行政事业单位-财务管理
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
——1998年1月19日中华人民共和国财 政部第9号令发布 2．事业单位财务规则
——1996年10月22 日中华人民共和国 财政部第8号令发布
2020/5/9
19
二、行业事业单位财务管理办法 1．《文化事业单位财务管理办法》 2．《 科学事业单位财务制度》 3．《 高等学校财务制度》 4．《中小学校财务制度》 5．《医院财务制度》
2020/5/9
15
二、行政事业单位财务管理的技术方法
1．财务预测方法 (1)定性预测法 (2)定量预测法 2．财务决策方法 （1）优选对比法 （2）数学微分法 (3）线性规划法 (4）概率决策法 (5）损益决策法
2020/5/9
16
3．财务计划方法 (1）平衡法 (2）因素法 (3）比例法 (4）定额法
第五章 行政事业单位 财务管理
2020/5/9
1
第一节 行政事业单位财务管理的内涵和特点 一、行政事业单位财务管理的对象
1、行政事业单位财务活动 2、行政事业单位财务活动所体现的财务关系
2020/5/9
2
二、行政事业单位财务活动 1.预算资金收支活动
——公共预算 ——行政事业单位预算 2.预算外资金收支活动 ——未纳入财政预算管理的各种 财政性资金 3.经营活动
2020/5/9
5
四、行政事业单位财务管理的特点 1．政策性 2．以预算管理为中心 3．经费来源的无偿性 4．涉及面广 5．类型多样化 6. 逐渐复杂化
2020/5/9
6
第二节 行政事业单位财务管理的 目标、任务和原则
一、行政事业单位财务管理的目标
努力增收节支，合理配置财务资源，严格控制经费支 出，提高资金使用效果，充分利用有限的资金。
2020/5/9
20
三、单位内部财务管理规定
行政事业单位在执行《行政单位财务规则》、 《事业单位财务规则》和行业财务管理办法统 一规定的前提下，根据行政事业单位内部各自 的不同情况，制定出符合实际需要的具体的财 务管理规定 。
2020/5/9
21
谢谢!
2020/5/9
22
2020/5/9
12
（十三）财务分析——对财务收支过程及结 果进行分析、研究、比较和评价
（十四）财务监督——包括预算监督，收支 情况监督，资产管理与使用监督，专用基 金、专项资金和周转金监督及其他方面的 监督
2020/5/9
13
第四节 行政事业单位财务管理的方法
一、行政事业单位财务管理的基本方法
2020/5/9
11
（十）净资产管理——对各项净资产的来源、 提取、使用、周转和分配等进行管理
（十一）财务清算管理——包括基本情况、资 产、经费和收支状况的清理，清算中各项资 产盘盈、财产损失和资金转账清理核实及清 算后财务处理和资产的处理
（十二）财务报告管理——对财务报告的内容、 格式、编制方法、报送时间源自文库进行管理
二、行政事业单位财务管理的任务
1．保证各项事业计划和工作任务的完成 2．加强收支管理，提高资金使用效率
2020/5/9
7
3．加强资产管理，防止国有资产流失
4．建立健全财务制度，实现行政事业单位财 务管理的规范化和法制化
5．按规定及时编报决算，如实反映行政事业 单位财务状况
6. 加强财务分析与财务监督，保证行政事业 单位各项活动的合理性与合法性
4．财务控制方法 (1) 防护性控制 (2）前馈性控制 (3）反馈性控制
2020/5/9
17
5．财务分析方法 （1）比较分析法 （2）比率分析法 ①构成比率 ②动态比率 ③相关比率 (3）综合分析法
2020/5/9
18
第五节 行政事业单位财务制度体系
一、行政事业单位财务规则 1．行政单位财务规则
和使用管理
2020/5/9
10
（六）资产管理——对资产取得、保管、使用、储 备、维修、报废及清查盘点等管理
（七）负债管理 ——对借入款项、应付款项、暂 存款项、应缴款项等进行管理。
（八）成本费用管理——对成本开支范围、开支标 准进行控制
（九）投资管理——对投资的项目、规模和报批程 序、评估、投资收益的核算等进行管理
1．法律方法——通过制定、执行国家的有关法律、 法规和规章制度来进行管理的方法
2020/5/9
14
2．行政方法——通过依法利用行政权力，按照规定 的权限和程序，采取命令、指示、布置任务、指令 性计划等形式，对各项财务活动及相关经济活动进 行组织、协调、控制和监督的方法
3．经济方法——按照客观经济规律的要求，利用经 济杠杆，建立利益机制，调节经济利益关系等方法， 对行政事业单位的各项财务活动及相关经济活动进 行组织、协调、控制和监督的方法
2020/5/9
3
三、行政事业单位财务关系
1．与政府的关系 ——与财政部门之间的关系
2．与其他职能部门的关系 ——与计划、银行、物价、审计、劳
动及税务等部门之间的经济关系 3．与上下级单位的关系
2020/5/9
4
4．与内部各单位的关系 ——与单位内部各职能部门关系
5．与本单位工作人员的关系 6．与其他各有关方面的关系
2020/5/9
8
三、行政事业单位财务管理的原则 1．依法理财原则 2．勤俭节约原则 3．量入为出原则 4．效益原则 5．正确处理利益关系原则 6．责任性原则
2020/5/9
9
第三节 行政事业单位财务管理的内容
(一) 预算管理——预算年度的财务收支计划 （二）计划管理——预算以外的其他计划
