《广州南站地区城市设计》

广州南站地区城市设计

2010年11月9日，叶浩军副局长在局附七楼会议室主持召开《广州南站地区城市设计》媒体见面会，向驻穗各新闻媒体记者详细介绍了广州南站地区城市设计编制的背景及广州南站地区的发展定位、交通规划、城市设计的特色等相关情况，会同编研中心副主任陈勇、交通研究所所长贺崇明等领导回答记者提问。《广州南站地区城市设计》规划编制完成

附：新闻背景材料

广州南站：将成中国六大铁路客运枢纽之一——《广州南站地区城市设计》规划编制完成广州火车南站于今年1月30日投入使用，从广州南站出发乘高铁到长沙不用2个小时，到武汉也只要3个小时。9月28日起，广州地铁2号线延伸到广州南站，实现广州市区和高速铁路网的无缝链接，珠三角地区实现全程公交北上湘鄂。广州南站高铁开通，给我们的生活的带来了许多便利。从前，我们要花一天甚至更多时间办的事情，现在只要一个小时。有媒体报道说，广州南站已经让“朝饮珠江水，午食武昌鱼，晚品羊城茶”由梦想变成了现实。目前，广州南站已经开通武广专线，今后将逐步开通贵广铁路、南广铁路、广深港客运专线和广珠城际铁路。高铁除了给我们生活带来便利，我想，大家最为关心的问题是广州南站地区未来是什么样子？它的发展定位是怎样的？我希望通过今天的新闻发布会来解答这个问题。

一、高水平设计团队打造南站地区规划

2003年11月，广州南站选址于番禺区石壁街。2004年4月，广州市规划局组织了“广州铁路新客站（南站）地区概念规划方案国际咨询活动”，邀请了国内外交通、规划方面知名的设计机构进行方案咨询，并通过专家评审确定以美国RTKL公司和WHL工程顾问公司（联合体）方案、英国阿特金斯集团和广州城市规划勘测设计研究院（联合体）方案作为深化工作的基础框架。2006年6月，市规划局组织完成“广州铁路新客站（南站）地区分区规划和控制性详细规划”。

2009年3月，为贯彻落实珠三角改革发展规划纲要和强化广佛同城深度融合，在新的时代背景下进一步提升广州在华南地区客运铁路枢纽战略地位，奠定广州国家中心城市、综合性门户城市地位，根据市政府要求，广州市规划局重新组织编制《广州南站地区城市设计》，对上一轮规划进行修编，邀请了广州市城市规划设计所、天津市城市规划研究院和广州市交通规划研究所三家单位共同负责该项规划工作。2010年10月，该规划已经规委会专家审查，并于2010年11月2日，经市府常务会审议通过。

二、南站地区规划定位：华南地区综合客运交通枢纽；以商务、商贸为主导功能的现代服务业集聚区。

（一）华南地区综合客运交通枢纽功能

广州南站是全国六大铁路客运枢纽中心（北京、上海、广州、武汉、成都、西安）之一，是

珠三角地区城际快速客运系统的中心、是面向华南地区的区域交通平台、是广州市的城市门户和支撑广州作为国家中心城市的战略性基础施之一，其交通枢纽功能十分强大。

广州南站的高铁轨道数、站体规模、客运量均为国内前列。地区拥有4条高铁——武广、贵广、南广、广深港；3条城际——广珠城际、广佛城际轨道交通环线、广莞惠城际；4条地铁——2号线、7号线、20号线和佛山2号线；另预留2条轨道。站体规模为56万平方米（其中雨棚覆盖面积为21万平方米），设有15座站台、28条到发线，其站体规模比北京南站、上海虹桥站还要大10万平方米。客运量方面，预计2020年旅客发送量为8500万人/年，2030年将达到1.3亿人/年，相当于目前5个流花火车站。

因此，广州南站强大的交通辐射能力决定了南站地区首要功能定位是“华南地区综合客运交通枢纽。”

（二）广佛深度融合的重点地区

广州南站位于广州和佛山交界地区，南站地区的建设将为“广佛同城化”迈出实质性的一步。广州南站距广州珠江新城17km，距佛山禅城中心18km，距番禺区中心10km，区位条件十分优越；是联系珠三角东、西两翼都市经济核心密集区，各重要节点处于南站的30分钟轨道出行圈和45分钟公路出行圈，是广州实现“南拓”“西联”及广佛同城化的重要策源地。规划实施后将实现2小时覆盖全省、1小时覆盖珠三角、半小时覆盖广佛重点地区的出行圈。南站为广佛两市提供公共交通枢纽平台，成为同城整合的催化剂。规划利用南站巨型交通综合枢纽的交通优势及广佛核心的区位优势，发展承接港澳、辐射珠三角，联系内陆地区的以商务、商贸等功能为主导的现代产业服务功能集聚区。

