绿化防护工程专项施工方案

一、工程概况

（一）工程简介

（二）工程范围

（三）沿线自然条件

沿线气候属中温带半干旱大陆性气候区，其特点是气候干燥，旱季长、雨季短，降雨量较少且集中，昼夜温差变化较大，春、秋季多风，夏季短促，冬季寒冷干燥。年平均气温5.8℃，极端最高气温35.7℃，极端最低气温-28.1℃，最热月平均气温17.7℃，最冷月平均-8.1℃；年平均降水量319.1mm，年最大降水量452.1mm，年平均蒸发量1747.4mm，年最大蒸发量2245.8mm；年平均风速2.4m/s，主导风向NW，最大风速23.8m/s，风向为N；最大季节冻结深度146cm。

区域内地表水不发育，各冲沟内平时均无水，仅在雨后形成暂短水流，地表水主要为灌渠渗流水。沿线地下水类型主要为第四系孔隙潜水，主要分布于第四系碎石类土中，补给来源主要为大气降水及河流补给。地下水位埋深大于20m，具硫酸盐及氯盐侵蚀性。沿线植被稀疏，水土流失严重。

二、编制依据

1、《客运专线铁路路基工程施工质量验收标准》；

2、《客运专线铁路路基工程施工技术指南》

3、《铁路路基边坡绿化防护技术暂行规定》

4、铁道部《关于推进铁路建设标准化管理实施意见》(铁建设【2009】154号)。

5、《铁路工程绿色通道建设指南》（铁总建设[2013]94号）

6、《兰州铁路局营业线施工安全管理实施细则》（兰铁办【2013】2号）文件

7、《铁路营业线施工安全管理办法》的通知铁运（2012）280号

8、实地勘察，从现场调查、采集所获取的资料。

三、施工原则

1、遵循:“因地制宜、经济合理、景观协调、易于管护”的原则。以“保护路基边坡稳定、防止水土流失、改善生态环境、美化绿色通道”为目的。

2、因地制宜、经济合理原则

（1）边坡绿化在边坡稳定的前提下进行，绿化与防护相互结合，绿化技术可行，经济合理；

（2）绿化景观工程能够达到保护环境、美化环境、防止水土流失的作用。

3、景观协调原则

绿化景观工程源于自然，与自然、人文、社会景观相协调，与铁路主体结构相协调，突出铁路结构线条美、刚性美。

4、易于管理原则

绿化景观施工考虑近期、远期效果，处理好初期投入与后期养护的关系：植物群落建植以“乔、灌、草”结合，乡土植物与外来物种共生。

四、项目基本情况

五、施工组织及计划

1、组织机构

我项目部积极配合业主，设计、监理等其它相关单位，选用公司内部具有丰富施工经难的作业队承担本工程施工。我项目部为保证工程质量，满足业主要求及相关规范要求，项目经理部下设工程技术部、安质环保部、物资机械部、计划合同部、财务部、综合管理部，工程技术部下设调度室、测量室、中心试验室。项目经理部为营业线及临近营业线工程施工的主体组织领导机构，下设三个分部，共设四个架子队负责具体组织实施施工（第一架子队、第二架子队、第三架子队和第四架子队）。架子队接受项目部及项目分部的管理及监督。

2、施工任务划分

第一架子队：负责一分部范围绿化施工。

第二架子队：负责二分部范围绿化施工。

第三架子队及第四架子队：负责四分部范围绿化施工。

3、劳动力安排

劳动力计划表

4、信号备品配备数量表

信号备品配备数量表

5、施工工期计划安排

⑴、本工程施工计划工期：2016年5月20日至2016年9月20日，总工期120天.

