2019年全国电力系统人身伤亡事故简要分析(内部编制安全教育资料)

（内部编制安全教育资料）
依据国家能源局信息公布的2019年全国电力系统人身伤亡事故简要信息，河南公司组织系统各企业对信息公布的43起人身伤亡事故（造成52人伤亡）进行简要分析，如下：
一、“1.1”内蒙呼和浩特京能盛乐热电人身伤亡事故
（一）事故简要
2019年1月1日，内蒙古京能盛乐热电公司拉煤车在卸煤时，拉煤车司机的1名随行人员被本车卸下的燃煤掩埋，造成1人死亡。

（二）原因分析
1.随车人员站位位臵不合理，站在煤车卸煤的下方。

2.未对煤的流动性进行危险点分析，从煤车卸的煤流动太快，造成掩埋。

3.对进入卸煤区的作业人员控制不严。

（三）防范措施
1.保持安全距离，卸煤人员应站在卸煤的侧部，避免被卸煤掩埋。

2.开展卸煤危险点分析，辨识卸煤时是否会造成掩埋的安全风险。

3.随车人员不得进入煤场，接卸作业使用机械或专用工具，消除安全风险。

4.认真开展安全风险告知，告知运煤司机安全风险。

二、“1.3”安徽定远光大生物人身伤亡事故
（一）事故简要
2019年1月3日，光大生物能源（定远）有限公司检修维护单位中国能建劳务分包单位永兴建设公司，在燃料堆场进行燃料草垛拆包时，1名作业人员被卸下的草垛掩埋，造成1人死亡。

（二）原因分析
1.作业人员作业站位位臵不合理，被卸下的草垛掩埋，是事故的直接原因。

2.现场危险点分析不到位，拆垛前未分析卸下的草垛是否存在埋人的安全风险。

（三）防范措施
1.杜绝交叉作业，燃料堆场作业草垛下部和附近不得有人。

2.规范作业流程，认真落实监护责任，对现场作业是否存在埋人风险进行辨识，落实控制措施。

三、“1.13”新疆国电哈密煤电人身伤亡事故
（一）事故简要
2019年1月13日，国电哈密煤电开发有限公司运营及维护外包单位山东德源机电设备检修运营有限公司在清理输煤系统1号乙皮带漏煤过程中，1名输煤运行人员被卷入皮带下方，头部受伤，造成1人死亡。

（二）原因分析
1.运维人员违章进入运行中的#1乙皮带头部下部清煤，被#1乙皮带和回程支撑滚筒挤压甩出，是造成这次事故的直接原因。

2.在人员有可能进入的皮带下部未加装防护网，现场缺少安全警示标识。

3.现场组织清煤工作，未办理工作票，未釆取皮带停运、停电措施。

4.监护人没有及时制止违章作业。

（三）防范措施
1. 清理漏煤作业必须办理工作票，工作前采取停电、停转措施，交代安全注意事项，严禁违章作业。

2.皮带在运行中，不准对设备进行维修、人工取煤样或捡出石块等杂物的工作。

3.禁止在运行中人工清理皮带滚筒上的粘煤或对设备
进行其他清理工作。

4.禁止擅自拆卸输煤系统安全防护设施，未办理工作票、设备未停运状态下，禁止进入皮带下部。

5.转动设备附近保洁，必须设监护人，严禁违章作业。

四、“2.1”南网云南临沧凤庆人身伤亡事故
（一）事故简要
2019年2月1日，南网云南临沧凤庆供电局洛党供电所1名工作人员，在未正确佩戴安全防护用品的情况下，攀爬
电杆剪除引下的1条0.22千伏导线过程中，发生高处坠落，造成1人死亡。

（二）原因分析
1.高处作业没有正确使用安全带、后备保护绳和安全帽，带电作业安全防护措施未落实，是造成这次事故的直接原因。

2.带电作业未办理工作票，作业前未开展“三讲一落实”，现场监护不到位，是造成这次事故的间接原因。

（三）防范措施
1.带电作业必须办理工作票、落实安全措施、开展三讲一落实，严禁无监护人开展现场作业。

2.高处作业必须正确使用安全带、后备保护绳和安全帽。

五、“4.6”国网陕西镇安抽水蓄能人身伤亡事故
（一）事故简要
2019年4月6日，中国水利水电第三工程局有限公司在国家电网陕西镇安抽水蓄能电站上下库连接公路6号隧道口处进行施工变压器安装调试作业，发生作业人员触电事故，造成1人死亡。

（二）原因分析
1.施工变压器安装调试作业，未完全落实停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏(围栏)等保证安全的技术措施。

2.作业方案审核不到位，现场勘察不到位，风险辨识不全面，没有充分考虑可能触电的风险，没有针对性开展安全交底，工作负责人监护不到位，未能及时制止作业人员违章行为。

（三）防范措施
1.严格执行工作票，落实电气设备工作停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏(围栏)等保证安全的技术措施。

