中国数字城市的发展道路
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综上所述，在信息获取、信息通讯、信息存储、信息表现各个技术领域正在发生着历史性的重大变革。基础信息技术变革的大趋势必然地深刻地影响到城市规划、建设和管理行业的信息技术应用领域。
2．社会背景
数字城市是数字地球的组成部分，从我国专家对数字地球的阐述中可以直接回答数字城市产生的的社会背景。
卫星遥感成为数字城市信息获取的新手段。每年世界平均发射卫星150次，卫星系列包括陆地卫星、海洋卫星、气象卫星、测地卫星和小卫星。空间分辨率0.5-4000米。光谱从紫外、可见光、红外到微波。时间分辨率可从每隔十多天一次到每天数次。地下探测深度从几米到万米。全球定位系统误差2-3米，经差分分析后误差可达几公分。波段覆盖1-240个。影像处理技术包括光谱校正、集合校正、影像增强、特征提取、自动识别、自动成图、数据压缩、数据库、地理信息系统和网络系统连接等系列技术。特别是1米分辨率遥感影像的解密和民用化，强烈的震动了传统的地理数据获取的技术基础。
城市空间基础地理数据库建设和维护必须由各城市独自地进行，城市空间基础地理数据在国家、省和市三级的共享十分困难，城市空间基础地理数据库建设成本昂贵，城市空间基础地理数据库内容受到分级管理和保密要求的严重制约。
2．数字城市政府网站群状况
政府网站群是数字城市功能体现的最主要途径。
一．数字城市产生的背景
1．技术背景
世界信息技术发展到崭新的阶段：高分辨率卫星遥感技术突飞猛进，极大地提高了地理信息获取和更新的能力；宽带光纤和卫星通讯为基础的互联网的迅速普及，极大地扩大了信息的通讯交换能力；分布式数据库和共享技术的发展，极大地提高了信息存储和管理能力；仿真和虚拟技术的成熟，酝酿着信息应用技术领域的划时代变革。
国内政府网站群的状况。我国政府网站数量巨大。据不完全统计，中央部委、省、市、县、镇各级政府网站总数达到2759个，覆盖全国30个省市区。
我国政府网站处在宣传功能的初级阶段。大部分网站是介绍政府机构、政府首脑、政策法规、办事程序、统计结果等。政府网上办公水平普遍较低。总体上看，中央级政府网站刚刚开始政府业务上网，将一些适合网上作业的管理业务移到网上。但是比国外的政府网站普级业务上网的范围和深度相差甚远。
2．3城市生活和管理网络化
网上商务、网上金融、网上社会、网上教育、网上医疗、网上政务等。
三．中外数字城市发展状况
1．数字城市地理数据资源状况
城市地理数据是建设数字城市的空间数据基础设施。了解和分析国内外基础地理数据理的状况，是认识国内外数字城市发展异同的基础。
海量数据存储和分布式计算技术正在成为数字城市的信息存储基础。预计到2004年电脑运算速度将达到100万亿次，将来采用纳米技术开发的硬盘容量可达10亿字节。依靠分布式数据存储和计算技术支持成千上万个数据库的海量存储和数据处理需求。
虚拟现实和仿真技术成为数字城市崭新的信息表现方式。虚拟现实技术的特点：具有三维视觉、立体听觉和触觉的效果；人类可以五官、四肢与虚拟实体进行交互；虚拟现实技术具有从里到外和从外到里的数据观察能力，在不同空间漫游。虚拟现实支持的多维空间为人类提供沉浸其中、超越其上、进出自如、相互交互的虚拟世界环境，为人类认识和改造世界提供前所未有的观察和分析工具。
二．数字城市的概念
1．数字城市的定义
数字城市还是一个正在发展和演变的概念。从信息化广义角度看，数字城市即是空间化、网络化、智能化、和可视化的技术系统。数字城市是物质城市在信息世界的反映和升华，数字城市可视化的表现能力和虚拟现实的能力，能够将人类历史上只能抽象思维的事物，以虚拟现实的方式可视化表现出来，在物质世界和精神世界之外构建出虚拟现实世界。数字城市不仅为人类提供观察物质和精神世界的新途径，而且很可能辅助或参与人类智力有关的创造活动。