进行管理 （三）收入管理 ——非偿还性资金管理 （四）支出管理——各项资金的耗费与损失管理 （五）定员定额管理——人员配置、资金分配
——1996年10月22 日中华人民共和国 财政部第8号令发布
2020/5/9
19
二、行业事业单位财务管理办法 1．《文化事业单位财务管理办法》 2．《 科学事业单位财务制度》 3．《 高等学校财务制度》 4．《中小学校财务制度》 5．《医院财务制度》
2020/5/9
15
二、行政事业单位财务管理的技术方法
1．财务预测方法 (1)定性预测法 (2)定量预测法 2．财务决策方法 （1）优选对比法 （2）数学微分法 (3）线性规划法 (4）概率决策法 (5）损益决策法
2020/5/9
16
3．财务计划方法 (1）平衡法 (2）因素法 (3）比例法 (4）定额法
第五章 行政事业单位 财务管理
2020/5/9
1
第一节 行政事业单位财务管理的内涵和特点 一、行政事业单位财务管理的对象
1、行政事业单位财务活动 2、行政事业单位财务活动所体现的财务关系
2020/5/9
2
二、行政事业单位财务活动 1.预算资金收支活动
——公共预算 ——行政事业单位预算 2.预算外资金收支活动 ——未纳入财政预算管理的各种 财政性资金 3.经营活动
2020/5/9
5
四、行政事业单位财务管理的特点 1．政策性 2．以预算管理为中心 3．经费来源的无偿性 4．涉及面广 5．类型多样化 6. 逐渐复杂化
2020/5/9
6
第二节 行政事业单位财务管理的 目标、任务和原则
一、行政事业单位财务管理的目标
努力增收节支，合理配置财务资源，严格控制经费支 出，提高资金使用效果，充分利用有限的资金。
2020/5/9
20
三、单位内部财务管理规定
行政事业单位在执行《行政单位财务规则》、 《事业单位财务规则》和行业财务管理办法统 一规定的前提下，根据行政事业单位内部各自 的不同情况，制定出符合实际需要的具体的财 务管理规定 。
2020/5/9
21
谢谢!
2020/5/9
22
2020/5/9
12
（十三）财务分析——对财务收支过程及结 果进行分析、研究、比较和评价
（十四）财务监督——包括预算监督，收支 情况监督，资产管理与使用监督，专用基 金、专项资金和周转金监督及其他方面的 监督
2020/5/9
13
第四节 行政事业单位财务管理的方法
一、行政事业单位财务管理的基本方法
2020/5/9
11
（十）净资产管理——对各项净资产的来源、 提取、使用、周转和分配等进行管理
（十一）财务清算管理——包括基本情况、资 产、经费和收支状况的清理，清算中各项资 产盘盈、财产损失和资金转账清理核实及清 算后财务处理和资产的处理
（十二）财务报告管理——对财务报告的内容、 格式、编制方法、报送时间源自文库进行管理
二、行政事业单位财务管理的任务
1．保证各项事业计划和工作任务的完成 2．加强收支管理，提高资金使用效率
2020/5/9
7
3．加强资产管理，防止国有资产流失
4．建立健全财务制度，实现行政事业单位财 务管理的规范化和法制化
5．按规定及时编报决算，如实反映行政事业 单位财务状况
6. 加强财务分析与财务监督，保证行政事业 单位各项活动的合理性与合法性
4．财务控制方法 (1) 防护性控制 (2）前馈性控制 (3）反馈性控制
2020/5/9
17
5．财务分析方法 （1）比较分析法 （2）比率分析法 ①构成比率 ②动态比率 ③相关比率 (3）综合分析法
2020/5/9
18
第五节 行政事业单位财务制度体系
一、行政事业单位财务规则 1．行政单位财务规则
和使用管理
2020/5/9
10
（六）资产管理——对资产取得、保管、使用、储 备、维修、报废及清查盘点等管理
（七）负债管理 ——对借入款项、应付款项、暂 存款项、应缴款项等进行管理。
（八）成本费用管理——对成本开支范围、开支标 准进行控制
（九）投资管理——对投资的项目、规模和报批程 序、评估、投资收益的核算等进行管理
1．法律方法——通过制定、执行国家的有关法律、 法规和规章制度来进行管理的方法
2020/5/9
14
2．行政方法——通过依法利用行政权力，按照规定 的权限和程序，采取命令、指示、布置任务、指令 性计划等形式，对各项财务活动及相关经济活动进 行组织、协调、控制和监督的方法
3．经济方法——按照客观经济规律的要求，利用经 济杠杆，建立利益机制，调节经济利益关系等方法， 对行政事业单位的各项财务活动及相关经济活动进 行组织、协调、控制和监督的方法
2020/5/9
3
三、行政事业单位财务关系
1．与政府的关系 ——与财政部门之间的关系
2．与其他职能部门的关系 ——与计划、银行、物价、审计、劳
动及税务等部门之间的经济关系 3．与上下级单位的关系
2020/5/9
4
4．与内部各单位的关系 ——与单位内部各职能部门关系
5．与本单位工作人员的关系 6．与其他各有关方面的关系
2020/5/9
8
三、行政事业单位财务管理的原则 1．依法理财原则 2．勤俭节约原则 3．量入为出原则 4．效益原则 5．正确处理利益关系原则 6．责任性原则
2020/5/9
9
第三节 行政事业单位财务管理的内容
(一) 预算管理——预算年度的财务收支计划 （二）计划管理——预算以外的其他计划
进行管理 （三）收入管理 ——非偿还性资金管理 （四）支出管理——各项资金的耗费与损失管理 （五）定员定额管理——人员配置、资金分配