罪刑法定原则与我国的能动司法——从盐城“2·20”特大水污染案切入
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总 第 １ ８期 ０
２１ ０ ０年 １月
甘 肃 政 法 学 院 学 报
Ｊ ｕ ｎ ｆＧａ ｕ ｌ ｔｔ ｔ ｆ Ｐｏ ｉｉ ａ ｃｅ ｃ ｎｄ Ｌａ ｏ ｒ ａＩｏ ｎｓ ｎｓｉｕ ｅ ｏ ｌｔｃ ＩＳ ｉｎ ｅａ ｗ
Ｇｅ ｒ ｌＮｏ．１ ｎｅ ａ ０８
才 能 谨慎 地 运 用 。
关 键 词 ： 刑 法 定 原 则 ； 动 司 法 ； 法 能 动 主 义 ； 域 “ ・２ ” 件 罪 能 司 盐 ２ ０案
中 图分 类 号 ： ６ ２ ＤＦ ２
文献 标 识 码 ： Ａ
文章 编 号 ：Ｏ ７ ８ Ｘ（ ０ ０ ０ｌ０ ５ － ７ １ Ｏ —７ ８ ２ ｔ ） ０ ９０
８月 ７日判决 的盐城 “ ２ ” 大水 污染 案件 （ ２・ Ｏ 特 以下 简称盐 城“ ２ ” ２・ ０ 案件 ） 法 院 首次 以“ 放 危 险物质 ， 投
罪 ” 违 规 排 放 造 成 重 大 环 境 污 染 事 故 的 当 事 人 处 以 刑 罚 ， 改 以 往 对 同 类 型 案 件 责 任 人 处 以 “ 大 环 境 事 对 一 重 故 污 染 罪 ” 判 决 。此 案 中 ， 院 不 遵 循 惯 例 ， 用 量 刑 较 轻 的 罪 名 ， 用 从 未 在 此 类 案 件 『应 用 过 的 量 刑 较 的 法 弃 使 ｛ 】 重 的 罪 名 ， 同案 不 同判 ” 起 全 国 热 议 。 从 判 决 结 果 来 看 ， 果 法 院 以 往 对 同 类 型 案 件 的 判 决 符 合 罪 刑 法 “ 引 如 定 原 则 ， 么 盐 城 “ ２ ” 件 在 罪 名 上 为 何 作 出 改 变 ？ 这 是 否 违 背 Ｊ罪 刑 法 定 原 则 ？ 如 果 不 是 ， 由 何 在 ？ 那 ２・ Ｏ 案 ７ 理 进 而 ， 院 在 何 种 情 况 下 可 以 “ 越 ” 行 法 定 原 则 ？ 如 何 界 定 超 越 限 度 ？ 准 来 监 督 ？ 此 案 对 以 后 环 境 污 染 法 超 罪
收 稿 日期 ： ０ ９ ｌ — ｌ ２０ 一 ｌ ３
作 者 简 介 ： 辉 （９ ８ ）女 ， 东 大 学 法 学 院 ０ 李 １７ ． 山 法理学博士研究生 ， ７级 主要 研 究 方 向为 法 理 学 ：
① 这 方 面 的报 道 很 多 ． 中华 网 、 孤 网 、 华 网 、 凰 网 、 义 网 、 国法 律 信 息 网 、 新 华 【 报 》 《 方 周 末 》 《 国青 年 报 》 《 搜 新 风 正 中 《 ＿ ｌ ＝ 、南 、中 、 检
罪 刑 法 定 原 则 为 主 ， 动 司 法 在 极 少 数 情 况 下 以辅 助 姿 态 予 以 运 用 。 能 。
一
、
问题 的提 出 ： 件 回放 案
今 年 ２月 ２ 日 。 城 发 生 了震 惊 全 国 的 水 污 染 事 件 。 由 于 市 区 多 处 自来 水 取 水 口 的 水 源 被 污 染 ， 接 ０ 盐 直
和公 序 良俗原 则指 导下 ， 官对 规则 体系 的开放 性解 释 ， 法 涉及对 人 的生命 、 法 刑 自由等 基本权 利 的剥夺 ， 在
罪 刑 法 定 原 则 指 导 下 ， 要 法 官 对 定 罪 量 刑 更 加 谨 慎 地 把 握 ， 此 ， 解 释 的 过 程 中 相 应 地 早 现 出 封 闭 性 特 需 冈 在 点 ， 调对 规则 的严格 遵守 ， 防止 司法任性 与专 横 。 强 以
Ｊ ｎ ２ ｌ ａ ．． ０ ０
罪 刑 法 定 原 则 与 我 国 的 能 动 司 法
— —
从 盐城 “ ２・２ ＂ 大 水 污 染 案 切 入 Ｏ特
