巴中市第三次党代会主要精神

中国共产党巴中市第三次代表大会主要精神
大会时间：9月27日上午，在市文化馆多功能会议大厅隆重开幕。

大会主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入践行科学发展观，团结带领全市人民，不断解放思想，深化改革开放，统筹城乡、追赶跨越、加快发展，为与全省同步实现全面小康而努力奋斗。

工作报告：《统筹城乡、追赶跨越、加快发展，为推动巴中同步实现全面小康而努力奋斗》，报告共分为六个部分：一、市二次党代会以来的工作回顾；二、今后五年面临的形势和任务；三、坚持统筹城乡，加快推动城乡一体发展；四、坚持以人为本，聚力共建共享和谐巴中；五、坚持改革开放，充分激发加快发展的活力和动力；六、坚持从严治党，推进党的建设新的伟大工程。

今后五年面临的形势和任务：
◆总体思路：坚持统筹城乡、追赶跨越、加快发展，推动城乡一体、“两化”互动，奠定与全省同步实现全面小康具有决定性意义的坚实基础。

◆奋斗目标：基本建成“两地两区一中心”。

把巴中建成四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要中心城市。

到“十二五”末，全市生产总值达到600亿元、实现翻一番，社会消费品零售总额达到280亿元、实现翻一番，城镇居民人均可支配收入达到27000元、农民人均纯收入达到8500元、分别翻一番，地方财政一般预算收入达到40亿元、实现翻两番。

◆基本方略：用统筹城乡的理念、思路和要求指导工作、推动发展是我们必须坚持的基本方略。

追赶跨越、加快发展是迅速改变贫穷面貌、尽快缩小发展差距的必然选择和唯一出路。

◆今后五年的阶段性工作重点：
加快构建功能比较完善的基础设施网络体系。

区域交通枢纽基本形成，“全域灌溉”取得明显进展，建成以500千伏为支撑的电力网络，天然气管网向乡镇和中心村延伸，以智慧城市建设为重点的信息化水平显著提高。

构建以新型工业为主导的产业体系。

加快以农业为主的经济结构向以工业为主的经济结构调整，奠定工业强市的坚实基础，初步形成以工业为主导的产业体系，实现发展方式的转变和发展质量的提高。

加快构建城乡一体的四级城镇体系。

基本建成一座大城市和三座中等城市，打造一批特色鲜明、聚集力强、带动力大的特色镇和中心村，城镇文明的辐射功能显著增强。

加快构建覆盖城乡的公共服务体系。

大力改善民生，切实提高城乡教育、卫生、文化等公共服务均等化水平，建立更加完善的社会保障体系，让人民群众共享改革发展和社会繁荣进步的新成果。

加快构建宜居宜业宜商的环境保障体系。

以巴河为重点的水环境治理取得显著成效，建成以干环线公路为示范的绿色森林走廊，基本实现城乡污水垃圾无害化处理，实施以“五治三化”为内容的城乡环境治理，全面推进“五创联动”，坚持不懈抓好发展软环境建设，使巴中生活环境更加优美、创业环境更加宽松、社会环境更加和谐。

◆面临的基本形势
存在的主要问题：纵比变化大、横比差距大。

经济总量小、发展质量低，基础薄弱、贫穷落后的基本状况还没有根本改变。

最突出的问题是城乡统筹发展特别是城镇化进程缓慢，城镇基础功能和辐射带动能力相当薄弱；最要害的问题是缺乏产业支撑，尤其是工业发展严重滞后；最紧迫的问题是对外开放不足、市场化改革滞后，经济社会发展缺乏活力和动力；最关键的问题是我们的思维方式、工作方式还不适应市场经济发展需要，驾驭市场经济的能力和工作执行能力还不强。

所处的发展阶段：正处于传统农业的转型期、工业化的初始期、城镇化的起步期、扶贫开发的攻坚期、后发地区加快发展的追赶期。

面临的发展机遇：国际产业分工合作转移步伐加快，为我们扩大对外开放、承接产业转移提供了有利的市场条件；国家实施新一轮西部大开发、秦巴山区扶贫开发，为我们聚集市场先进生产要素提供了难得的发展机遇；全省加快建设“西部经济发展高地”、全面推进“两化”互动、实施川东北革命老区加快发展战略，为我们打好老区建设发展翻身仗提供了有力的保障条件；我市区域交通枢纽加快形成，区域竞争能力不断提升，为我们拓展更大发展空间创造了新的优势；勤劳智慧的巴中人民追求幸福美好生活、思干思进思发展的愿望十分强烈，为我们实现同步全面小康提供了不竭动力。

坚决破除“三论”：坚决破除“唯生态论”、“唯条件论”、“唯规定论”，促进思想大解放、观念大转变。

只要符合促进巴中生产力发展的、符合推动巴中社会文明进步的、符合提高和改善全市人民生活水平的，就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干。

要坚持城乡统筹、协调发展，完善城乡融合的科学规划，建设城乡一体的基础设施，做强城乡互动的产业支撑，构建城乡共享的公共服务，创新城乡协调发展的体制机制，以更快的发展速度、更好的发展质量，促进城乡同发展、共繁荣。

要扎实推进基础建设，着力抓好产业发展，加快推进新型城镇化，切实抓好扶贫开发，大力发展职业教育。

和谐社会建设是城乡统筹发展的内在要求。

坚持以人为本，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，推进社会协调发展，共建共享和谐巴中。

要切实保障和改善民生，努力繁荣社会事业，加强和创新社会管理，加强民主法制建设。

改革开放是城乡统筹发展的强大动力。

要坚定不移地深化改革、扩大开放，加快聚集一切推动发展的生产要素，充分激发一切有利于发展的活力源泉。

要大力实施充分开放合作，加快市场化取向的改革步伐，激发全民创业创新活力，切实优化发展环境。

在新的历史条件下，必须坚持以改革创新的精神，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平，为推动“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”提供坚强的政治保证。

要加强思想政治建设，始终保持开拓前进的精神动力。

加强组织建设，切实增强蓬勃向上的强大活力。

加强作风建设，努力夯实为民服务的执政根基。

加强反腐倡廉建设，着力强化加快发展的纪律保障。

加强制度建设，不断提高党的建设科学化水平。

市委常委：李刚周喜安吴旭（女）明亮谭红杰（土家族）
朱冬魏文通李友贵罗冬灵陈兴国李映。