加强预拌商品混凝土企业行业管理的意见

加强预拌商品混凝土企业行业管理的意见

近年来，随着X县工业化、城镇化的不断加快和建筑施工技术水平的不断提高，预拌商品混凝土在工程建设中得到广泛运用，大大提高了建设效率，对改善城市环境发挥了积极作用。但是由于预拌商品混凝土企业数量发展过多且站点不够合理，市场竞争不断加剧，甚至出现恶意竞价等现象，特别是一些无营业执照、无资质站点非法生产和销售，严重影响了商品混凝土市场秩序，给工程质量带来诸多隐患。为促进X县预拌商品混凝土行业健康发展，规范预拌商品混凝土企业市场和生产行为，确保工程质量，依据国务院《建设工程质量管理条例》、住建部《关于进一步加强建筑市场监管工作的意见》和《X省预拌混凝土质量监督管理办法》等法律法规的要求，现就进一步加强预拌商品混凝土行业管理提出如下意见：

一、加强预拌商品混凝土企业市场准入管理

（一）对预拌商品混凝土企业总量进行调控。加大对预拌商品混凝土企业数量、产能的调控力度，力求商品混凝土企业区域布局更加合理。按照“既满足城市建设需要，又防止过度恶性竞争”的基本原则，县城市规划区内原则上不再新

设预拌商品混凝土搅拌站，已有的混凝土搅拌站未经批准不得新增生产线。

（二）严格预拌商品混凝土企业资质核准。新申请预拌商品混凝土专业资质，必须提供《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部第X号令）、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市〔XX〕X号）规定的资料；企业的专业技术人员必须提供职称证书、身份证、劳动合同、养老保险手册（含养老保险个人账户清单）、社会保险费专用收款票据原件和复印件；企业必须设混凝土专项试验室，必须拥有自己的搅拌系统、运输车、泵车、质量检测设备等。

二、加强预拌商品混凝土企业质量管理

预拌商品混凝土企业要严格遵守《X省预拌混凝土质量监督管理办法》，切实落实预拌混凝土的生产、运输、使用和检验管理规定，必须按标准、规范设立混凝土专项实验室，并在相应监督机构备案，同时要建立健全企业质量管理体系，编制企业的质量手册、程序文件和作业指导书及各项规章制度。主要包括以下内容：

(一)企业领导及部门岗位责任制和人员岗位职责、重要岗位持证上岗制度，人员技术培训制度；

（二）质量检查、技术管理和档案资料管理制度；（三）原材料进场检验、混凝土配合比设计控制制度；

（四）混凝土出厂检验、运输、交货检验制度；