⑵、施工封闭要点240分钟，利用中川铁路00:50—4:50天窗点施工。

6、施工目标

质量目标：符合本工程确定的优质工程目标，植被存活率≥90%。

安全文明施工目标：符合与业主签定的安全生产协议的要求，杜绝施工人员因工死亡事故和安全等级事故，年负伤率在2%以内，杜绝重伤事故，争创安全生产先进单位。

环境保护目标：环境保护达标工地。

六、方案概述

本边坡植物防护方案是基于边坡稳定前提下进行的植物防护措施，即按照边坡原有工程防护设计实施后，在边坡稳定的基础上采取的措施。本方案依据边坡性质、类型、坡率等因素确定植物防护形式。

（一）区间路基边坡施工

1、路堤边坡

（1）边坡高度H<5m时边坡设护肩，护肩以下边坡采用栽植灌木+撒草籽防护，灌木7穴/m2。

图1 路堤（高度H<5m)边坡植物防护横断面示意图

（2）路堤边坡高度H≥5m时边坡设骨架，骨架内栽植灌木+撒草籽防护，灌木7穴/m2。

图2 路堤（高度H≥5m)边坡植物防护横断面示意图

2、路堑边坡

（1）路堑边坡高度H<5m时边坡设护脚，护脚以上边坡打穴植容器苗防护，每平米5穴。

图3 路堑（高度H<5m）边坡植物防护横断面示意图

（2）路堑边坡高度H≥5m时边坡设骨架，骨架内打穴植容器苗防护，每平米5穴。

图4 路堑（高度H≥5m）边坡植物防护横断面示意图

（二）区间路基绿色通道施工

路基区间绿色通道种植方式为路堤坡脚外侧种植一排乔木，两排灌木，遵循"内灌外乔"的原则。乔木株间距为2～3m，胸径≥2cm，灌木株行距为1m，1～2年生苗；路堑堑顶外种植两排灌木，灌木株行距为1m，1～2年生苗。

乔木、灌木及穴植容器苗均应选择耐寒、抗旱、耐瘠薄、适合当地生长的乡土种。灌木推荐紫穗槐、四翅滨藜、醉鱼木、枸杞、霸王、柠条、毛条、小榆树、杞柳。乔木树种选择刺槐、杨树、旱柳、国槐等。

图5 路堤地段绿色通道横断面布置示意图

图6 路堑地段绿色通道横断面布置示意图

路基区间绿色通道栽植的树木与线路、建筑物距离严格按照《铁路林业技术管理规则》执行，并不得影响了望、行车安全。

七、施工工艺

（一）植物种类选择依据

1、植物种类以选择优良的、适应能力强的物种为出发点

选择物种的建群种类要求抗逆性尤强，能够适应边坡恶劣的生长条件，在适应的基础上考虑其景观性能。结合采用沿线路域野生环境中具有广泛

分布的植物种类，与环境协调一致，同时也有利于植被的长远发展。

2、速生与慢生相结合

通过植物配比施工，实现种子植被的速生与慢生相结合，从而一方面尽可能快地地面覆盖，另一方面实现植被的长远发展。

3、苗木选择注意事项

（1）苗木需用根系发达、茎杆茁壮、无病虫害且已经木质化的健壮苗木。不宜采用树干严重劈裂、树形歪斜扭曲、根系损伤严重的苗木。

（2）裸根苗木运到栽种地点最好当天栽植，苗木包装运输到栽植完毕一般不应超过三天，为保证苗木成活率，最好选用当地繁殖的苗木。

（3）起苗时忌损伤须根，造成苗木失水，导致成活率下降。

（4）运装苗木应根前梢后，排码整齐，苗木运到现场后对于不能及时栽植的苗木必须进行假植。

（二）湿法喷播

1、湿法喷播技术介绍

1）、技术简介

湿法喷播既普通喷播，是指将配置好的种子、肥料、覆盖料、防侵蚀剂、保水剂、粘合剂、肥料、木纤维等材料充分混合后，通过液压喷播机，用高压喷枪均匀地喷射到土壤表面的一种绿化工艺。喷播后的混合物在土壤表面形成一层膜状结构，能有效地防止种子被冲刷，并保证在较短地时间内植株迅速覆盖坡面，以达稳固边坡、绿化美化路容之目的。

