加快农业产业化发展助推脱贫攻坚的实施方案(最新)

加快农业产业化发展助推脱贫攻坚的实施方案

为深入贯彻落实中央、省、市委关于打赢脱贫攻坚战的重大战略部署，强力推进农业产业扶贫，加快农业产业化步伐，做大做强县域支柱产业，促进农民持续稳定增收，如期实现县“摘帽”脱贫目标，确保与全国、全省、全市同步全面建成小康社会。结合X农业产业实际，提出如下实施方案。

一、指导思想

以X系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指导，围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持生态立县，着力绿色崛起，促进农业提质增效和经济稳定增长,推动农业产业化、农民市民化、农村现代化，加快建设生态经济强县。

二、发展目标

立足绿色、生态、富X、有机等特色优势，围绕X、核桃、茶叶、金银花、道地X药、乡村旅游等主导产业，由县级领导牵头组建产业推进工作组，着力产业发展规划布局、基地规模、品牌创建、市场拓展、文旅融合等全产业链，通过政府、市场、社会多方发力，推动适度规模发展，提升农业综合效益，实现由“大”到“强”的转变。到X年，建成五条百里特色产业长廊，全县新发展和改造特色产业基地30万亩；新培育、引进市级以上龙头企业20家，新发展专合组织200家，家庭农场（专业大户）4000户；建成X交易中心并规范运行；

订单农业面达到40%以上。农业产业实现“5265”目标，即全县生态农业综合产值达到500亿元；成功创建国家有机产品认证示范县、全国地理标志产品保护示范县2个“国字”品牌；经营主体综合实力和带动能力明显增强，X集团有限公司、X林业公司等企业集团上市，经营主体带动农户面达到60%以上；实现特色产业收入占农民总收入的50%以上。全面提升特色产业经济效益，建成全域产业示范乡镇3个以上，特色农业增加值年均增长5.3个百分点。大力发展“四小”（小种植、小养殖、小加工、小经营）扶贫增收产业，实现“县有支柱产业、乡村有主导产业、户有增收项目、人有一技之长”的目标，农民人均纯收入年均增长11%以上。

三、建设重点

（一）优化产业布局，全力打造特色产业长廊。坚持绿色发展理念和“连点成线、连线成片、带圈发展、规模经营”的思路，打破区域界限，强化区域联动，优化产业布局，用好用活贫困村产业扶持基金、扶贫小额信贷风险基金、农业担保基金，着力打造五条百里特色产业长廊。

百里核桃产业长廊：以“三园五片”为总体布局，主要建设三大核桃产业园（高塔核桃科技示范园、X核桃丰产示范园、X核桃观光体验园），建设五个核桃产业片。百里茶叶产业长廊：围绕“一核两带三中心”总体布局，即以X茶场为核心，建设X生态茶业休闲园，X现代茶叶科技示范园；以X镇、X镇、X乡、X镇、X乡、X镇、X 镇、X镇为主的茶叶产业重点带，以X镇、X镇、X乡、X镇、X镇、

X乡、X乡、X镇、X乡、X乡、X乡为主的茶叶产业辐射带；建设X 地区茶树种苗繁育中心、X地区茶叶交易中心、X大叶茶研发中心。

百里金银花产业长廊：围绕“一核五线”的总体布局，以兴马金银花产业基地为核心，以X为产业环线，加快金银花新品种繁育推广、标准化基地建设，提升干制加工能力，引进精深加工企业1家以上。

百里生态养殖产业长廊：围绕“一区三线一中心”的总体布局，依托北部山区资源优势和X原种场中心科技优势，以X为重点，大力发展X土鸡、X土猪、高山X鱼等生态养殖业，加快建成X“三线”百里生态养殖长廊。

百里生态旅游产业长廊：围绕构建“全域、全景、全民、全时”旅游大格局，依托醉美X—X和X茶乡旅游景区等4个AAAA级景区，突出绿色生态地域文化，以X—X—X—X—X一线为重点，新建AAAAA 级景区1个，AAAA级景区2个，打造X等乡村旅游示范线。

