紧扣一个中心 突出四大定位 实施五大战略 推进十大工程

紧扣一个中心突出四大定位实

施五大战略推进十大工程

紧扣一个中心：就是以经济建设为中心，加快转变经济发展方式，加大产业结构调整力度，加强社会各项事业建设，加速推进经济社会又好又快发展，努力建设“生态金凤、宜居金凤、健康金凤、平安金凤、幸福金凤”。“五个金凤”建设突出了科学发展这一主题，抓住了转变经济发展方式这条主线，体现了以人为本这个核心，不仅符合党的十七届五中全会的精神实质，而且更加切合金凤区发展的实际，是当前和今后金凤区发展的主要抓手和奋斗目标。

突出四大定位：就是建设“两宜”城市核心区。牢固树立“两宜”城市核心区的品牌意识，按照银川市“两宜”城市发展的战略部署，进一步解放思想，形成共识，凝心聚力，开拓创新，以更新的理念拓展发展空间，靠更实的举措提升发展层次，用更大的干劲谋求发展成就，真正把金凤区建设成为银川市政治、经济、文化的核心区；建设现代服务业新兴区。牢固树立“突破传统、错位竞争、高端服务、引领发展”的理念，依托阅海湾中央商务区、中阿经贸论坛永久性会址、金凤万达广场、亲水广场、颐和沙漠运动休闲公园等项目建设，大力发展总部经济、金融保险、会展服务、精品商贸、文化创意、生态休闲等新兴现代服务业，培育新的经济增长极，提升城市服务功能，彰显城市特色；建设高新技术研发区。借助工业集

中区平台，加快推进银川科技园建设，加强与国内外知名科研机构、院校及区内外大型企业集团联系合作，通过设立科技实验室、技术研发中心、科研基地，吸引和聚集人才、技术、资本、项目，引进发展一批高新技术产业，培育孵化一批科技创新型企业，加快科技研发和成果转化，实现科技促创新，创新促发展；建设现代化城市展示区。按照“现代、民本、生态、人文”的现代化城市目标，不断完善公共服务，加强城市管理，优化城市生态，打造先进文化，提高市民素质，展示现代化城市品位。强力推进阅海湾中央商务区建设与发展，力争用5-10年时间，打造一个银川现代化城市新地标，再造一个城市发展新区。

实施五大战略：就是实施产业强区战略。深入开展“转型升级加速年”活动，充分发挥区位和环境优势，坚持以调整结构、转型升级为手段，突出发展新兴现代服务业，大力发展高新技术产业，稳步发展都市现代农业，切实把后发优势转化为竞争优势和产业优势，努力走出一条“三产高端服务、二产高新改造、一产高效生态”发展之路；实施科教兴区战略。牢固树立“科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源”的理念，加大财政资金投入，优先发展文化教育事业，全面提高人文素质，加大科技创新，加强人才队伍建设，发现、培养、使用、引进一批亟需紧缺的高层次人才，坚定不移地走科教兴区之路；实施生态立区战略。加快推进“两型社会”建设，加大城乡生态环境的建设与保护，深入开展城乡环境绿化、美化、

亮化、净化工程，大力发展生态经济、循环经济，努力走出一条“生产发展、生活富裕、生态良好、人与自然和谐”发展之路；实施文化活区战略。加强城乡文化基础设施建设，培养一批文艺队伍，大力开展群众性精神文明创建活动，鼓励引导社会资本投资兴办文化产业，不断提高文化软实力，努力走出一条文化事业和文化产业协调发展之路；实施和谐稳区战略。坚持以人为本，进一步加大公共财政投入，加快发展教育、科技、就业、医疗卫生等社会各项事业，着力改善和保障民生，切实为民办实事办好事，逐步提高城乡群众生活水平，全力维护社会和谐稳定。

推进十大工程：

（一）强力推进党的建设新的伟大工程

坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程, 不断提高党的建设科学化水平，为加快“五个金凤”建设提供坚强的政治保证。要抓学习强素质，增强科学发展能力。树立终身学习的观念，自觉把学习当作是一种人生态度、一种政治责任、一种精神追求，大兴学习之风，少搞一些事务应酬，多挤一些时间学习，努力建设学习型党组织和学习型领导班子。不断创新学习方式方法，坚持向书本学、向实践学、向领导学、向群众学，在学习中吃透上情，掌握区情，了解民情，真正做到学以致用、学以促用。当前，要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，把学习贯彻五中全会精神与深入学习实践科学发展观相结合，与贯彻落实中央经济工作会议、自

治区、银川市党委全委会精神相结合，与实施西部大开发战略第二个十年规划相结合，与科学谋划金凤区“十二五”规划相结合，不断用新知识、新理论来解放思想，武装头脑，指导实践。要进一步巩固学习实践科学发展观活动及深入实施西部大开发战略大学习活动成果，认真总结推广活动中的好经验好做法，建立健全符合科学发展观要求的体制机制，进一步提高推进科学发展的能力。要抓基层打基础，夯实科学发展根基。基础不牢，地动山摇。要坚持把基层党组织建设作为一项重要任务来抓，进一步深化“开放式”党建工作机制，深入开展“创先争优”等活动，不断扩大基层党组织的覆盖面和影响力，加快构建城乡统筹基层党建工作新格局，巩固自治区“基层组织建设先进区”创建成果。全面提升社区党建水平，积极探索社区共建联建新模式，优化社区干部队伍配备，增强社区服务居民能力。切实加强农村党组织建设，深入开展“双培双带”活动，加大“产业党组织”、“支部加协会”创建，不断发展壮大村集体经济，逐步消除“空壳村”，增强农村基层党组织和党员服务发展、引领发展的能力。全力抓好非公有制经济组织党建工作，加大新社会组织建立党组织力度，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。着力整顿一批软弱涣散党组织，全面优化基层干部队伍结构，提高基层党组织战斗力。继续抓好机关党建工作，大力开展讲党性、重品行、做表率活动，提升各级党组织管理社会事务、服务发展大局的能力和水平。健全党内激励、关怀、帮扶机制，进一步壮大党

员队伍，提高党员队伍素质。认真落实党建工作责任制，全面推行基层党组织负责人党建双向述职制度。要抓班子带队伍，提供科学发展保障。事业兴衰，关键在人，关键在干部。要加强领导班子建设，认真贯彻落实民主集中制，健全决策机制和工作机制，增强各级领导班子谋划发展、推动发展、为民执政的能力和服务群众、维护稳定的本领。全面做好区、镇党委领导班子的换届工作，进一步优化领导班子配备结构，增强领导班子整体功能和合力。加强干部队伍建设，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，牢固树立想干就是德，会干就是能，多干就是勤，干成就是绩，干净就是廉的用人导向，改进和完善科学的考核评价、激励奖惩机制，全面推行“两公开四差额”和公开选拔、竞争上岗选任机制，落实“一报告两评议”制度，变“伯乐相马”为“公开赛马”，变“关门点将”为“赛场选将”，变“领导点头”为“群众点评”，变“任命制”为“聘任制”，形成能者上、平者让、庸者下的选人用人机制，真正使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，多干事的人有待遇，干成事的人有地位，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。加强人才队伍建设，健全完善人才培养、引进、管理、使用、激励等机制，引进一批紧缺亟需的高层次专业技术人才。要抓作风树形象，凝聚科学发展力量。作风关乎党的形象，作风关乎事业成败。要大力弘扬真抓实干的作风,深入开展“作风建设加强年”活动，以一种“等不