2）、基本要求

（1）为加快种子发芽，需在喷播机内搅拌20分钟；

（2）应避免暴雨时喷播施工；在种子损失严重情况下，实施补喷；

（3）喷播施工后及时覆盖无纺布，以免雨水冲刷，造成喷播材料流失；

3）、施工工艺

清理边坡坡面(清除杂物)→配制喷播材料→喷播→覆盖无纺布→前期养护。

（1）清坡

对边坡进行清理平整，清除浮根，碎石等杂物。对路堤填土土质条件差、不利于草种生长的坡面回填改良土，用水润湿让坡面自然沉降至稳定，为加大喷射物的附着力，应在边坡上横向开槽。

（2）种植土

由于新换入的土壤大部为生土；不能直接用于苗木的种植，因此要对土壤改良，土壤的改良要有以下几个步骤：

土壤PH值的测试：对土壤的PH值进行测试，根据土壤的酸碱性，确定改良土壤用的肥料。

土壤的砂性测试：土壤的砂性小则粘性大，土壤透气性差，许多苗木的成活率会大大降低；土壤的砂性大，则土壤不能存水、存肥，对苗木的生长不利。

对土壤进行中耕松土：用机械对土壤进行松土。对于机械不便工作的地方如排水沟边等，进行人工松土。松土的最小深度为30cm。

施肥：根据土壤测试的结果进行施肥。

整平：回填按图纸要求及现场特点整平，做好起伏。

外观造形控制：回填前测量出回填范围的边线，保证种植土造形美观、舒适。局部地方用人工进行造形。

（3）配置喷播材料

喷播材料主要是由种子、木纤维覆盖物（绿色）、肥料等经过搅拌混合而成，材料配比比例与客土喷播相同，种子重量为25g/m2，配比比例为1：2：2：2：1：1，木纤维覆盖物（绿色）用量为100g/ m2。

（4）喷播

喷播机到位后，装载好喷播材料，调节输送泵压力大小，使混合物均匀喷射至坡面，对喷射不均匀的地方进行补喷。

（5）前期养护

喷播施工后加盖无纺布，并进行喷水养护，根据坡面湿润状况定期用高压喷头使养护水呈雾状均匀地湿润坡面喷播材料，注意控制喷水量及喷头与坡面的距离和移动速度，防止高压射流水冲击坡面形成径流冲走喷播材料及种子，影响发芽。

（三）边坡平台绿化

1、截、排水沟

作业面排水系统设置得是否恰当和合理直接关系到作业面植被得生长环境，对于长、大边坡，坡顶、坡脚以及平台均需设置排水沟。并根据作业面水流量的大小考虑是否设置坡面排水沟。

2、回填种植土及栽植

对边坡平台先进行种植土回填，回填厚度在8cm左右，回填种植土必须经过处理，添加肥料及消毒剂，使回填土不含有各种细菌，符合种植要求，然后反开挖种植坑栽植迎春，灌木种类宜是当地易成活小灌木，等边三角形种植布置，株行距为40cm。最后进行浇水养护，并视情况对其进行病虫害防治。

（四）人工播撒草种

1、坡面整理。将坡面上不稳定的松石、危石及杂物等进行清除，边坡坡面凸出高度不大于5cm，以增加对回填土的吸附厚度，超出部分则需进行平整处理。

2、回填种植土。回填种植土选用鱼塘淤泥、地表土及种植土作为原料，混合肥料加工而成颗粒状回填种植土，过筛粒径≤8mm，含水率≤20%。人工运回填土至边坡进行回填，回填后坡面应大致平整顺直。

3、草种的要求

每种草籽﹑灌木籽﹑花种籽应饱满﹑种子纯度90﹪以上，发芽率在90﹪以上，应注明品种﹑产地﹑生产者﹑采集年份﹑品种质量﹑播种质量及发芽率，不得有病虫害，播种前必须做发芽试验和催芽处理。