李 辉
（ 东大 学 法 学 院 ， 东 济 南 ２ ０ ０ ） 山 山 ５ ０ ０
摘 要 ： 于 罪 刑 法 定 原 则 的 分 忻 ， 院将 盐 城 “ 基 法 ２・２ ” 大 水 污 染 案 判 定 为 投 放 危 险 物 质 罪 在 ． 稃 度 Ｉ反 映 了 能 动 Ｏ特 定 司法 的特 点 。我 国历 史上 缺 乏 认真 尊 重 规 则 的 司法 意 识 ， 刑 罚简 单 地 理 解 为 统 治 阶级 意 忐 的 丁 具 和镇 压 手 段 。陶 此 ， 法 将 在 治 建 没 的 初级 阶段 ， 司法 克 制 主 义应 当 得 到 提倡 ， 城 “ ２ ” 大 水 污 染 案 中 昕 体 现 ｆ 米 的 司 法 能 动 ， 能 极 少数 情 况 下 盐 ２・ Ｏ 特 ｊ ｛ 只
类案 件的 审判有 何借鉴 作用 ？如 何保证 今后 类似 “ 超越 ” 司法公 正 ？笔者认 为 ， 我 圈法治传统 薄弱 、 的 在 司法 权未独 立 的法治 建设初 级 阶段 ， 其是历 史 上把刑 罚作 为体 现 统治 阶级 意 志 的“ 把子 ” 尤 和革 命 时期 镇压 手
段 的 法 律 意 识 影 响 下 ． 阶 段 刑 事 领 域 中 更 应 淡 化 刑 法 的 政 治 观 念 、 化 规 范 意 识 ， 体 现 司 法 克 制 主 义 的 现 强 以
罪刑 法定 原则 是存 中世 纪刑罚 权无 节制 地扩 张和 滥用 的情 况 下 ， 为反 对“ 罚 擅 断 主义 ” 保 障人 权 、 刑 ， 实
现 一 般 正 义 和 社 会 安 全 而 确 立 的 近 代 刑 法 原 则 ， 经 典 表 述 是 “ 无 明 文 规 定 不 为 罪 ， 无 明 文 规 定 不 处 其 法 法 罚 ” 源自文库 什 么 行 为 构 成 犯 罪 并 处 以 何 种 删 罚 必 须 事 先 由 法 律 明 文 规 定 ， 则 即 使 该 行 为 具 有 严 重 的 社 会 危 害 ， 否 性 ， 不 能 对 其 定 罪 判 刑 。法 官 的 Ｉ 『裁 量 权 在 不 同 的 诉 讼 领 域 是 不 一 样 的 。不 同 于 民 法 中诚 实 信 用 原 则 也 ＇ｌ ｔｊ
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才 能 谨慎 地 运 用 。
关 键 词 ： 刑 法 定 原 则 ； 动 司 法 ； 法 能 动 主 义 ； 域 “ ・２ ” 件 罪 能 司 盐 ２ ０案
中 图分 类 号 ： ６ ２ ＤＦ ２
文献 标 识 码 ： Ａ
文章 编 号 ：Ｏ ７ ８ Ｘ（ ０ ０ ０ｌ０ ５ － ７ １ Ｏ —７ ８ ２ ｔ ） ０ ９０
８月 ７日判决 的盐城 “ ２ ” 大水 污染 案件 （ ２・ Ｏ 特 以下 简称盐 城“ ２ ” ２・ ０ 案件 ） 法 院 首次 以“ 放 危 险物质 ， 投
罪 ” 违 规 排 放 造 成 重 大 环 境 污 染 事 故 的 当 事 人 处 以 刑 罚 ， 改 以 往 对 同 类 型 案 件 责 任 人 处 以 “ 大 环 境 事 对 一 重 故 污 染 罪 ” 判 决 。此 案 中 ， 院 不 遵 循 惯 例 ， 用 量 刑 较 轻 的 罪 名 ， 用 从 未 在 此 类 案 件 『应 用 过 的 量 刑 较 的 法 弃 使 ｛ 】 重 的 罪 名 ， 同案 不 同判 ” 起 全 国 热 议 。 从 判 决 结 果 来 看 ， 果 法 院 以 往 对 同 类 型 案 件 的 判 决 符 合 罪 刑 法 “ 引 如 定 原 则 ， 么 盐 城 “ ２ ” 件 在 罪 名 上 为 何 作 出 改 变 ？ 这 是 否 违 背 Ｊ罪 刑 法 定 原 则 ？ 如 果 不 是 ， 由 何 在 ？ 那 ２・ Ｏ 案 ７ 理 进 而 ， 院 在 何 种 情 况 下 可 以 “ 越 ” 行 法 定 原 则 ？ 如 何 界 定 超 越 限 度 ？ 准 来 监 督 ？ 此 案 对 以 后 环 境 污 染 法 超 罪
