乡村公路养护规章制度

乡村公路养护规章制度

第一章总则

第一条为加强我市乡村公路养护管理，促进社会主义新乡村建设，根据《中华人民共和国公路法》、交通部《乡村公路养护管理暂行制度》、《湖北省乡村公路条例》等有关规定，结合本市实际，制定本制度。

第二条市域内经交通主管部门批准认定、按国家技术标准建成油路或水泥路的乡道、村道和未列入国家统一养护的县道的养护管理工作适用本制度。

第三条乡村公路养护是指按照公路养

护技术规范和操作规程，为保持乡村公路及其附属设施处于良好状态而进行的保养和

恢复行为。养护范围包括路基、路肩、路面、涵洞、安全设施、绿化及其他设施。

乡村公路养护分为日常养护和养护工

程两大部分。日常养护是指路基、路肩、附属设施的维护和排水、除杂、绿化管护等经常性的保养工作；养护工程是指路面小修保

养、中修、大修和对洪水、地质灾害所造成的公路损毁的恢复行为。

第四条乡村公路附属设施是指公路的

涵洞、排水设施、防护构筑物、里程碑、界碑、测桩、指路牌、安全设施、养护设施和绿化林木等。

第五条乡村公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用乡村公路、乡村公路用地及其附属设施，不得干扰正常的养护施工作业。

任何单位和个人都有爱护乡村公路、乡村公路用地及其附属设施和支持乡村公路

养护管理的义务，有权制止、检举和控告破坏、损坏乡村公路、乡村公路用地及其附属设施和其他影响乡村公路安全的违法行为。

第二章管理职责

第六条乡村公路养护管理遵循“统一

领导、分级负责”的原则，实行“县道市管、乡道镇管、村道村管”的管养体制。

第七条市人民政府是乡村公路中县道

养护管理的责任主体，市交通主管部门负责县道的养护管理工作；镇人民政府是乡村公

路中乡道养护管理的责任主体，负责辖区内乡道的养护管理工作，指导、监督村道的养护管理工作；村民委员会是乡村公路中村道养护管理的责任主体，负责辖区内村道的养护管理工作。

第八条市交通主管部门负责全市乡村

公路养护管理的行业管理工作。主要职责是：贯彻落实乡村公路养护管理的政策法规，建立乡村公路养护数据库，编制乡村公路养护计划，统筹安排乡村公路养护管理资金，组织实施路面养护工程，指导、监督各镇做好乡村公路日常养护工作，监督、检查、考核乡村公路养护计划执行情况、资金使用情况和养护管理质量，负责养护市场管理，组织县道、指导乡道和村道通过招标方式确定养护工程承包人的工作。

第九条市发展和改革、财政、公安、国土、建设、规划、水利、林业等部门按照各自职责协同做好乡村公路养护管理工作。

第三章资金筹措和管理

第十条养护资金的筹措使用按照“建

立专项资金、财政专户管理、统筹安排使用、

部门监督检查”的机制运行。

第十一条市乡村公路养护专项资金来源:

上级交通部门下达的养护补助资金。县道每年每公里不低于7000元，乡道每年每公里不低于3500元，村道每年每公里不低于1000元。

市财政年度预算资金。每年每公里不低于1000元。

各区、镇、处、场自筹资金。镇、处、场按年度财政转移支付民办交通费的80%筹资。管理区以镇处场每公里当年平均筹资额为基数，按境内乡道和村道里程筹资。

镇、村通过公开拍卖等市场化运作方式转让公路林权的收益。

企业或个人捐款、村民委员会通过“一事一议”筹资投劳以及其他方式筹措的乡

村公路养护资金。

鼓励镇村通过转让乡村公路冠名权、路域资源开发权、林权等市场化运作方式筹集乡村公路养护资金。

第十二条上述、、项由市财政建立专户

统一管理；、项由镇、村专项用于乡村公路养护。

第十三条年初由市交通主管部门以镇

为单位编制养护专项资金的年度使用计划，按程序报市人民政府审批后，根据养护进度拨款。当年未使用完的养护专项资金可结转下年度使用。

第十四条乡村公路养护资金要专款专用，专项核算，公开资金使用情况，接受市财政、审计部门监督检查，任何单位和个人不得侵占、挪用和截留。

第十五条乡村公路养护单位利用乡村

公路养护专项资金直接从事乡村公路养护

工程的免征营业税。

第四章公路养护

第十六条乡村公路养护年度计划由市

交通主管部门负责编制，会同市财政部门审核后，报市政府批准执行。

第十七条县道的日常养护工作由市交

通主管部门委托所属的乡村公路管养机构

具体负责。

乡道、村道的日常养护由沿线镇人民政