4、播种方法：人工撒播

根剧本地区的气象状况，草坪播种宜在春秋两季进行播种，播种前将采用的机具和播种方法通知监理工程师，经监理工程师同意后开始播种。

在边坡较小喷播机无法操作的地段采用人工撒播草种的方法播种，可将播种地分为若干地块，称出每块所用的种子，播种时适当留下一点，以补足不均匀或过稀处。每块播种时，为保证种子均匀分布，将种量分成两部分，一部分按南北方向，另一部分按东西方向撒播。播种时宜选择无风天进行，每播完一个地块，须及时覆土或轻耙，将种子混入土中，一般种植深度为㎝才有利于迅速萌发。用钉齿耙时应朝一个方向耙地，保证种子浅浅地进入土中。避免因用钉耙前推后拉造成种子在播种地上分布不均，耙后轻轻镇压土壤即可。施工完后须在表面覆盖无纺布，以保持坡面水分并减少降雨对种子的冲刷。

5、定期进行养护。

养护内容包括浇水﹑施肥﹑补种﹑除杂草﹑除虫等，安排专人对边坡绿化区适时适度洒水及营养液，促进种籽发芽。在养护期内，应保持坡面表土湿润，对干旱季节，应适当增加浇水次数，雨季可适当减少浇水次数，使苗全﹑苗齐。六周以后，根扰苗生长情况浇水和施肥。后期浇水应遵循“多量多次”的原则；待草生长高度20㎜左右时，应揭开无纺布，以免阻止植物生长；施工完成一个月，应全面普查生长情况，对于生长明显不均匀的位置应预以补种，并除杂草和喷农药除虫，对重点位置应加强养护。

（五）乔木、灌木栽植工艺

1、栽植前的准备

（1）整地

进场后精心整理绿化用地，翻土并清除建筑垃圾杂草种等，翻松深度不小于30cm ，表层5厘米内的土壤颗粒直径小于1.5厘米，种植土用细齿耙耕两遍后再用磨或石滚拖磨或碾压1-2遍，确保无杂质、土壤精细平整。

（2）施肥

在翻松表土的同时，为了增加土壤肥力，种植穴内散施饼肥，每株树穴1千克。

（3）防虫

在栽植前结合整地、施肥，同时施入适量农药，杀灭地下害虫。

2、选苗

（1）按设计要求和质量标准到苗木产地主逐一进行“号苗”，并做好选苗资料的记载包括时间、苗圃（场）、地块、数量、规格等内容。

苗数量要准确，每百株可加1—2株以备用。

3、挖苗

（1）乔灌木的土球完整且必须满足招标文件要求；挖苗如遇到土壤干燥时，应要求苗圃（场）在挖苗前二天灌一次水，增加土壤粘着力，

（2）土球过湿时应提前挖沟排水，以利挖苗及减少根系损伤。

4、苗木的运输及储存

加强苗源的质量管理。乔木要求根系发达多侧根，严禁调运“萝卜根”苗木；干性通直，皮层无损伤；冠性丰满，生长旺盛，无病虫害；各类尺寸规范，严格按照招标文件要求。

（1）起挖前适量疏枝，开挖时尽量保护根系，做到及时起苗，及时运输。施用保水剂，防止植物嫩梢及叶、芽水份干化。

（2）上车应摆放有序，减少机械操作。对各类苗木要分别标注品名、规格。

（3）运到工地后一天内种不完的乔灌木，应存放在阴凉潮湿处或暂进行假植。对长时间不能消耗的苗木应适时喷水保湿。

（4）场地内上下车或短距运输时，应轻拿轻放，严禁拖枝抓叶，保护土球和苗木枝叶完好。

5、定点放线

（1）按照施工图设计的株行距及位置用皮尺确定单株位置，用白灰点出种植位置。

（2）定点放线后应即刻复查标定的树种、数量，并做好记录，挖穴时如发现定点标记模糊不清时须重新放线标定。

6、挖穴

（1）严格按定点放线标定的位置、规格挖掘树穴，树穴尺寸规格按照招标文件要求。

（2）挖掘树穴时，以定点标记为中心，然后沿边线垂直向下挖掘，穴底平，上下口一致，树穴达到规定深度后，还需向下翻松20cm深，为根系生长创造条件。掘树穴时应将表土放置一侧备用，而挖掘出来的建筑垃圾、废土杂物放置另一侧集中运出施工现场，并回填适量的种植土。掘树穴时如遇到各种地下管线、构筑物时，应立即停止操作，报请有关部门妥善解决。