（三）广州南部公共中心

纵观广州城市的发展，是和铁路客运站的发展密切相连的。流花车站、广州东站、广州南站可以看作是广州的三代火车站。流花车站建于50年代，依托普通国铁客运，发展低端商贸业，发展成城市综合商贸区，是广州老城发展的重要依托；广州东站建于上世纪90年代，依托广深港城际及普通国铁客运，发展中高端商务，带动天河北和珠江新城发展成城市中央商务区；当前的广州南站，将依托多条客运专线和港澳直通车以及城际轨道交通，带动汉溪-长隆及番禺新城地区，发展高端商务，形成广州南部的又一公共中心。建成后将和老城区、珠江新城相对应成为城市第三增长极，形成“三站共生”的城市格局。

同时，在南站地区建立广州南部的文化、教育、体育、医疗卫生等地区服务职能，为番禺北部众多楼盘居住区提供一个公共中心，形成以车站商务为核心的活力新城。

南站地区整体规划范围为36.1平方公里，核心区为4.5平方公里。其主要功能是交通服务，其次是商务、商贸功能，并包括部分城市服务功能（如商业、酒店、旅游购物等）和文化、体育、教育、医疗、住宅、公寓、办公、研发等。居住功能为辅助功能。

广州南站地区规划总建设用地为26.3平方公里，总建筑规模将达到2200万平方米。建成后，该地区将容纳35万人，其中居住人口约14.4万，就业人口约26.8万。

三、南站地区规划的六大特色

（一）交通规划特色：构建具有国际水准的华南客运交通枢纽

在区域交通规划方面，提出“汇聚广佛、承载两翼”的交通策略，打造广佛一体综合交通网络。在南站地区打通了两条高快速路（平南高速、广明高速）、4条城市主干道（石壁大道—南番大道、汉溪大道西、佛陈路、石都北路—105国道）、2条城际轨道（广佛城际环线、广珠城际）、2条城市轨道（佛山2号线、轨道交通7号线），使广州市区和佛山地区有便捷的联系。再加上广莞惠、广深港城际，将大大缩小使珠三角经济圈的时空距离，南站地区将承担起引领珠三角参和“珠三角、长三角、环渤海三大经济圈”竞争和合作的历史重任，进一步增强广州对泛三角地区的辐射和影响。

地区交通方面，为快速疏解高铁车站带来的巨大人流，规划提出“二八”和“双十”的交通目标和策略，即（20%采用个体交通，80%采用公共交通）和（站内10分钟完成交通方式的转换，地面交通10分钟接驳高快速路集疏运系统）。

公共交通方面，规划提出“内部公交环线”的策略，以客站大楼为中心，半径800米范围内，规划一个长约5.3公里的公交环线，快速疏解换乘人流，避免对南站大楼造成过大的交通压力，环线共设站9座，近期采用公交专用道，远期可从BRT过渡至有轨电车；此外，在内部环线周围还规划了三个接运公交线路，分别服务西区（4.25公里/11站）、东区（6.6公里/13站）和站西两侧大环（9.1公里/18站）。

（二）产业功能特色：引领地区产业升级，形成现代服务业集聚区。

南站比邻陈村、顺德、南海等地区，周边传统制造业集群密集。规划利用南站巨型交通枢纽及广佛核心的优势，在南站地区发展承接港澳、辐射珠三角，联系内陆地区的以商务、商贸为主导功能的现代服务业，形成产业高地，加快珠三角地区的产业升级进度，进一步推动珠三角现代服务业发展，吸引港澳高端服务，完善地区服务职能。

（三）空间形态特色：“超级TOD”模式和地下综合开发。

在城市形态方面，规划提出“超级TOD”模式，即在南站大楼500-2000米范围内，采用大疏大密的空间组织形式，高密度路网、大型绿化广场、沿路绿化带等开敞空间，确保地区交通疏解能力，同时为预留轨道接入通道、市政设施和管道发展提供预留条件。另一方面在开发地块中，采用高开发强度、多样化的物质形态以及高品质的空间设计，硬核区地块净容积率为8-12左右。沿未来轨道交通站点及多处大型公交站点500—800米范围内布置高强度商务、商业及居住功能，形成TOD模式主导的地区中心。

此外，南站地区还十分注重地下空间开发。南站有非常好的地下空间开发条件，其车站大楼、中轴广场、轨道交通站厅等都是宝贵的城市资源，中轴广场长约1公里，宽约100-200