苍南县商品交易市场现状与对策

试探苍南县商品交易市场的培育与发展

内容摘要:任何一个商品市场的生存发展都离不开市场举办者自身的努力，同时也需要有一个适应市场生存发展的生存环境。市场的生存和发展，需要城市的宏观管理者有现代的意识理念；需要各职能管理部门治理好相关的环境；需要有相应的批发市场与之配套。而正常、健康、规范、持续发展的市场将有利于城市卫生文明建设；有利于经营方式的转变；有利于保障消费者的人身安全和各项权益；更有利于国家税收的增加；也有利于城市的综合管理。

关键词：市场现状发展对策

改革开放以来，浙江省掀起了一波又一波的培育、发展市场浪潮，并最终巩固了自身“市场大省”的称号。我县在这股浪潮中也顺应了形势需要，把组织、培育和建设市场作为发展商品经济的一个重要环节来抓，除各乡镇的农贸市场得到规范发展外，温州礼品城、浙闽边贸水产品市场、龙港纺织工业品市场等一批特色市场相继开业，使得苍南的市场发展上了一个新台阶，对带动地方特色经济、增加财政收入、扩大就业渠道、丰富城乡居民生活、促进苍南城市化进程起到了推动作用。但是，应该看到我县市场与省内其它好的县市比较还存在比较大的差距，市场也在低层次间徘徊并存在许多发展问题，前景堪忧。

一、苍南市场的基本情况

苍南县现有各类市场76个，其中消费品市场58个，生产资料市场15个，要素市场3个。市场摊位数达10860余个，市场面积达58590平方米。年成交额超亿元市场9个，超十亿元市场1个，星级文明规范市场5个，其中三星级市场2个，二星级市场2个，一星级市场1个。虽然苍南市场发展较快，但也存在许多不容忽视的问题。

二、问题及原因

（一）市场结构不合理。具体来说，表现在四方面：一是农贸市场多，专业市场和生产要素市场少。专业市场作为本地工业、农业走向国内外大市场的重要流通手段，从某种程度上说就是反映一个地方经济建设的外向度，专业市场的比例小束缚了本地产品的市场拓展面和竞争力。而生产要素市场更是对地方经济的

持续发展有着举足轻重的作用，我县经济建设中存在的房地产、劳务等生产要素市场滞后的茅盾已十分突出。二是缺乏龙头市场，市场离散度大。我县市场杂而不精，规模普遍较小，不利于形成龙头市场打响苍南市场知名度。市场之间互补效应也普遍弱，不能发挥区域市场的群体优势。三是市场档次普遍低。全县76个市场中棚顶式就占了45家，直接制约了市场功能的发挥，影响了苍南的城市化进程；四是市场布局不合理，盲目建设仍突出。市场投资多元化也滋生了投资者市场投机意识，还有部分村镇各自为政，互相攀比，使得部分市场未经细致的调查和科学论证，仓促上马，建成后成为“空壳”、“半空壳”市场。

（二）投资力度不大，制约苍南市场建设和市场上档次。苍南市场建设前几年基本上由工商部门承担，资金来源大多靠收取押金摊位，而当时的投资面广造成了如今市场的规模小、档次低。近年来企业、乡镇也参与了投资，但有限的资金难以形成大型、高档次的市场。另外市场建设中还存在着市场举办者满足于现状只求收获，不重视再培育、再投入；一些市场观念守旧，不敢突破等问题。究其原因，固然有投资者本身问题，也有政府未能将市场建设作为一个产业、实业来重视，思想认识是市场建设徘徊不前的最主要问题。

（三）市场现代化进程缓慢。这表现在以下三方面：一是市场举办者对市场管理认识不到位。多数举办者在市场管理上都以物业管理为主，而不在市场经营管理上下功夫；二是市场知名度普遍不高，商品辐射能力差。我县的市场主体（包括举办者和经营者）和政府有关部门对市场创品牌意识薄弱，致使市场很难有质的飞跃；三是市场交易方式落伍。我县绝大部分市场仍沿用过去设立摊位，一手交钱一手交货的交易方式，很少采用代理制、配送制、展览会、交易会等现代营销方式，更不用说合同交易、网上交易等现代交易方式了。

（四）市场功能得不到充分发挥，与城市发展不相适应。主要表现在以下五方面：一是我县市场基本上还处于档次低、规模小、秩序乱的位置，已严重阻碍了城市化进程。如龙港第一菜市场已难以承担龙港产业化发展带来的人口集聚，致使越来越多摊贩游离于市场之外，成为龙港文明集镇建设的一块心病；二是市场集散功能不突出。专业市场缺乏产品流通的大企业和运销大户，使得市场组织化程度低、开拓乏力；三是配套功能滞后。大多数市场缺乏产品仓储设施、产品展示厅等与市场发展相配套设施，市场外拓能力由此而减弱；四是市场信息功能

得不到发挥。市场本是企业生产的晴雨表，而我县的市场信息来源多数是原始的交易数据，计算机等现代信息工具得不到重视；五是服务功能欠缺。这一方面表现在市场主体缺乏服务地方经济、服务城市建设、服务市场发展的意识。

（五）市场主体素质及产品档次偏低。市场主体素质包括举办者素质和经营者素质，其中我县的大多数市场举办者认为建好市场就可以只讲收获了，对市场管理人员素质要求不高，认为管好市场也就是搞好市场物业管理，缺乏市场经营理念，导致市场举办者许多行为不规范，管理方式不科学，甚至对市场内的违法违规行为采取纵容态度；而市场经营者基本上由个私经营户组成，其整体素质不高，缺乏必要的经济理论和商品知识，法律意识淡薄，追求短期效益问题突出，交易行为不规范，许多假冒伪劣商品在市场内横行，诚信度、商誉低。另外我县为数不多的工业品市场还存在着交易的商品以中低档次的大路货为主的问题，产品上不了档次无疑不符合现今社会消费结构小康化发展趋势，这类市场很可能会在大冲击中面临淘汰的。

三、加快苍南市场发展的思考

（一）提高认识，勤调研，讲规划，促市场大发展。

随着市场经济的发展，商品市场的竞争越来越激烈，市场两极分化也越来越严重，即有规模、档次、影响力的市场越来越红火，小规模、低档次、无特色的市场关停越来越多。所以用发展眼光来建市场、避免资源浪费显得至关重要，而把好这个关的重点就是政府行为。因此，我们的市场建设必须要坚持“政府引导、社会合力、市场运作”的思路，提高认识，讲究质量，勤调研、多论证、讲规划。根据我县实际情况，我们认为政府尚须在以下几方面加强工作：一是要从“兴一方市场，促一方经济”的高度来看待发展市场的意义；二是加强市场规划与宏观调控。通过规划和严格审批来解决市场盲目布点、重复建设问题，突出重点的培育若干龙头市场；三是为市场发展创造良好“软”环境，加强招商引资。县里可专门成立市场建设协调小组，制定市场建设的有关优惠政策，协调好有关部门的审批、收费等工作。另外还要跟进市场投资环境的宣传引导，创造社会各界都努力为市场招商的氛围，把近几年工业经济上卓有成效的招商引资同样用到市场建设上来，以吸引更多的企业和经营户来繁荣我县市场；四是注重培育产业、营销队伍，使产业、市场、营销三者很好衔接，互辅互促的良性发展；五是加强监管