7、栽植

（1）按设计方案要求的树种、规格、数量进行定位栽植。

（2）植物栽植时要保持树体端正，上下垂直，不得倾斜，并尽可能照顾到原生长地所处的阴阳面。

（3）栽植乔木时要同时埋上支撑，支撑要牢固，干径15cm及以上乔木均用四角桩支撑,并注意不要使支撑与树干直接接触以免磨伤树皮。

8、苗木的修剪整形

（1）剪除病虫枝、枯死枝、生长衰弱枝、过密轮生枝、下垂枝及运输过程中损伤的折断枝、劈裂枝。对枝条茂盛的乔木可适量疏枝，不损坏树冠原有姿态，又能保证树木地上、地下部分的水分供应平衡为准。

（2）对断根、劈裂根、感染病虫害根、过长根要剪去。

（3）修剪的剪口要平滑，对较大的剪口要涂防腐剂，防止雨水，病虫害侵害。

9、种植后的绿地必须精心养护才能到达预期效果，坚持“三分栽，七分管”的原则，除了做到边栽边管外，还特别强调栽后的养护工作。

1、设专人专班，进行日常性养护管理，在施工队撤离时留下技术过硬、认真负责的管理人员4人并聘请有养护经验的工人4名；

2、坚持天天巡察、管理、发现问题及时解决，并做好记录；

3、防虫治病：勤观察、勤记载，发现病虫立即喷药防治，防止复发；

八、施工质量保障措施

工程质量必须符合国家和兰州铁路局有关标准、规范及设计文件要求，检验批、分项、分部工程施工质量检验合格率必须达到100%，单位工程一次验收合格率必须达到100%，主体工程质量零缺陷。

（一）组织保证措施

在现有质量责任制的基础上，针对本工程的具体情况，制订适合本工程的质量责任制，以明确各部门、各施工人员的质量职责，做到职责分明，奖罚有道。对过程实行严格控制是关健措施。对原材料

质量、模板质量、施工顺序、施工操作规程等作出明确的规定，并在施工过程中严格实施。各分部工程施工严格按本工程施工组织设计之施工要点和施工注意事项执行。

（二）制度保证措施

我项目经理部将建立质量管理责任制、施工测量复核制度、施工图现场核查制度、施工技术交底制度、开工报告申报制度、材料、设备、构配件进场检查验收及储存管理制度、工程质量检查签认制度、工程质量验收制度、成品保护制度、培训上岗制度、质量事故报告、调查和处理制度、施工工艺流程设计、试验制度、质量信息管理制度、基础技术资料管理制度、工程观测制度等质量管理制度。

工程质量控制实施“建设单位重点监督，监理全程监控，施工严格自控”的模式。与监理人员充分配合确保工程质量。

检查的主要内容是：质量计划、质保体系、质控程序、质控制度、创优规划、创优措施是否建立健全，规范可行；质量控制机构是否健全，责任是否明确；质量管理责任是否落实到人；工程质量终身责任制是否建立并落到实处；质量控制是否完成各项内外业指标；质量检查验收结果是否达标。

九、营业线及临近营业线专项安全方案

（一）安全防护总体思路

深入现场，详尽调查现场情况，包括构筑物、地形条件、安全限界等。施工准备时，尤其机具摆放、物料储备等工序，应遵循“在行车限界以外、不影响既有线行车”的原则。邻近既有线施工和既有线施工前，兰州车站、工务段、电务段、供电段等相关配合部门签订《安全监督协议》，在配合单位的监督和施工单位自查自纠下施工，保证行车安全和既有线设备完好。