其他产业：因地制宜发展优质粮油、高山露地蔬菜、特色水果、木本油料、稻鱼共生等产业。

（二）坚持内育外引，着力培育新型经营主体。一是转变发展方式育主体。创新经营理念，引导龙头企业、专合组织、家庭农场、专业大户等经营主体，推进适度规模经营，大力开展国家、省级龙头企业和专合组织创建工作。二是回引创业育主体。坚持大众创业、万众创新，创新工作举措，切实解决回乡创业人士普遍关心关注、带倾向性的问题，有效激发创业热情。由县委农委牵头，县级相关部门配合，根据产业政策、资源优势、创业需求，编制《创业投资指南》，梳理

包装产业发展项目；由人社局负责建立创业人员台账，组建创业指导专家服务团，实行跟踪对接，开展创业法规政策宣传咨询服务。力争每年每个村回引1名以上成功人士回乡创业，到X年确保每个行政村都有2个以上、投资规模超过200万元的成功人士回乡创业，带动特色农业产业发展。三是招商引资育主体。坚持把农业招商引资作为“第一要事”，认真落实一个项目、一名挂联领导、一个服务专班、一个责任单位、一套促进机制的“五个一”推进机制，按照《X县人民政府关于进一步扩大开放促进投资若干政策措施的意见》精神，对落地企业在建设用地、金融支持和要素保障等方面加大支持力度，引导招商业主从事X、核桃、茶叶、金银花、优质粮油、生态畜禽、高山果蔬、道地X药等特色优质农产品开发，招引培育一批新型经营主体。

（三）厚植资源优势，大力实施农业品牌战略。一是树立品牌意识。围绕质量有标准、过程有规范、标志有认证、品质有保障，大力实施品牌战略，提高特色农产品的知名度和市场竞争力，促进农业增效、农民增收。二是打响优势品牌。针对全县目前存在品牌多而杂、有品牌缺产品、品牌市场竞争力不强等突出问题，由工商质监局牵头，集中对全县农产品品牌进行清理整顿，按相关法律规定，对个别产品质量差、市场竞争力较弱、带动效益不明显的企业品牌予以取缔。按X、核桃、茶叶、金银花等优势产业，分行业、分类别确定一批市场前景好、消费者认可、有竞争力的产品品牌予以重点保护和打造提升，努力提高产品市场占有率。三是加强品牌管理。推行区域公共品牌和企业品牌“双品牌”管理模式，县上集中攻关，统一打造“X食X适”

“X山”等公共区域品牌，实行统一标志，统一授权、统一管理，服从服务于建设生态经济强县大局。认真落实农业经营主体品牌创建奖扶政策，激励龙头企业、专合组织等创建国省驰名商标、著名商标和知名品牌。积极开展“三品一标”认证，创建国家有机食品基地县、全国地理标志产品保护示范县。支持企业用现代传媒手段，加强品牌营销，构建标准体系。

（四）发展电子商务，努力拓展农产品销售渠道。一是加快推进电商项目。按照商务扶贫规划和电商精准扶贫要求，坚持“政府引导、企业主体、社会参与、鼓励创新”原则，以建设农村电子商务综合服务中心和县乡村三级综合服务网络“一中心一网络”为重点，有序推进国家级电子商务进农村示范县项目，加快构建“连接城乡、双向流通、虚实结合、平台共用、融合一体”的城乡现代流通服务体系。到X年，建成1个国家级电子商务孵化服务中心、10个区域配送中心、48个电商服务站、500个电商服务点。二是培育电商经营主体。积极引导各类业主适应现代农村发展新情况、新形势，大力发展“互联网+”“文化+”“旅游+”等新兴业态，在国内知名电商平台开设网店、网上商城，将闲置工业厂房、仓储用房、商务楼宇等改造为电商楼宇、电商创业基地，实现特色农产品线上线下有序流通。鼓励贫困村自建或联建电商网点，实现村村有电商服务点。三是健全农村市场体系。抓住供销综合改革有利契机，依托供销社的组织优势和服务优势，以县城、X镇、X镇、X镇、X镇等为重点，规范建成一批特色农产品交易市场。支持X农牧科技有限公司、X食品有限公司、X粮油集团有