”， 第三层为“1.”，第四层为“（1）”
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3.百分数与分数应用阿拉伯数字表述。 如20%不应表述为“百分之二十”，3/4不应写为“四分之三”。 4.数值范围的表述。 数值范围就是百分之几到百分之几的数值比较，百分比不可能大于 1，只能小于或等于1。如表述“3%--8%”，不能写成“3—8%”， 不能省略3后的百分号；用分数和整数表述数字范围时，也不能省略 第一个数字后的单位，5万-10万人不能写成5-10万人。 5.时间时段的表述。 一般不要表述为去年、今年、明年等，应表述出具体的年份，如 2007年、2008年。
（五）法定计量单位常见使用错误。 注意：同一公文应当使用相同的计量符号表示。
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（六）词汇使用不当。 主要有以下几种情况： 1.滥用与领导同志有关的词汇。 如，××领导的“重要指示”、“重要讲话”。通常，对中央领导可 以用，对其他的领导则不能用。同样的道理，地方领导到基层检查工 作不能用“视察”一词，只能用“考察或检查工作”、“指导工作” 或“调查研究”等。
部关于进一步加强台风灾害防御工作的意见〉的通知》和开展防汛（台） 抗旱检查工作的通知
5.关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见 6.关于配合做好2011年重点研究项目的通知 7.关于×××人选的推荐意见
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（二）常见问题 1.语句不符合语法规范； 2.文种缺失； 3.文种混淆：请示与报告、请示与函、报告与函、批复与 复函混淆； 4.标题乱用标点符号； 5.转发公文的标题太长、繁琐。
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四、其他常见问题及要求
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（一）名称表述混乱。公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱： 1.单位名称不准，应当使用全称或用规范化的简称。给部海事局行文时，文 中提到广西相关单位的，不能用简称，如“自治区人民政府”，而要使用全 称，“广西壮族自治区人民政府”；同样，给自治区党委、政府行文时，文 中有部海事局的，也不能使用简称，“部海事局”，而要用全称：中华人民 共和国海事局或交通运输部海事局。 2.同一名词在一篇公文中几次出现时表述不一致。 3.随意用简称。使用简称必须是符合规范、大家都已接受的，比如“邓小 平理论”、“三个代表”等。而有些简称只有我局干部职工知道，如今年局 党组开展的“12395”系统活动，如写入上报的公文中，就不能用简称，要 用就要附加说明。有些专用名词则不能随便使用简称，如要用简称，也要与 上级的口径保持一致。
3.根据国家知识产权局《关于评选第十三届专利奖的通知》国知发 管字〔2011〕48号文件的要求，……
4.《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理 规定》（交通运输部令2010年第7号）（以下简称《规定》）将 于……
正确的引用文件格式： 文件名＋文件编号＋简称，例：
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《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规 定》（交通运输部令2010年第7号，以下简称《规定》）将于……
（4）函:适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请 求批准和答复审批事项。就我局、局党组而言，其使用范围：除了请 示、报告和批复使用范围之外的所有单位、部门。
▲ 行文时要注意党政分开。
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二、拟写主送机关常见问题及要求
（一）常见问题 1.主送机关书写不规范。 交通部 交通部办公厅 部局、部党组 区党委 广西区党委 区交通厅 自治区政府办公厅等。 2.主送机关与正文不相符。
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3.主送机关为下级机关、部门的称谓问题。 （1）发往各海事局、直属海事处，广西海事局机关处室的文件， 发文机关统称为：局属各单位、机关各部门。 （2）发往广西海事局机关处室、服务心中的文件，发文机关统称 为局机关各部门，服务中心。 （3）只发沿海海事局的文件，发文机关统称为：局属沿海各单位。 只发内河海事局、直属海事处的文件，发文机关统称为：局属内河各 单位。 （4）只发部分海事局的文件，发文机关统称为：局属各有关单位。
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2.滥用副词。 不少文稿为了加重语气、强调某项工作的重要，加上一大堆副词， 如，“进一步果断落实”，又是“进一步”又是“果断”。不宜将二 者重叠起来使用。 有时根据需要，可以重叠运用某些副词。比如，某项工作过去要求 “加强”，但进展的情况不太理想，就可以用“进一步加强”。
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3.滥用指令词。 公文中，“要”、“必须”、“应该”等这类词经常会用到，但不 能用得太多太滥。 上行文中，尽量避免使用“要”、“必须”等词，比如工作情况报 告中使用“要”字，就好象是向上级下指令、提要求。 工作总结是谈情况和体会，尽量避免使用“要”字。
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（二）拟写主送机关的要求 1.主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、 统称。常用机关全称及规范化简称： 中国共产党广西壮族自治区委员会——自治区党委 广西壮族自治区人民政府(办公厅)——自治区人民政府(办公厅) 中共交通运输部党组——交通运输部党组 中华人民共和国交通运输部——交通运输部 中共交通运输部海事局党组——部海事局党组 交通运输部海事局——部海事局 中华人民共和国海事局——中国海事局
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4.过多重复用词。 同一篇文稿中多次出现常用词是不可避免的，但应该做到短距离内 尽量不要重复，尤其是在一句话中不要重复。
如，“我们一定要认真传达和贯彻好交通运输部和部海事局关于深 化改革和加快海事发展的一系列重要文件精神”。
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5.乱用网络流行语。 公文中尽管有WTO、知识经济等新词汇，但使用新词 汇有一个潜移默化、约定俗成的过程，不能过于“前卫”。 如把神马都是浮云、给力、非常艰难的决定、“蒜你 狠”、围脖（微博）、杯具（悲剧）、雷人等现行的网络 流行语用于公文就不适宜。
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上文中，有两处提法是欠妥的，一是“保安全、保稳定、强服务、 重创新、快发展”的基本思路是2010年我局的要求，2011年的基本 思路是“保安全、保稳定、强管理、重服务”；二是“四个年”活动 也是2010年的内容。
因此，在草拟公文时，要熟练掌握党和国家、上级、本单位的工作 方针、思路、目标、任务等情况。否则，起草公文就容易出现工作方 针、思路、目标、任务又往往与党和国家、上级、本单位在某一时期 的工作方针相违背的状况，从而造成一定的混乱。
知如下： 一、××××××××。 二、××××××××××××。
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（2）
关于×××问题的批复
×××： 你们《关于×××问题的请示》（×××〔2011〕20号）收悉。经研
究，同意×××问题，……。 此复。
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（2） 关于×××问题的批复
×××： 你们《关于×××问题的请示》（×××〔2011〕20号）悉。经研究，