从城市规划、建设和管理的狭义角度看，数字城市可概括为"43VR"。即"地理数据4D化；地图数据3维化；规划规设VR化"。地理数据4D化指，城市空间基础地理信息数据库包括数字线划图（DLG）、数字栅格地图（DRG）、数字高程模型（DEM）、数字正射影像地图（DOM）；地图数据3维化指，地图数据由现在的2维结构转换为3维结构；规划规设VR化指，规划设计和规划管理在4D数据、3维地图数据支撑下，将现有的2维作业对象和手段升级为3维和VR结合作业对象和手段。
我国社会文化经济信息共享状况。相对于城市建设信息的状况，社会文化经济信息的共享状况好的多，在此不详细介绍。需重点说明的是，八五、九五期间，我国信息化的重要成果是计划、金融、工商、通讯、统计、财务、海关、公安、财政、工业、商业、物价、劳动、社保等行业建设了大量的面向行业主管部门的纵向信息系统。这些系统相互独立、相互屏蔽。各城市共享这些纵向系统信息时，缺乏基本的共享机制和信息交换平台。解决我国特有的纵向信息系统资源孤岛问题，是我国发展数字城市进程中的重大课题。
中国如何面对"数字地球"。徐冠华院士指出："'数字地球'不是一个孤立的项目，而是一项整体性、导向性的国家战略。"我国已将数字城市的核心技术-GIS平台软件研制，列入国家九五和十五的S863计划的重中之重项目；将"数字城市"项目列入国家"十五"重大科技攻关项目；将地理信息系统软件产业发展作为我国软件产业发展的首要产业。并且，数字城市建设不仅引起国家的重视和支持，而且得到软件企业和投资企业的广泛认同，具备充足的社会资源。
国外城市地理数据管理体系。美国、加拿大、澳大利亚等国的地理信息管理采用国家和州两级管理体系。各个城市可以方便地共享国家地理信息，各城市没有城市级的测绘部门。在互联网大发展的背景下，专业地图网站正在变为地理数据供应的最佳渠道。国家和州的地理信息专业管理机构和专业地图网站，以无偿或低价、多介质、多形式（4D）、多尺度（从大到小）、网络化方式向地方政府和公众开放。这种管理体制和服务制度，为地方政府建设数字城市带来便利条件：地方城市没有城市空间基础地理数据库建设负担，城市空间基础地理数据库共享方便，城市空间基础地理数据几乎无成本，城市空间基础地理数据库内容极为丰富且现势性强。
国外政府网站群的状况。政府上网数量庞大。据不安全统计，澳大利亚政府的州、直辖市、地区、县及 镇政府大部上网。其中州政府8个、直辖市2个、地区20个、县20个、镇180个。加拿大共有540个州、直辖市、地区、县、市、镇政上网。
各级政府普及网上办公和网上服务、宣传和征询民意，在此着重介绍城市规划行业的情况。加拿大、澳大利亚城市政府网站的共同的特色是规划管理网上作业。城市规划的法规规定、总体规划、分区规划、规划设计要求、建筑设计要求等均在网上公布，市民可以随意浏览和下载。规划项目申报、审查和办理许可证全在网上进行。最有特色的是每个已经市议会和规划主管部门初步批准的项目设计方案，必须在网上公布和征询市民意见。给人的总体感觉是，西方国家在城市规划管理网上作业方面，程序规范、法制健全、申报简洁、过程透明、尊重民意。
中国数字城市的发展道路06-11-30 14:44 发表于：《测绘世界》 分类：未分类
二十一世纪是信息化、网络化、数字化、智能化蓬勃发展的新世纪。世界范围的新技术革命和知识经济的浪潮，推动发展中国家和发达国家在电子信息技术的创新和应用领域，重新站在同一起跑线上，共同面对新的发展机遇和挑战。数字城市正是这股浪潮的潮头，如果我国能够抓住历史赐予的跨越式发展机会，中国的城市规划、建设和管理水平将极有可能冲进世界先进国家的前列，并带动相关产业的发展。建设行业的专家预测，"十五"期间数字城市建设将拉动直接经济效益为数百亿，间接经济效益为上千亿，相关经济效益可达到上万亿。
