美国对外政策的战略工具

References
参考文献
成员:
左锦涛 / 项鲁恩 胡静雯 / 徐有林
战略工具
General views of Strategic Instruments
战略工具概述
定义
国家政府 为实现国家的根本目标 开发、动员、协调、使用和指导国家所有政治、军事、 经济、技术、外交、思想文化和精神等类资源的根本操 作方式 它是基于经过深思熟虑的、手段和大目标之间关系的全 面行动规划的工具，既需要全局性的精心合理的预谋和 确定，又需要以灵活为关键的不断重新审视和调整。 武力与干涉 隐蔽的干预：情报和隐蔽行动 对外援助：无强迫的干涉 制裁：没有干涉的强制 公共外交：运用信息和思想干涉
冷战后的隐蔽行动和情报工作
缉毒行动 信息战 针对国家的行动 反恐
优缺点
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对外援助
How Strategic Instruments works & Advantages and disadvantages
战略工具的运作及优缺点
一、经济援助
定义
国际转移支付的一种形式 赠与或优惠形式 提供资金、物资、设备、技术、资料等 发展经济、提高社会福利水平 其他援助，主要是没有优惠的贷款
The Strategic Instruments of U.S. Foreign Policy
美国对外政策的战略工具
美国外交政策
American Foreign Policy
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3
General views of Strategic Instruments
战略工具概述
战略工具的运作及优缺点
How Strategic Instruments works & Advantages and disadvantages
干涉还是不干涉
温伯格主义 鲍威尔主义
1
武力与干涉
How Strategic Instruments works & Advantages and disadvantages
战略工具的运作及优缺点
一、常规军事力量
二、核军力：胁迫和防御工具
三、军备控制与国家安全
核垄断时期：1945年—1949年 核优势时期：1949年—1960年
1
武力与干涉
How Strategic Instruments works & Advantages and disadvantages
战略工具的运作及优缺点
一、常规军事力量
新干涉主义
二、核军力：胁迫和防御工具
三、军备控制与国家安全
工具：维和行动与和平执行 什么样的人道主义危机需要干涉？恢复秩序和法律是干 预的理由吗？干涉的时长，效果和确保达成的目标？ 与主权的冲突：美国是否有权以反恐为目标干涉一国？ 值得为了价值观而流血牺牲？
1
武力与干涉
How Strategic Instruments works & Advantages and disadvantages
战略工具的运作及优缺点
一、常规军事力量
冷战时期的常规军力政策

二、核军力：胁迫和防御工具
三、军备控制与国家安全
军事力量与政治目标
威慑deterrence 强制外交coercive diplomacy 展示力量Force-short-of-war
How Strategic Instruments works & Advantages and disadvantages
战略工具的运作及优缺点
宣传政治行动 经济战 疏散逃避措施 援助旨在颠覆敌对国家的地下抵抗运动游击队以及民族 解放组织 支持敌对国家的原住民和反共运动 欺骗行动 暗杀 高技术信息战 所有为成以上目标而必须的行动
艾森豪威尔：“地雷绊发线”（trip wire） 肯尼迪：“灵活反应战略”以及“同时进行两场半地区战争” 尼克松：“同时进行一场半地区战争”以及中东的“两大支柱战略” 卡特：“延伸威慑”、快速干涉能力 里根：新型战略战术（空地一体战）、“多条战线灵活反击” 战略
军事干涉

1950年朝鲜，1958年黎巴嫩， 1962年越南，1965年多米尼加， 1983年格林纳达，1989年巴拿 冷战后的常规军力政策 马，1991年伊拉克，1994年海 地，1995年波斯尼亚，1999年 老布什：常规军力的削减和基础力量倡议（The Base Force proposal） 科索沃，2001年阿富汗，2003 克林顿：“同时打赢两场地区战争” 小布什—拉姆斯菲尔德：新军事变革（RMA）、先发制人以及“1-4-2-1建军模式” 年伊拉克 奥巴马：应对非传统安全、撤军收缩以及迅速反应
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情报和隐蔽行动
冷战早期的隐蔽行动

How Strategic Instruments works & Advantages and disadvantages
战略工具的运作及优缺点
1953年推翻伊朗总理穆罕默德·摩萨德、1954年推翻危地马拉总统阿本斯→华盛顿决策者对秘密行动的信心。 1961年猪湾事件的失败，针对卡斯特罗的暗杀行动。 21世纪隐蔽行动面临的挑战 五十年代到七十年代支持自民党在日本对抗社会主义者。 隐蔽行动的合法性不断下降， 东南亚的准军事行动：老挝、越南。 反恐的需要不断上升 七十年代在国内的秘密实验。 政府的需求，与CIA的能力不足 在隐蔽行动方面，CIA受到国防 七八十年代的隐蔽行动 部的挑战 颠覆智利的阿连德政府 最根本的还是在任务上的无所 适从 支持阿富汗反苏游击队、支持尼加拉瓜反政府武装。
推回战略、边缘战略、大规模报复
过渡时期：1960年—1992年
从胁迫到威慑：MAD 从针对价值战略到针对力量战略 从进攻到防守
新时期的战略原则
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武力与干涉
How Strategic Instruments works & Advantages and disadvantages
战略工具的运作及优缺点
一、常规军事力量
从SALT到START
二、核军力：胁迫和防御工具
三、军备控制与国家安全 优缺点
限制战略武器谈判（SALT） 削减战略武器谈判（START） 战略攻击武器裁减条约（SORT）
全面禁止核试验条约（CTBT）
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情报和隐蔽行动
隐蔽行动的定义和类型