聚力打造乡村振兴高质量发展“先行区”实施方案

聚力打造乡村振兴高质量发展“先行区”实

施方案

以系统化思维进行谋划，加快推进农民集中居住。该区把城镇村联动作为主攻方向，协同推进人的城镇化和乡村振兴战略，将镇区作为乡村振兴重要支点，推动乡镇分类特色发展；对139个行政村、961个自然村进行重新规划、梯次推进。经过一年多努力，该区首批10个特色田园乡村现已基本建成，7个整村推进项目共启动建设房屋1528套。在充分调研论证基础上，该区出台政策鼓励农民进城入镇，按照不强制、重引导、多支持和拆建挂钩、整体平衡、兜底保障思路，引导农民自愿能进城不留镇，能进镇不留村。2017年以来，累计搬迁农民4483户，其中2944户选择进城入镇、1539户选择集中居住。以幸福大道为轴线，该区重点培育香溢王庄、梨园人家、水韵双河、活力朱瓦、田园河西五朵金花特色组团，实行产业、社区、生态、文化、旅游五位一体推进。

以聚力农民增收为重点，构建产业支撑性型社区。**区委副书记、区长***说：建设特色田园乡村，不仅要解决村民住得好的问题，还要解决村民如何生活得好的问题。为此，**区委、区政府把产业规划和特色村规划一并考虑，在兴建居住区同时，同步解决产业发展问题。该区突出效益导向发展高效农业，实施双十工程，重点打造近郊10万亩休闲农业和乡村旅游核心区，示范带动一产接二连三发展；

重点抓好2000亩以上连片高效农业示范园建设，培育效益高的富民产业。目前，10个特色村均组建了土地股份合作社，把进城入镇的农民土地入股，实现规模经营，解决离村群众后顾之忧，满足就地安置农民从业需求，让农民在获取土地流转收益同时还可获得劳务收入。同时，在每个特色村内都规划招引三来一加项目，重点解决5060 人员就业增收难题。关庙镇水汉村引进服装加工和折袋项目，吸引本地务工人员50余名，人均月收入千元，村集体年可增加收入15万元。此外，每个特色村还通过土地增减挂钩，增加集体资产超过1000万元，年可实现收入超过50万元。

以优化人居环境为突破口，全面对标提升公共服务。为了给进城入镇和就地安置群众提供良好的生产、生活、居住环境，2017年**区实施镇村建设 1+10 工程，投入建设资金7.86亿元，全年新建小镇客厅 11个，农贸市场10个，打造精品示范街33条，新建、扩建8个乡镇卫生院，创成23个省示范村级卫生室，新建二类水冲式公厕27座，全面完成年度改厕任务，新建（改建）11座生态型公益墓地并免费提供给农户使用，全面提升镇域环境，兴建9座污水处理厂及200公里管网，拆除145个养殖场、转产36个，治理达标畜禽养殖场1198个，极大地改善了人民群众生产生活条件。与此同时，按照围绕集中居住区布局产业、围绕党群服务中心配套服务思路，该区对照基层基本公共服务功能配置标准，集成布局文体活动、社会治理、脱贫致富等功能载体。已建成的10个特色村中还同步新建了党群服务中心、幼儿园、三来一加厂房、红白理事堂、知青之家等设

施。