（二）对营业线线行车的影响

1、临近营业线施工：

邻近既有线施工主要是苗木、机具及设备的运输，对既有线行车无直接影响，但邻近既有线施工需加强管理，增强既有线行车危害的认识，能发现并制止隐患，提高邻近既有线施工水平，保证行车安全。根据作业内容，采取措施如下：

⑴、实行“一机一控一防护”的原则，使用机械可能影响行车设备和行车安全的，一律采用人工。

⑵、所有绿化材料邻近既有线储备时，必须在安全限界外，邀请工务段监护人员指导工作。

2、营业线施工：

按照“安全第一、预防为主”的方针，坚持运输、施工兼顾的原则，严格贯彻国家及铁路部门关于安全生产和铁路运营的各项法律、法规、规章制度等，精心组织施工，合理安排各阶段施工任务，制定并落实铁路营业线施工防护措施，确保铁路交通安全和施工安全。

十、既有线施工安全防护

绿化施工的主要安全隐患有：既有线设备及行车安全、人身安全。为消除不安全因素，施工中必须注意以下内容：

加强施工安全教育，所有参加施工人员必须参加安全培训，经过培训合格人员才能上岗作业。

施工前，应与铁路设备管理单位对既有线进行联合调查，同时应与工务部门监护人一道，随时掌握既有隧道稳定情况。

严格执行兰州铁路局既有线施工“八不准”制度：施工计划未经审批，不准施工；未按规定签订施工安全协议书，不准施工；没有合格的施工负责人，不准施工；没有经过培训并考试合格的人员不准施工；没有召开施工协调会、没有准备好必须、充分的施工料具及其他准备工作的不准施工；不登记要点不准施工；配合单位人员不到位不准施工；没有制订安全应急措施不准施工。

（一）防护工作要求

进站联络员和安全防护员经兰州铁路局培训并考试合格的施工单位正式职工担任。

进站联络员应掌握当班的施工内容、影响范围，防护和监护人员分布情况等，并应提前40分钟到车站行车室与车站值班员联系，了解列车运行情况，及时准确地向施工现场负责人和安全防护员发出预报和确报。如施工要点时，应在《行车设备施工登记簿》上办理施工申请和销记手续。

防护员上岗作业时应穿着规定的防护服装，佩戴标志，按规定携带齐备防护用品和通讯工具。

防护员应熟知当日施工地点、施工内容，并实施正确的施工防护。

防护员使用的防护用品应妥善保管，经常检查并应保证其性能良好。

防护员应与驻站联络员保持联系，及时向监护人传递信息。

防护员如因有事暂时离开工作岗位，必须经施工负责人同意，顶岗人员到位后方可离开。

（二）临近营业线线施工安全

对现场进行充分调查的基础上，编制实施性施工方案，经过评审后严格执行，与路局各设备管理单位取得联系，签订安全协议和相应的施工配合协议，在路局相关设备管理单位的指导下组织施工。