互联网成为数字城市的强大的信息通讯平台。到1995年世界接入INTERNET的网络达4.5万个，国家150个，人口2亿。在我国，网络规模急剧扩大，到2000年已拥有9个经营和非经营性国家级互联网络，国际线路的总容量达到2799M，网民总数2250万，联网电脑892万台，预计2005年网民总数将达1.5亿。我国有线电视网居世界第一，电话网络规模居世界第二。我国正在成为通讯大国和网络大国。当前进入试验阶段的第二代互联网以10的8-9次方/秒速度替代第一代互联网56千/秒的速度，第二代互联网将视觉、声觉、触觉通过计算机网络连接，克服第一代互联网平面数据传输的技术局限。
陈述彭院士指出："美国提出'数字地球'这一战略思想，决非偶然，有着深远的政治意义和经济背景"。西方国家希望通过"数字地球"长期占领信息技术和信息产业的制高点，持续地拉动本国的经济增长，继续加大发达国家和发展中国家的距离。西方国家发展"数字地球"，将为其占据主导地位的信息高速公路上提供重要的空间信息资源。"数字地球"的发展，将进一步增强西方对全球资源、经济、军事的快速反应和控制能力。
2．数字城市的主要内容
2．1城市基础设施数字化
基础地理信息设施、市政基础设施、交通设施、金融服务设施、工业服务设施、文教服务设施、安全应急设施、政府服务设施、规划管理设施、文教卫生设施、安全应急设施等数字化。
2．2城市信息和交换共享化
数据通讯三网合一、网上分布式运算、网上分布式数据库、数据仓库、数据中心、数据处理平台、数据共享平台等。
我国城市政府管理覆盖范围比国外宽泛许多。典型的市级政府无法象国外市政府那样，一个市的网站就囊括本市全部政府部门。我国市级政府一般需要建立30-50个专业局级政府网站才能满足城市管理和服务的业务需要。
3．数字城市信息资源状况
信息资源共享是数字城市成熟度的重要标志。数字城市从某种意义上说，就是信息化城市，如果没有丰富的信息资源没有有效的信息资源共享机制，没有信息资源共享的技术平台，数字城市建设的可能性和现实性便受到极大的限制。国外城市建设信息资源共享状况。美国、加拿大、澳大利亚等国在城市规划、建设和管理方面，拥有丰富、共享的城建信息资源。当你需要了解某城市城建方面的地理信息时，各个城市网站只提供本市很小比例尺的示意地图，如果你需更详细信息，各城市网站都通过链接直接调用国家、州级地理数据部门或地理信息专业网站各种尺度、各种形式的地图满足你的需求。
国外城市社会文化经济信息共享状况。访问美国、加拿大和澳大利亚城市政府网站的突出感觉是，每个城市政府网站不是信息孤岛，其背后有一个巨大、雄厚的网络化信息资源体系与各个城市政府网站链结，并支撑着成百上千的政府网站运行。
我国城市建设信息资源共享状况。各个城市有强烈的城建信息资源共享的需求，但是目前处在比较低级的发展阶段。从城市建设领域看，我国城市基础地理信息的管理体系与国外具有本质的区别。国外只要国家和省级地理信息资源建设到位，全国的市、县、镇政府都可以免费地得到地理信息的服务，无需自行建设本地的地理信息资源。而我国的城市必须各自独立地建设基础地理信息资源，并且在国家现行的保密制度下，不能实现全国共享，甚至不能实现本市各行业之间的共享，特别是大比例尺的信息资源，只能依靠市政府自建。国家、省可共享的地理信息不是现势性差，就是比例尺过小。少数专业地理信息网站的信息资源无法达到城市的要求。仅就城市地理信息而言，我国各个城市处在一个个信息孤岛状态。
我国城市地理数据管理体系。我国实行国家、省和市三级管理体系。1：10000以上的小比例的地理数据由国家和省区级生产和管理，1：5000级以下的大比例尺的地理数据由城市的专业部门生产和管理。我国实行特有的地理信息保密制度。我国以地理数据为主要服务内容的网站，在现行分级管理和特有的保密制度的制约下，无法达到国外同类网站的内容和服务水平。上述条件限制下，我国数字城市所需基础地理信息数据具有如下的特点：
