水利工程造价
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杆喷浆工程等
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
引水及河道治理工程现场经费费率表
=
+
指用挖泥船、水力冲挖机组等机 械疏浚江河、湖泊的工程
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
1、建筑安装工程费（建安费） B、间接费
(Indirect Cost) ：
指施工企业为建筑安装工程施工而进行组织与经营管理所发生的各项费用。
可行性研究的目的是研究兴建该工程技术上是否可行，经济上是否合理。
主要任务有：选定工程建设场址、选定工程规模 、初选主要机电设备确定水库淹
没范围，提出移民安置等。
申报项目可行性研究报告，必须同时提出项目法人组建方案及运行机制、 资金筹措方案、资金结构及回收资金办法，并依照有关规定附具有管辖权 的水政主管部门或流域机构签署的规划同意书。项目可行性研究报告批准 后，应正式成立项目法人，并按项目法人负责制实行项目管理。
建筑工程： 建设项目中的永久建筑工程和临时建筑工程；
永久建筑工程：在项目运行中要使用到的建筑物叫永久建筑工程； 临时建筑工程： 在项目建设中要用到的建筑物叫临时建筑工程；
安装工程： 对机械设备、电气设备，按设计要求安装、调试等工作。
第一章 绪论
人工费 直接费 材料费 施工机械使用费 直接工程费
其他直接费 现场经费
委托设计单位进行施工详图设计，并保证满足施工需要。
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）：
建设实施（Construction）
是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工
程建设、保证项目建设目标的实现。项目法人或代理机构必须按审批权 限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经批准后，主体工程方能 正式开工。
也可以为国民增加收入(包括外汇收入)。
基本建设为满足人民群众不断增长的物质与文化生活的需要。 基本建设是巩固国防和增强国防力量的重要手段。
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
3 基本建设的分类： 根据划分的方法不同可以把基本建设分成不同的类型： 生产性建设 投资用途划分 非生产性建设
第一章 绪论
它构成产品成本。
企业管理费：指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。 财务费用：指施工企业为了筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生
建设项目的总投资=静态投资部分+动态投资部分
注意：
一般来讲，工期较短的小项目只考虑静态投资；
工期较长，投资很大，在建设过程中可能会发生物价、人工、
机械费用上涨的，以及贷款利息发生变化的要计算动态投资。
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
1、建筑安装工程费（建安费）(Construction and Installation Costs )
经济效益评价：项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、
可行性研究深度等进行评价。
过程评价：对项目立项、设计、施工、建设管理、竣工投产、生产运营等全过
程进行评价。
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
流域(或区域)规划 项目建议书 竣工验收 可行性研究 生产准备 初步设计 施工准备 建设实施 后评价
水利工程造价 (绪论)
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
1 基本建设（Capital Construction ） 基本建设是国民经济各部门为扩大生产能力或新增工程
效益而进行的增加固定资产的建设工作。
基本建设包括工厂、矿山、能源、交通、水利水电和房
屋建筑等新建、改建、扩建工程。
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
灌溉工程
引水工程及河道治理工程 河湖整治工程
堤防工程
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
枢纽工程现场经费费率表 包括土石方开挖与填筑、砌石、 抛石工程等
包括天然砂砾石和人工砂 石料开采加工 包括现浇和预制各种混凝土、钢
筋制作安装、伸缩缝、止水、防 水层、温控措施等
= + 包括现浇各种混凝土时制作 包括各种类型的钻孔灌浆、防渗墙及锚 及安装的各类模板工程
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
1、建筑安装工程费（建安费）
c.现场经费(worksite expense) ：包括临时设施费和现场管理费。
临时设施费 指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的但又未被划入
施工临时工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、 摊销等费用及施工期的环境保护措施费用等。
b. 其他直接费 (Other Direct Expenses) 指直接费以外的施工过程中发生的其他费用，内容包括：
冬雨季施工增加费 夜间施工增加费 特殊地区施工增加费 其他费用
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
1、建筑安装工程费（建安费）
其他直接费=直接费
x
相应的费率（%）
西南、中南、华东区：0.5% — 1.0%；
冬雨季施工增加费：
华北区：1.0% — 2.5%； 西北、东北区：2.5 % — 4.0%
注意： 西南、中南、华东区中，按规定不计冬季施工增加费的地区取小值，计
算冬季施工增加费的地区取大值；华北区中内蒙古等较寒冷地区可取大值，其他 地区可取中值或小值；西北、东北区中，陕西、甘肃等省取小值，其他各省取中
值或大值。
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
1、建筑安装工程费（建安费）
其他直接费=直接费
x
相应的费率（%）
建筑工程：0.5%；
夜间施工增加费：
安装工程：0.7%；
特殊地区施工增加费：
高原地区、原始森林及高空作业等按各地方政府的规定，有该项费用的就计入， 没有该项费用的就不计。
第一章 绪论
2 基本建设的目的和作用：
基本建设的根本目的是促进国民经济高速发展和社会进 步，改善和提高人民群众物质和文化生活水平。其作用主要 表现在以下四方面：
基本建设为发展国民经济奠定了物质技术基础，为社会再生产的扩大创造了必要
的条件。
基本建设作为一个重要的产业部门，不仅可以为社会创造巨大的物质财富，而且
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）：
基本建设程序是指基本建设项目从项目的决策、设计、施工到竣工 验收整个建设过程中的各个阶段及其先后次序。
以水利水电工程为例，介绍基本建设程序和主要任务。
对于一个水利水电工程而言，基本建设程序分为9个阶段：
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
Cost）
