新农村建设下农村贫困地区义务教育现状调查及对策研究

新农村建设下的农村贫困地区义务教育现状调查及对策研究摘要：农村教育对我国的现代化进程有着非常重大的意义，但从已有的研究来看，当前农村教育的现状并不乐观经深入山东省临清市石槽村先锋中心小学等地进行采访调查。发现了贫困地区教育建设的诸多问题，在新农村建设下，应该以优化教育队伍，提高教师质量为根本，多元化提高教学质量以及更新教育观念，努力探索农村教育课程改革和教材建设，提升农村的教育管理水平，深化教师人事制度改革，做好农村留守儿童义务教育工作以及优化农村教育资源等方面做出调整，从而使得农村教育取得质的飞跃。

关键词：教师质量教学内容财政经费体制建设

中图分类号：g420 文献标识码：a 文章编号：1673-9795（2013）05（c）-0042-02

1 调查现状

先锋中心小学位于山东西部地区，对于调查而言具有鲜明代表性，现就其状况进行表述及分析，先锋中心小学现有教学班15个，学生677人，平均班额38人，其中最大班额为43人，最小班额30人，教职工34人，其中本科9人，专科20人，中师5人，入选临清市教育系统人才信息库7人，地级教学能手1人，市级教学能手6人，市级模范14人，但高龄教师比重较大，48岁以上占82.3%，严重影响了教育的进一步建设。相关器材仅仅近年才补充完毕，每年都存在辍学学生，教学水平与发达地区存在一定的差距整体水平不尽如人意（见表1）。

2 存在的问题

近年来，欠发达地区农村教育发展仍然存在教育观念落后、农民的教育负担过重等问题，严重阻碍了农村教育的发展，使人才培养与农村经济发展不相适应，具体表现在以下几个方面。

2.1 教师队伍结构不合理

教师是影响教育发展的主要因素，因此，重视教师队伍建设是每一个教育管理部门都重视的问题，但是在农村及贫困地区教师队伍情况却不尽如人意。（1）教师结构不合理，难以提高教师的整体效能，其显著表现为教师老龄化严重，从而造成种种教育问题；（2）高级职称数量少，虽然在新农村建设下，农村及贫困地区的教师高级职称在不断增加，但是与城市及发达地区相比还是存在不小差距，这深深的制约着农村教育的发展。

2.2 农村教育管理较落后

农村由于受地域等关系，思想和先进制度并未跟上节奏，故存在了一些管理制度和内容上的问题，教育体系也存在着漏洞，这些问题甚至影响了教师的教学以及家庭对教育理解的误区，从而给农村教育的跨越发展带来阻碍。

2.3 农村的区域劣势及特殊情况

农村由于区域问题，发展缓慢，从而造成教育的不发达，不重视，相当一部分农民走出农村进城务工，使得学业中废，并且引起留守儿童等社会性问题，就引进信息新资源上，农村也是不如城市引进及运用得当。从而造成农村教育基础较差，局部维艰。

就整体分析，存在的主要问题为：农村教师综合素质不高；教育观念普遍落后，教学质量相对较低；当前的教育内容较为落后；农村教育的管理较差；教育制度体系的不完善及实施的不足；农村留守儿童教育问题影响制约着农村教育发展以及教育资源的不足。

3 原因分析

3.1 农村教师综合素质不高

教师队伍中部分老教师较之城区学校教师存在观念陈旧、教学能力差的情况，即便引进一些新的先进教学设备，也存在不会用的现状。大部分仅凭教学经验开展工作，严重制约着农村教育的发展。部分地区缺乏教师，尤其是骨干教师，并且农村教师发展动力不足。农村学校教师还存在年龄结构不合理的现状，有些学校由于教师

流失严重，只能不断补充年轻教师，因此教师过于年轻，此外，部分年龄偏大的教师，教育理念落后，知识结构老化，教学能力和水平难以提高，是当前正在进行的新课改举步维艰。

3.2 教育观念普遍落后，教学质量相对较低

农民接受教育的观念相对落后，无意识主动支持后代上学，配合、支持学校教育工作的热情较低。相当多的农村学生父母对教育认识不够。仅仅停留在“跳出农村不当农民、拿工资”等层面上。有些家长更是受社会中大学生就业难的影响，读书无用论在贫困农村更加盛行。很多家长认为“读书有啥用，又花钱，还不管分配。还不如回家种地，或者外地打工，多挣点钱，早挣点钱。”这些思想观念多少会传递给学生。造成学生思想上的不稳定。由于农村教育理

念，思想陈旧，造成农村办学模式与办学思想落后。

3.3 当前的教育内容较为落后

就目前而言，农村教育的主要内容主要以传输文化知识为主。教学目标仅仅是为了完成教材上的教学内容。在方法实施中主要应用机械、重复的做题，教育的衡量指标以及评优等也仅仅是学习成绩，即仅仅是参照学生的试卷水平。从学生到教师能得到优秀的唯一途径也只是单一的学习成绩。致使不能提高学生的综合素质。这也成为农村学生接受新事物的能力不如城市发达地区学生的原因之一。

3.4 农村教育的管理较差

农村及贫困地区普遍存在的现状是教育的管理水平较差、办学理念落后的问题。由于软硬件不同造成农村及贫困地区与城市的差距越来越大。就目前的学校教师管理而言：学校管理人员普遍认为老教师不易管理，相关管理制度仅对年轻教师有用。由于城乡的差距长期存在、城乡教育在师资水平和软硬件设施上存在很大差异的原因上农村教育也就自然而然的沦为城市教育的附庸体系。致使农村教育没有针对及特殊性，造成管理效果较差。

3.5 教育制度体系的不完善及实施的不足

近年来利于农村教育发展的教育政策不断推出，推动着农村教育的不断发展。但是随着农村各方面的发展，我们需要对一些政策和制度重新思考。其存着这教师资源配置，学校教师队伍整体素质不高以及办学条件差的现状，有必要通过完善制度的方式予以改进。从而达到整个农村及贫困地区的义务教育有质的提高。

3.6 农村留守儿童教育问题影响制约着农村教育发展

伴随着我国的社会主义进程的不断推进，大量农民工走入城市来增加家庭的收入，导致他们的子女大多数留在农村老家，从而又有一种教育问题——留守儿童教育在农村及贫困地区出现。有学者指出：留守儿童由于亲情缺失，心理健康方面存在阴影，很大一部分表现出内心封闭、情感冷漠、自卑懦弱、行为孤僻。这必然会对儿童的生活学习与成长不利。随着进城务工人员的不断增多，这部分人群也将随之加大，其教育问题得不到解决，这将严重影响农村教育的整体发展和我国教育公平的实现。

3.7 教育资源的不足

农村教育资源与城市存在不少差异，硬件与软件设施跟不上教育发展的进度，从而造成农村整体教育水平低于城市教育。仅以教学设备为例，相当多的农村中小学教学设备还仅仅停留在满足学科教学的需要，仅为21世纪初的水平，多媒体室、校园网及其他现代教学设备基本不具备，仅有中心小学才刚刚开始装备现代教育设备。

4 对策与思考

4.1 优化教育队伍，提高教师质量

当前农村教师队伍建设的重点是解决教师专业素质偏低、数量不足和年龄老化等问题。为此，可采取如下措施：注重农村教师专业化素质的发展，教师培训要从“知识本位”转向“能力本位”，引导教师转变教育教学观念、提高教育教学能力建立补充与更新农村