2．社会背景
数字城市是数字地球的组成部分，从我国专家对数字地球的阐述中可以直接回答数字城市产生的的社会背景。
卫星遥感成为数字城市信息获取的新手段。每年世界平均发射卫星150次，卫星系列包括陆地卫星、海洋卫星、气象卫星、测地卫星和小卫星。空间分辨率0.5-4000米。光谱从紫外、可见光、红外到微波。时间分辨率可从每隔十多天一次到每天数次。地下探测深度从几米到万米。全球定位系统误差2-3米，经差分分析后误差可达几公分。波段覆盖1-240个。影像处理技术包括光谱校正、集合校正、影像增强、特征提取、自动识别、自动成图、数据压缩、数据库、地理信息系统和网络系统连接等系列技术。特别是1米分辨率遥感影像的解密和民用化，强烈的震动了传统的地理数据获取的技术基础。
城市空间基础地理数据库建设和维护必须由各城市独自地进行，城市空间基础地理数据在国家、省和市三级的共享十分困难，城市空间基础地理数据库建设成本昂贵，城市空间基础地理数据库内容受到分级管理和保密要求的严重制约。
2．数字城市政府网站群状况
政府网站群是数字城市功能体现的最主要途径。
一．数字城市产生的背景
1．技术背景
世界信息技术发展到崭新的阶段：高分辨率卫星遥感技术突飞猛进，极大地提高了地理信息获取和更新的能力；宽带光纤和卫星通讯为基础的互联网的迅速普及，极大地扩大了信息的通讯交换能力；分布式数据库和共享技术的发展，极大地提高了信息存储和管理能力；仿真和虚拟技术的成熟，酝酿着信息应用技术领域的划时代变革。
国内政府网站群的状况。我国政府网站数量巨大。据不完全统计，中央部委、省、市、县、镇各级政府网站总数达到2759个，覆盖全国30个省市区。
我国政府网站处在宣传功能的初级阶段。大部分网站是介绍政府机构、政府首脑、政策法规、办事程序、统计结果等。政府网上办公水平普遍较低。总体上看，中央级政府网站刚刚开始政府业务上网，将一些适合网上作业的管理业务移到网上。但是比国外的政府网站普级业务上网的范围和深度相差甚远。
2．3城市生活和管理网络化
网上商务、网上金融、网上社会、网上教育、网上医疗、网上政务等。
三．中外数字城市发展状况
1．数字城市地理数据资源状况
城市地理数据是建设数字城市的空间数据基础设施。了解和分析国内外基础地理数据理的状况，是认识国内外数字城市发展异同的基础。
海量数据存储和分布式计算技术正在成为数字城市的信息存储基础。预计到2004年电脑运算速度将达到100万亿次，将来采用纳米技术开发的硬盘容量可达10亿字节。依靠分布式数据存储和计算技术支持成千上万个数据库的海量存储和数据处理需求。
虚拟现实和仿真技术成为数字城市崭新的信息表现方式。虚拟现实技术的特点：具有三维视觉、立体听觉和触觉的效果；人类可以五官、四肢与虚拟实体进行交互；虚拟现实技术具有从里到外和从外到里的数据观察能力，在不同空间漫游。虚拟现实支持的多维空间为人类提供沉浸其中、超越其上、进出自如、相互交互的虚拟世界环境，为人类认识和改造世界提供前所未有的观察和分析工具。
二．数字城市的概念
1．数字城市的定义
数字城市还是一个正在发展和演变的概念。从信息化广义角度看，数字城市即是空间化、网络化、智能化、和可视化的技术系统。数字城市是物质城市在信息世界的反映和升华，数字城市可视化的表现能力和虚拟现实的能力，能够将人类历史上只能抽象思维的事物，以虚拟现实的方式可视化表现出来，在物质世界和精神世界之外构建出虚拟现实世界。数字城市不仅为人类提供观察物质和精神世界的新途径，而且很可能辅助或参与人类智力有关的创造活动。