组织各职能部门对邻近既有线施工地段进行排查，查找危及行车安全的危险源，并及时限期整改。整改完成后，进行复查，做到事件闭合。

对进场人员进行安全技术培训，明确作业队、职能部门责任和任务，并进行演练，施工作业时做到有条不紊。吊车司机、挖掘机司机等特殊工种，需取得特种作业资格，持证上岗。

施工前施工负责人及将施工方案、施工方法、各工序安全工作重点、人员分工、安全注意事项及质量要求，详细向施工人员交底。

现场按施工组织设计合理布局，避免各方面的互相干扰。作业地段、设施设置明显标志，状态良好，施工及危险地段设置警示标志。

作业人员不得酒后进入施工现场。

作业用的料具应放置稳妥、小型工具应随时放入工具袋，上下传递工具时，严禁抛掷。

指挥施工机械作业人员，必须上到人可了望的安全地点，并应明确规定指挥联络信号。

要有统一信号，有专人指挥，下部人员要避让在安全处。

在起重作业时，司机要认真操作，严禁与其它物体撞击。

对于作业半径可能侵入既有线的地段，要采用限位措施，保证不侵入铁路限界，同时要保证与既有线的接触网保持足够的安全距离。

职工生活区和施工队伍生活区必须远离铁路营业线，产生的生活垃圾要集中堆放，统一处理。

在营业线附近施工人员，严禁携带塑料袋等轻质物品进入施工现场。

每天派专人对施工区段线路附近的杂物进行清理，并妥善处置。

（三）营业线施工安全

1、防护安全保障措施

设置移动停车信号防护，在车站办理封锁施工手续，在封锁施工期间，车站安排驻站联络员，施工工地安排防护员。

防护员、联络员指定专人，必须由经过严格训练和考试合格的职工担任。视觉、听觉有缺陷或语言不清楚者，均不得担任防护工作。

驻站联络员、工地防护员一经派定后不得任意调换。防护人员在执行防护工作时，必须坚守岗位，如因事暂时离开岗位时由合格人员代替。

防护使用的携带电话、对讲机和信号设备，必须妥善保管，经常检查试用，保证在使用时性能良好。

驻站联络员应加强与车站值班员的联系，工地防护员至少每3～5分钟通话一次，如通信联系中断，工地防护员应立即通知施工负责人停止作业、机具下道、尽快恢复线路；在恢复作业未完或机具未全部下道前，不得撤除防护。

2、行车安全保证措施

认真贯彻执行铁路局营业线施工及安全管理实施细则。严格履行施工申报审批手续，按批准的方案组织施工，施工过程中严格执行行车安全“十严禁”：严禁无安全协议进行施工；严禁无施工领导人、无安全技术交底、无防护进行施工；严禁在视线不良和通讯不良地段不增设防护进行施工；严禁未经培训合格上线作业；严禁点前施工准备影响行车安全；严禁材料机具侵限；严禁施工完毕不清理施工现场；严禁不具备放行列车条件放行列车；严禁擅自设置铁路临时道口；严禁未交验行车线路不派专人养护维修。

防止施工联电：对施工机具进行绝缘防护；严禁有轨道电路区段钢轨和没有轨道电路部位的钢轨相连；严禁抬运钢轨、钢筋过股道时，同时放在两股钢轨上；严禁用钢尺在两股钢轨上直接丈量。

防护人员必须是经过有关部门培训并考试合格的职工担任，持证上岗，上岗时必须佩戴标志，并携带相应的防护备品、通讯工具，同时按规定设置作业标；防护人员要坚守岗位，及时正确显示信号，遇有危及行车安全的故障时，果断显示停车信号，拦停列车。

严格执行施工计划和调度命令，不得提前上道作业和不按规定设置防护。如在命令时间内未完成施工任务，达不到列车放行条件时，提前通知车站值班员，要求延长要点时间。

要点施工严格按申报审批制度进行报批，保持和运营部门的联系，确保行车和施工安全，建立健全安全施工保证体系，同时接受运营部门监督体系的监督，确保行车安全的两道防线。

（四）既有线施工要点施工程序

1、既有线要点施工编制依据

为了确保施工的顺利进行，要注意各部门单位间相互的配合，在施工前按要点程序向中川工程指挥部报送铁路要点施工方案。

2、既有线要点施工申请

根据铁路局相关文件，需进行要点施工的工程内容根据批准的月度施工计划安排施工时间，并于施工前3日向铁路局主管及有关业务部门发出施工请求电报，内容包括：月度施工计划批准的项号、施工等级、施工日期、要点时间、施工地点、施工单位、施工内容、对设备及行车影响范围、放行列车条件及其它要求、施工负责人及联系电话、现场作业盯控人员名单等，施工申请批准后安排施工前准备工作。

3、施工防护

要点施工前，施工负责人对施工准备情况和施工防护人员到位情况、防护信号设置情况进行检查，经确认一切准备工作就绪后，在封锁施工开始前40分钟，由施工负责人（或驻站联络员）在车站《行车设备检查登记簿》内登记，通过车站值班员向列车调度员申请施工，列车调度员发布实际施工调度命令后方可施工。