2.严格执行施工方案，不擅自改变施工工序。

3.做实现场安全技术交底，确保与带电设备安全距离，落实现场监护。

六、“4.12”甘肃民勤航天周家井风场人身伤亡事故
（一）事故简要
2019年4月12日，民勤航天新能源投资有限公司周家井风电场在进行风机定检工作时，违规操作，导致风机飞车，桨叶扫塔，结构失稳，造成一台风机塔筒倒塌，风机上6名检修工作人员跌落，致4人死亡，1人重伤，1人轻伤。

（二）原因分析
1.定检人员严重违规，在三只桨叶均全开状态下，对机组进行复位操作，刹车松闸，引起叶轮转动，转速持续上升导致超速，超速保护未起效，风机飞车，桨叶扫塔，结构失稳，引起倒塔，是造成这次事故的直接原因。

2.定检人员技能不足，违规使用持有高处作业证、未取得电工作业证的4名员工进行风机定检维护作业，作业现场未严格按照定检工序进行工作。

3.风机控制系统不完善。

控制系统在变桨手动模式下未设定防止人员误操作导致飞车的相关功能。

（三）防范措施
1.严格执行风机六项反措，制定防止风机检修中超速的具体措施和检修流程，形成表格化，并在业主监护下执行。

2.严格执行检修文件包和“三措两案”，作业前必须进行现场安全、技术交底，严禁擅自变更作业程序、带疑问进行作业。

3.特种作业人员持证上岗，严禁未经培训合格人员进入现场工作。

七、“4.16”河北大唐保定热电人身伤亡事故
（一）事故简要
2019年4月16日，大唐保定热电厂检修部在安装脱落的冷却水塔排污泵护罩过程中，1名作业人员踏在排水沟盖板作业时，盖板翻落导致作业人员落水，造成1人死亡。

（二）原因分析
1.循环水流道盖板宽度与孔洞不匹配、缺少限位块，不符合《火力发电企业生产安全设施配臵》中关于“生产厂房内外工作场所的井、坑、孔、洞或沟道，应覆以与地面齐平的、坚固的、有限位的盖板。

盖板边缘应大于空洞边缘100mm，
限位块与孔洞边缘距离不应大于25mm～30 mm”的要求。

孔洞临边作业未系安全带，导致作业人员踩翻不规范盖板落水，是本次事故的直接原因。

2.现场无票作业、无监护作业，是本次事故的间接原因。

（三）防范措施
1.现场作业必须办理工作票，有人监护。

2.孔洞临边作业系好安全带，必须踩踏井、坑、孔、洞或沟道盖板前，先用脚踢等方式试探盖板是否牢固，严禁踩踏在不牢固的盖板上。

3.发现安全防护设施隐患，立即汇报处理。

八、“4.19”辽宁沈阳华润热电人身伤亡事故
（一）事故简要
2019年4月19日，华润东北电力工程有限公司作业人员在沈阳华润热电有限公司3号输煤乙皮带上进行清煤作业时，发生高处坠落，造成1人死亡1人重伤。

（二）原因分析
1.违反安规——无论输煤皮带运行或停止中，严禁在皮带上行走、站立、跨越；在未办理工作票，落实停电、防止设备转动的安全措施下，登上输煤皮带违章作业，因皮带突然启动身体失衡跌倒，是造成事故的直接原因。

2.皮带积煤清理作业不办理工作票；输煤集控员违反操作规程，在没有对各段输煤皮带巡检员（特别是3段）安全报告信息进行核实、未进行警铃警示的情况下，启动3段输煤皮带，是造成事故的次要原因。

3.习惯性违章作业。

事故前一天，甲方专门针对此类输煤违章行为，召开会议提出的明确禁令，仍未引起足够重视，没有落实到一线工人，致使违章行为持续致事故发生。

（三）防范措施
1.输煤皮带积煤清理，必须办理工作票，落实停电、防止设备转动的安全措施。

严禁采用拽开紧急拉线开关代替工作票安全措施。

2.输煤皮带启动前，必须按照操作规程要求，现场核实设备状况完好、无人作业、喇叭喊话，进行警铃警示不少于3分钟。

3.杜绝违章作业，及时纠正违章行为。

九、“4.29”广西南丹水利电业人身伤亡事故
（一）事故简要
2019年4月29日，南丹县水利电业有限公司城关供电所员工在带电测量10千伏线路对地距离时，发生触电事故，造成1人死亡。

（二）原因分析
1.带电作业时无具体的工作方案，安全意识淡薄，没有意识到触电的风险。

2.无票作业或安全措施不到位。

（三）防范措施
1.在带电设备周围进行测量工作，不应使用钢卷尺、皮卷尺和线尺(夹有金属丝者)，与带电部分保持足够的安全距离。

2.在变电站的带电区域内或临近带电线路处，不应使用金属梯子。

3.带电作业确认安全措施正确执行完毕后才能进行工作。

十、“4.30”四川资中龙源电力人身伤亡事故
（一）事故简要
2019年4月30日，四川省资中龙源电力有限公司发轮供电所在发轮镇永兴村进行10千伏高压避雷器更换工作中，发生高处坠落事故，造成1人死亡。

（二）原因分析
1.高空作业未采取有效防高处坠落措施的情况下登杆
作业。