从城市规划、建设和管理的狭义角度看，数字城市可概括为"43VR"。即"地理数据4D化；地图数据3维化；规划规设VR化"。地理数据4D化指，城市空间基础地理信息数据库包括数字线划图（DLG）、数字栅格地图（DRG）、数字高程模型（DEM）、数字正射影像地图（DOM）；地图数据3维化指，地图数据由现在的2维结构转换为3维结构；规划规设VR化指，规划设计和规划管理在4D数据、3维地图数据支撑下，将现有的2维作业对象和手段升级为3维和VR结合作业对象和手段。
我国社会文化经济信息共享状况。相对于城市建设信息的状况，社会文化经济信息的共享状况好的多，在此不详细介绍。需重点说明的是，八五、九五期间，我国信息化的重要成果是计划、金融、工商、通讯、统计、财务、海关、公安、财政、工业、商业、物价、劳动、社保等行业建设了大量的面向行业主管部门的纵向信息系统。这些系统相互独立、相互屏蔽。各城市共享这些纵向系统信息时，缺乏基本的共享机制和信息交换平台。解决我国特有的纵向信息系统资源孤岛问题，是我国发展数字城市进程中的重大课题。
中国如何面对"数字地球"。徐冠华院士指出："'数字地球'不是一个孤立的项目，而是一项整体性、导向性的国家战略。"我国已将数字城市的核心技术-GIS平台软件研制，列入国家九五和十五的S863计划的重中之重项目；将"数字城市"项目列入国家"十五"重大科技攻关项目；将地理信息系统软件产业发展作为我国软件产业发展的首要产业。并且，数字城市建设不仅引起国家的重视和支持，而且得到软件企业和投资企业的广泛认同，具备充足的社会资源。
国外城市地理数据管理体系。美国、加拿大、澳大利亚等国的地理信息管理采用国家和州两级管理体系。各个城市可以方便地共享国家地理信息，各城市没有城市级的测绘部门。在互联网大发展的背景下，专业地图网站正在变为地理数据供应的最佳渠道。国家和州的地理信息专业管理机构和专业地图网站，以无偿或低价、多介质、多形式（4D）、多尺度（从大到小）、网络化方式向地方政府和公众开放。这种管理体制和服务制度，为地方政府建设数字城市带来便利条件：地方城市没有城市空间基础地理数据库建设负担，城市空间基础地理数据库共享方便，城市空间基础地理数据几乎无成本，城市空间基础地理数据库内容极为丰富且现势性强。
国外政府网站群的状况。政府上网数量庞大。据不安全统计，澳大利亚政府的州、直辖市、地区、县及 镇政府大部上网。其中州政府8个、直辖市2个、地区20个、县20个、镇180个。加拿大共有540个州、直辖市、地区、县、市、镇政上网。
各级政府普及网上办公和网上服务、宣传和征询民意，在此着重介绍城市规划行业的情况。加拿大、澳大利亚城市政府网站的共同的特色是规划管理网上作业。城市规划的法规规定、总体规划、分区规划、规划设计要求、建筑设计要求等均在网上公布，市民可以随意浏览和下载。规划项目申报、审查和办理许可证全在网上进行。最有特色的是每个已经市议会和规划主管部门初步批准的项目设计方案，必须在网上公布和征询市民意见。给人的总体感觉是，西方国家在城市规划管理网上作业方面，程序规范、法制健全、申报简洁、过程透明、尊重民意。
中国数字城市的发展道路06-11-30 14:44 发表于：《测绘世界》 分类：未分类
二十一世纪是信息化、网络化、数字化、智能化蓬勃发展的新世纪。世界范围的新技术革命和知识经济的浪潮，推动发展中国家和发达国家在电子信息技术的创新和应用领域，重新站在同一起跑线上，共同面对新的发展机遇和挑战。数字城市正是这股浪潮的潮头，如果我国能够抓住历史赐予的跨越式发展机会，中国的城市规划、建设和管理水平将极有可能冲进世界先进国家的前列，并带动相关产业的发展。建设行业的专家预测，"十五"期间数字城市建设将拉动直接经济效益为数百亿，间接经济效益为上千亿，相关经济效益可达到上万亿。