封锁施工时，在车站行车室设驻站联络员，施工地点设现场防护员，驻站联络员和现场防护员应由经过考试合格的人员担当并持证上岗，驻站联络员和施工点保持随时通信状态，掌握施工现场和列车运行情况，发现异常及时通知车站值班员和施工负责人。

要点施工作业均在施工调度命令的起止时间内完成，作业完成并会同设备管理单位检查达到列车放行条件，由施工负责人（或驻站联络员）办理开通登记，经车站值班员签认后，报告列车调度员开通线路。

十一、施工安全保障措施

（一）营业线设施的保障措施

1、营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格执行有关规定

2、施工前，我部将约请兰州站、工务、电务、供电段等有关部门，共同到现场对施工范围内可能影响通信、信号、电缆等既有设备正常使用的情况进行调查，共同商定保护措施案并与之签定施工安全协议，明确各自的安全责任。

3、施工时，对既有线设施进行防护，并经常监视既有设备，发现异状立刻停工加固处理。一旦发生损坏，马上组织抢修。

4、采取有效措施防止道床污染。

5、严禁在电力线路及设备上擅自接引电源。

（二）施工人员的安全保障措施

1、发挥安全管理体系的监督作用，对全体施工人员进行施工安全教育，真正牢固树立“安全第

一、预防为主”的安全群控意识，同时，必须坚持“谁主管谁负责、抓生产必须抓安全”的安全生产责任制。

2、指派的防护员必须是责任心强、具备安全生产知识、熟知防护办法、必须经过培训考试合格并持证的职工担任。

3、施工前、中、后，按审定的施工方案做好各项工作，严格执行营业线施工安全管理的规定和施工安全交底制度，施工总指挥随时掌握施工的进度与施工的质量，做到周密计划、精心组织、合理安排，确保施工安全。

4、施工前对全体人员进行既有线施工专项安全教育、培训，安全把关人员随时检查施工过程中的安全问题及隐患，限时进行整改，并将责任落实到人头，使安全检查纳入规范化、制度化。

5、临近既有线施工作业人员，必须穿着规定的黄色防护服。

6、一切防护设施、安全标志和警示牌不得擅自拆除、移动，需拆除、移动的必须经施工负责人同意后方可进行施工。

7、作业人员及其携带物件，或在建筑物及设施上施工，与接触网带电部分的距离必须保持在2m 以上。

（三）具体安全防护措施

1、充分认识对既有线施工的全体参建人员进行岗前学习、培训与交底，提高认识。严格落实“八不准一卡死”规定：

没有制定周密的施工方案和有效的安全措施不准施工

没有签订施工合同和施工安全协议不准施工

没有召开技术交底会不准施工

施工相关人员没有进行培训和持证上岗不准施工

施工负责人不明确和包保盯控干部没有到岗不准施工。

施工配合人员没有到岗不准施工

施工防护人员不到位不准施工

安全监察（督）和质量监理人员没有到岗不准施工

卡死施工开通前的确认及点后整修和检查关。

2、坚持“以人为本”的思想，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，以确保行车安全为重点，消灭行车险性以上、人身重伤以上、机械大事故等责任事故，保证铁路运输安全畅通和人民生命财产不受损害。

3、做好职工准备阶段中的安全工作。

4、按照安全技术交底制度严格施工。

5、临近营业线施工作业

（1)、防止各类机具、材料、运输工具侵入限界。

（2）、施工过程中必须保持线路两侧排水系统处于正常使用状态。

（3）、确因施工需要必须拆除或影响部分设备正常使用时，必须经设备管理单位和相关单位批准后施工，施工结束后要立即恢复。

十二、事故应急预案

（一）编制目的

为确保项目部的生产安全，创造良好的环境秩序，预防和应急潜在突发事件或事故的发生，最大限度的避免一旦发生突发事件或事故后，所引发的人员伤亡和财产损失。结合项目部具体实际，特制定本预案。

（二）应急组织机构

为能够及时应对一旦发生的突发事件或事故，项目经理部特成立突发事件应急队伍，名单如下：