2011年事实政治8月

国内部分：

7月31日至8月1日，中国人民银行分支行行长座谈会在河南郑州召开。会议认真贯彻落实党中央、国务院关于当前经济形势和下半年经济工作的决策部署，全面分析了当前国内外经济金融形势，研究部署了人民银行下半年工作重点。会议认为，2011年以来，面对极其复杂的国内外经济金融环境，人民银行按照党中央、国务院的决策部署，把稳定物价总水平作为金融宏观调控的首要任务，坚持实施稳健的货币政策，稳步推进金融改革发展，切实维护金融稳定，有效提升金融服务与管理水平，促进了国民经济平稳较快发展。

中国社会科学院城市发展与环境研究所3日发布《中国城市发展报告N o.4———聚焦民生》。报告称，到2009年我国城市中等收入阶层规模已达2.3亿人，占城市人口的37%左右。中国城市中低收入阶层比重仍然偏大，所期望的“橄榄型”结构并未出现。报告还指出，自2000年以来，中国城市的贫困问题日益突出，近年城市贫困人口比重一直维持在7%以上。

在近日召开的住房城乡建设安全生产和质量管理电视电话会议中，确定保障性安居工程质量管理纳入住房保障工作考核、约谈和问责范围。从上月底到9月中旬，住建部将在全国开展房屋建筑和市政工程质量安全大检查。专题会上，住建部要求各级住建部门深刻吸取“7·23”甬温线动车追尾等事故教训，做好保障性住房、包括城市轨道交通等工程在内的市政工程建设安全生产和质量管理，坚决遏制重大建设质量安全事故发生。

近日，国务院正式批复同意珠海横琴实行比经济特区更加特殊的优惠政策，加快横琴开发，构建粤港澳紧密合作新载体，重塑珠海发展新优势，促进澳门经济适度多元发展和维护港澳地区长期繁荣稳定。国务院在批复中要求广东省做好相关组织实施工作；国家有关部门要加强指导和服务，推动相关政策措施的落实，为横琴开发创造良好环境。

7日，国务院通知印发中国妇女发展纲要和儿童发展纲要。

国务院总理温家宝8月10日主持召开国务院常务会议，决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高速铁路运营初期的速度，对拟建铁路项目重新组织安全评估。铁道部部长盛光祖随后表示，将全面下调高铁运行时速。设计最高时速350公里的高铁，按时速300公里运行；设计最高时速250公里的高铁，按时速200公里运行；既有线提速到时速200公里的线路按时速160公里开行。这是中国在过去几年连续6次铁路大提速及多次冲击高铁最高时速后的首次降速运行，也是在“7·23”事故后，铁路系统对中国高铁的一次“补课”。

第二十六届世界大学生夏季运动会将于8月12日在深圳开幕。深圳大运会组委会11日向中外媒体通报，目前大运会各项服务保障工作已经准备就绪。参加深圳大运会的各代表团已经陆续抵达，据介绍，深圳大运会组委会共收到１５２个代表团的注册信息，截至11日，注册人数为１１９０１人，其中运动员为７８６５人，随队官员为４０３６人。东道主中国队参赛人数最多，共有５０５名运动员。

8月15日，从新疆维吾尔自治区公安厅新闻办了解到，为深入贯彻落实全国反恐怖工作会议

和新疆反恐怖工作决策部署，进一步深化对暴力恐怖犯罪活动的高压态势，新疆公安厅决定，从8月11日至10月15日，在全疆开展“严厉打击暴力恐怖犯罪”专项行动。

8月16日，来往于京津城际高铁的旅客们发现，以前只要30分钟的旅程从今天开始“慢”了3分钟。从这天起，中国高铁开始降速。这也是自1997年以来先后6次大提速，以及2008年中国首条时速350公里的京津城际高铁开通以来，中国首次放慢高铁步伐，寻求“速度”与“安全”的同步发展。

中央财政日前下拨2011年国有工矿棚户区改造（第二批）中央预算内基建支出预算（拨款）17.96亿元，专项用于内蒙古、辽宁、河南、湖南等27个省（区、市）2011年已落实的国有工矿棚户区改造工程直接配套的基础设施建设。城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措，中央财政对城市和国有工矿棚户区改造给予资金支持,有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果。

卫生部部长陈竺8月18日在“第二届中国卫生论坛”上表示，中国居民医疗参保率从2000年的15%左右提高到2010年底的近95%，共覆盖了12.7亿人。陈竺称，从2009年4月以来，深化医药卫生体制改革五项重点工作均取得了积极进展和初步成效。基本医疗保障制度基本实现了全覆盖。参保率从2000年的15%左右提高到2010年底的近95%，共覆盖了12.7亿人。公立医院改革在全国各省开展试点，并选择17个城市作为国家联系试点地区。试点地区的公立医院推出了一系列惠民利民政策和措施，人民群众的看病就医感受明显改善。

历经7年不懈努力，我国乡镇机构改革取得了突破性进展。截至目前，各地已经进行改革的乡镇达33524个，占全国乡镇总数的97.7％。2009年1月，中办、国办印发了《关于深化乡镇机构改革的指导意见》，在5年试点基础上正式推开本轮乡镇机构改革。按照中央统一部署，2012年要基本完成改革任务。目前改革进展顺利，取得了显著成效。

中国政府日前公布的《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》，要求各有关方面进一步降低过路过桥收费。要按照规定逐步有序取消政府还贷二级公路收费，减少普通公路收费站点数量，控制收费公路规模，优化收费公路结构。加大对高速公路收费的监管力度，撤并不合理的收费站点，逐步降低偏高的高速公路收费标准，对已出让经营权的繁忙路段，应根据政府财力状况逐步回购经营权。《意见》就切实减轻物流企业税收负担、加大对物流业的土地政策支持力度、促进物流车辆便利通行、加快物流管理体制改革、鼓励整合物流设施资源、推进物流技术创新和应用、加大对物流业的投入、优先发展农产品物流业、加强组织协调等9个方面做出了规定。

8月22日上午，安徽省政府召开新闻发布会，正式宣布安徽省撤销地级巢湖市并对部分行政区划进行调整。根据国务院有关批复内容，本次调整将撤销地级巢湖市，撤销原地级巢湖市居巢区，设立县级巢湖市，由安徽省直辖，合肥市代管；原地级巢湖市管辖的庐江县划归合肥市管辖，无为县划归芜湖市管辖，和县沈巷镇划归芜湖市鸠江区管辖，含山县、和县（不含沈巷镇）划归马鞍山市管辖。