收 稿 日期 ： ０ ９ ｌ — ｌ ２０ 一 ｌ ３
作 者 简 介 ： 辉 （９ ８ ）女 ， 东 大 学 法 学 院 ０ 李 １７ ． 山 法理学博士研究生 ， ７级 主要 研 究 方 向为 法 理 学 ：
① 这 方 面 的报 道 很 多 ． 中华 网 、 孤 网 、 华 网 、 凰 网 、 义 网 、 国法 律 信 息 网 、 新 华 【 报 》 《 方 周 末 》 《 国青 年 报 》 《 搜 新 风 正 中 《 ＿ ｌ ＝ 、南 、中 、 检
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今 年 ２月 ２ 日 。 城 发 生 了震 惊 全 国 的 水 污 染 事 件 。 由 于 市 区 多 处 自来 水 取 水 口 的 水 源 被 污 染 ， 接 ０ 盐 直
和公 序 良俗原 则指 导下 ， 官对 规则 体系 的开放 性解 释 ， 法 涉及对 人 的生命 、 法 刑 自由等 基本权 利 的剥夺 ， 在
罪 刑 法 定 原 则 指 导 下 ， 要 法 官 对 定 罪 量 刑 更 加 谨 慎 地 把 握 ， 此 ， 解 释 的 过 程 中 相 应 地 早 现 出 封 闭 性 特 需 冈 在 点 ， 调对 规则 的严格 遵守 ， 防止 司法任性 与专 横 。 强 以
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摘 要 ： 于 罪 刑 法 定 原 则 的 分 忻 ， 院将 盐 城 “ 基 法 ２・２ ” 大 水 污 染 案 判 定 为 投 放 危 险 物 质 罪 在 ． 稃 度 Ｉ反 映 了 能 动 Ｏ特 定 司法 的特 点 。我 国历 史上 缺 乏 认真 尊 重 规 则 的 司法 意 识 ， 刑 罚简 单 地 理 解 为 统 治 阶级 意 忐 的 丁 具 和镇 压 手 段 。陶 此 ， 法 将 在 治 建 没 的 初级 阶段 ， 司法 克 制 主 义应 当 得 到 提倡 ， 城 “ ２ ” 大 水 污 染 案 中 昕 体 现 ｆ 米 的 司 法 能 动 ， 能 极 少数 情 况 下 盐 ２・ Ｏ 特 ｊ ｛ 只
类案 件的 审判有 何借鉴 作用 ？如 何保证 今后 类似 “ 超越 ” 司法公 正 ？笔者认 为 ， 我 圈法治传统 薄弱 、 的 在 司法 权未独 立 的法治 建设初 级 阶段 ， 其是历 史 上把刑 罚作 为体 现 统治 阶级 意 志 的“ 把子 ” 尤 和革 命 时期 镇压 手
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罪刑 法定 原则 是存 中世 纪刑罚 权无 节制 地扩 张和 滥用 的情 况 下 ， 为反 对“ 罚 擅 断 主义 ” 保 障人 权 、 刑 ， 实
现 一 般 正 义 和 社 会 安 全 而 确 立 的 近 代 刑 法 原 则 ， 经 典 表 述 是 “ 无 明 文 规 定 不 为 罪 ， 无 明 文 规 定 不 处 其 法 法 罚 ” 源自文库 什 么 行 为 构 成 犯 罪 并 处 以 何 种 删 罚 必 须 事 先 由 法 律 明 文 规 定 ， 则 即 使 该 行 为 具 有 严 重 的 社 会 危 害 ， 否 性 ， 不 能 对 其 定 罪 判 刑 。法 官 的 Ｉ 『裁 量 权 在 不 同 的 诉 讼 领 域 是 不 一 样 的 。不 同 于 民 法 中诚 实 信 用 原 则 也 ＇ｌ ｔｊ