世界现代田园城市规划建设导则

站在新的历史起点上，成都市委从贯彻落实科学发展观、谋划好“十二五”以及更长时期发展的高度，在深入调研、充分论证和广泛征求意见的基础上，确立了成都建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标。

“世界现代田园城市”的内涵是：体现“自然之美、社会公正、城乡一体”的核心思想；包含世界级、现代化、超大型和田园城市四个基本要素；具有六个方面具体特征：田园式的城市形态，国际性的城市功能，形成市域现代产业体系，社会和谐，人与自然和谐，基础设施现代化、智能化。

为实现建设“世界现代田园城市”的目标，特制定本规划建设导则，以指导市域内的各项规划建设活动。

目 录

1.布局组团化 (1)

1.1总体布局组团化 (1)

1.2建设项目布局组团化 (1)

2.产业高端化 (3)

2.1高新技术产业与现代制造业 (3)

2.2现代服务业 (3)

2.3现代农业 (4)

3.建设集约化 (5)

3.1资源利用集约化 (5)

3.2城镇建设集约化 (5)

3.3产业发展集约化 (6)

3.4农村发展集约化 (7)

4.功能复合化 (8)

4.1城市功能布局复合 (8)

4.2建设项目功能复合 (8)

4.3地下与地上空间复合利用 (9)

4.4强化中心 (9)

5.空间人性化 (11)

5.1空间尺度人性化 (11)

5.2功能人性化 (12)

5.3设施人性化 (13)

6.环境田园化 (14)

6.1保护生态屏障 (14)

6.2体现“城在田中” (15)

6.3体现“园在城中” (15)

6.4小城镇与农村新型社区居住环境田园化 (17)

6.5道路及河流两侧体现田园风光 (18)

6.6保护林盘 (19)

7.风貌多样化 (20)

7.1天际轮廓多样化 (20)

7.2建筑风格多样化 (21)

7.3保护和彰显历史文化特色 (21)

7.4打造标志 (22)

8.交通网络化 (23)

8.1强化枢纽 (23)

8.2构建全域综合交通网络 (25)

9.配套标准化 (28)

9.1分级配置标准 (28)

9.2分类配置标准 (32)

1.布局组团化

布局组团化包括总体布局组团化和建设项目布局组团化。

1.1总体布局组团化

构建多中心、组团式、网络化城乡空间格局，城、镇、村之间以田园隔离，防止“摊大饼”和连片发展，形成“青山绿水抱林盘，大城小镇嵌田园”的整体风貌。

图1.1 多中心、组团式、网络化城乡空间格局概念图

1.2建设项目布局组团化

建设项目应与周边环境和谐相融，形成疏密结合的空间布局形态，营造良好的生产生活环境。

图1.2.1 建设项目布局组团化示意图（“198”地区建设项目）

图1.2.2农村新型社区布局组团化示意图（双流县永安镇三新村）

2.产业高端化

按照“西部第一、全国一流”的标准，大力发展高端产业和产业高端，形成以现代服务业和总部经济为核心、以高新技术产业为先导、以强大的现代制造业和现代农业为基础的市域现代产业体系，辐射带动西部乃至全国，进而融入世界，在国际产业分工体系中占有重要一席之地。

2.1高新技术产业与现代制造业

大力发展电子信息、生物医药等高新技术产业和新能源、新材料、节能环保、汽车等现代制造业。

图2.1高新技术产业（成都英特尔研发基地）

2.2现代服务业

重点发展金融、信息、旅游、文化创意、商务会展等现代服务业。

图2.2 现代服务业

（上：成都新会展中心；下：青羊绿舟项目创意总部）

2.3现代农业

大力发展生态农业、观光农业等现代农业，形成与二、三产业联动发展的都市现代农业。

图2.3 现代农业示意图

(左：生态农业；右：观光农业)

3.建设集约化

重点体现在土地资源、水资源、能源三个方面的资源集约化利用，和城镇、产业、农村的集约化建设。

3.1资源利用集约化

3.1.1节约利用土地资源

通过“三个集中”和土地整理，提高土地利用集约度，实现可持续发展。

3.1.2节约利用水资源

大力发展和鼓励再生水利用，实现水资源循环利用，提高水资源集约利用水平。

3.1.3节约利用能源

集中集约发展城镇和产业，提高能源利用效率、降低能耗；同时开发利用新能源，降低对传统能源的需求。

3.2城镇建设集约化

城市和城镇采用集中集约的方式进行建设。中心城人均建设用地不超过80平方米；外围组团（新城）人均建设用地不超过85平方米；小城市人均建设用地不超过90平方米；小城镇人均建设用地不超过95平方米。

大幅度提高产业用地单位面积的投资强度和产出指标，实现高投入、高产出、高附加值，从业人员收入达到中高水平。空间上应在产业布局集中化、产业发展集群化、产业用地建设集约化等三个方面体现。

3.3.1产业布局集中化

进一步提高工业集中度，产业向园区集中。

3.3.2产业发展集群化

突出一区一主业，强化主导产业和产业集群。

3.3.3产业用地建设集约化

提高工业用地建设强度，标准厂房容积率达到1.5以上，工业区（点）内部道路红线宽度应不大于20米（通过该区域的城市主干道除外）。

图3.3 产业发展集约化示意图（成都-阿坝工业区）

农村新型社区相对集中、集约建设，人均综合用地不大于50平方米，人均宅基地面积不大于30平方米；农村应规模化、精细化、立体化发展现代农业。

图3.4.1农村新型社区集中建设示意图（邛崃南宝山乡）

图3.4.2立体农业示意图