互联网成为数字城市的强大的信息通讯平台。到1995年世界接入INTERNET的网络达4.5万个，国家150个，人口2亿。在我国，网络规模急剧扩大，到2000年已拥有9个经营和非经营性国家级互联网络，国际线路的总容量达到2799M，网民总数2250万，联网电脑892万台，预计2005年网民总数将达1.5亿。我国有线电视网居世界第一，电话网络规模居世界第二。我国正在成为通讯大国和网络大国。当前进入试验阶段的第二代互联网以10的8-9次方/秒速度替代第一代互联网56千/秒的速度，第二代互联网将视觉、声觉、触觉通过计算机网络连接，克服第一代互联网平面数据传输的技术局限。
陈述彭院士指出："美国提出'数字地球'这一战略思想，决非偶然，有着深远的政治意义和经济背景"。西方国家希望通过"数字地球"长期占领信息技术和信息产业的制高点，持续地拉动本国的经济增长，继续加大发达国家和发展中国家的距离。西方国家发展"数字地球"，将为其占据主导地位的信息高速公路上提供重要的空间信息资源。"数字地球"的发展，将进一步增强西方对全球资源、经济、军事的快速反应和控制能力。
2．数字城市的主要内容
2．1城市基础设施数字化
基础地理信息设施、市政基础设施、交通设施、金融服务设施、工业服务设施、文教服务设施、安全应急设施、政府服务设施、规划管理设施、文教卫生设施、安全应急设施等数字化。
2．2城市信息和交换共享化
数据通讯三网合一、网上分布式运算、网上分布式数据库、数据仓库、数据中心、数据处理平台、数据共享平台等。
我国城市政府管理覆盖范围比国外宽泛许多。典型的市级政府无法象国外市政府那样，一个市的网站就囊括本市全部政府部门。我国市级政府一般需要建立30-50个专业局级政府网站才能满足城市管理和服务的业务需要。
3．数字城市信息资源状况
信息资源共享是数字城市成熟度的重要标志。数字城市从某种意义上说，就是信息化城市，如果没有丰富的信息资源没有有效的信息资源共享机制，没有信息资源共享的技术平台，数字城市建设的可能性和现实性便受到极大的限制。国外城市建设信息资源共享状况。美国、加拿大、澳大利亚等国在城市规划、建设和管理方面，拥有丰富、共享的城建信息资源。当你需要了解某城市城建方面的地理信息时，各个城市网站只提供本市很小比例尺的示意地图，如果你需更详细信息，各城市网站都通过链接直接调用国家、州级地理数据部门或地理信息专业网站各种尺度、各种形式的地图满足你的需求。
国外城市社会文化经济信息共享状况。访问美国、加拿大和澳大利亚城市政府网站的突出感觉是，每个城市政府网站不是信息孤岛，其背后有一个巨大、雄厚的网络化信息资源体系与各个城市政府网站链结，并支撑着成百上千的政府网站运行。
我国城市建设信息资源共享状况。各个城市有强烈的城建信息资源共享的需求，但是目前处在比较低级的发展阶段。从城市建设领域看，我国城市基础地理信息的管理体系与国外具有本质的区别。国外只要国家和省级地理信息资源建设到位，全国的市、县、镇政府都可以免费地得到地理信息的服务，无需自行建设本地的地理信息资源。而我国的城市必须各自独立地建设基础地理信息资源，并且在国家现行的保密制度下，不能实现全国共享，甚至不能实现本市各行业之间的共享，特别是大比例尺的信息资源，只能依靠市政府自建。国家、省可共享的地理信息不是现势性差，就是比例尺过小。少数专业地理信息网站的信息资源无法达到城市的要求。仅就城市地理信息而言，我国各个城市处在一个个信息孤岛状态。
我国城市地理数据管理体系。我国实行国家、省和市三级管理体系。1：10000以上的小比例的地理数据由国家和省区级生产和管理，1：5000级以下的大比例尺的地理数据由城市的专业部门生产和管理。我国实行特有的地理信息保密制度。我国以地理数据为主要服务内容的网站，在现行分级管理和特有的保密制度的制约下，无法达到国外同类网站的内容和服务水平。上述条件限制下，我国数字城市所需基础地理信息数据具有如下的特点：