指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括 人工费（Labor
Cost）
、材料费（Material
Cost）
、施工机械使用费（Expenses
of
Using Construction Machinery）。
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
1、建筑安装工程费（建安费）
产或使用。
编制竣工决算
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）： 后评价（Post-evaluation ）
建设项目竣工投产后，一般经过1—2年生产运营后，要进行一次系统的
项目后评价。主要内容包括：
影响评价：项目投产后对各方面的影响进行评价（区域环境、气候、生态、地
震等） 。
建设项目的费用也可以叫工程造价，或叫建设项目的投
资、工程建设的费用。
静态投资（static investment ）
工程建设费（工程投资）
（Project Cost）
动态投资（dynamic investment）
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
静态投资部分：由建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置 费、工程建设其他费用、基本预备费（物质不可预见费用）组成。 动态投资部分：由价差预备费（价格不可预见费用）和建设期融资 利息组成。
现场管理费主要包括：现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加
费 ，办公费 ，差旅交通费等等。
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
1、建筑安装工程费（建安费）
现场经费=直接费
x
相应的费率（%）
现场经费的费率标准与工程的性质有关，因此我们先看一下水利工程按性质
的分类： 枢纽工程 水 利 工 程 水库 水电站 其他独立的大型建筑物 供水工程
建 安 工 程 费
企业管理费 间 接 费 其他费用 法定利润、计划利润
企 业 利 润
税
金
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
1、建筑安装工程费（建安费）
A、直接工程费：
指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳 动。能占到建安费的80%左右。由直接费、其他直接费、现场经费组成。 a.直接费（Direct
1.1 基本建设程序
3 基本建设的分类：
根据划分的方法不同可以把基本建设分成不同的类型： 新建项目 扩建项目 项目性质划分 改建项目 恢复项目 迁建项目
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
3 基本建设的分类： 根据划分的方法不同可以把基本建设分成不同的类型： 大型项目 项目规模大小划分 中型项目 小型项目
1.2 建设项目费用构成
1、建筑安装工程费（建安费）
其他直接费：
包括施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场 地清理、工程项目及设备仪表移交前的维护观察费等。 建筑工程：1.0%； 安装工程：1.5%；
建筑工程4.0% 安装工程4.7%
问题：计算陕西省内水利水电工程其他直接费的费率。
4 基本建设的程序（生命周期）：
流域(或区域)规划 （Watershed Planning ）
流域(或区域)规划就是根据该流域(或区域)的水资源条件和国家长远计划对 该地区水利水电建设发展的要求，提出该流域(或区域)水资源的梯级开发和综合 利用的最优方案。因此，进行流域(或区域)规划，必须对流域(或区域)的自然地 理、经济状况等进行全面的、系统的调查研究，初步确定流域(或区域)内可能的 大坝位置，分析各坝址的建设条件，拟定梯级开发方案、工程规划、工程效益等，
件是否具备，是否值得投入资金和人力进行可行性研究。
项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担，并按国 家现行规定权限向主管部门申报审批。项目建议书被批准后，由政府向社 会公布，若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一个 建设程序的工作。
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）： 可行性研究 （ feasibility research ）
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）：
初步设计 （ initial design ） 可行性研究报告批准以后，项目法人应择优选择有项目相应资格的设
计单位承担勘测设计。初步设计是在可行性研究的基础上进行，要解决可
行性研究阶段没有解决的主要问题。
编制初步设计概算
第一章 绪论
第一章 绪论
各阶段需要做的工程造价：
流 域 规 划 项 目 建 议 书 可 行 性 研 究 初 步 设 计 施 工 准 备 建 设 实 施 生 产 准 备 竣 工 验 收
后 评 价
招标设计
施工图设计
投资估算 设计概算 标底和报价 施工图预算 施工预算 竣工决算
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）：
生产准备（ Production Preparation ）
在建设实施的后期，即要做生产准备工作，对即将成为水电站生产的管 理人员进行培训，还要求他们参与电站仪器的安装与调试。
竣工验收
竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检 验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的项目即从基本建设转入生
进行多方案分析比较，选定合理的梯级开发方式，并推荐近期开发的工程项目。
拉 西 瓦
三峡
龙滩
向家坝 溪洛渡
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）： 项目建议书（
project proposal ）
它是在流域(或区域)规划的基础上，由主管部门提出建设项目的轮廊 设想，主要是从宏观上分析项目建设的必要性和可能性，即分析其建设条
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）：
施工准备（ Construction
Preparation ）
项目在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作，其主要内容
包括：
施工现场的征地、拆迁。 完成施工用水、电、通信、道路和场地平整等工程。 完成必须的生产、生活临时建筑工程。 组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务。 编制施工图预算 组织建设监理和主体工程招标投标，并择优选定建设监理单位和施工承包单位。
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
引水及河道治理工程现场经费费率表
=
+
指用挖泥船、水力冲挖机组等机 械疏浚江河、湖泊的工程
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
1、建筑安装工程费（建安费） B、间接费
(Indirect Cost) ：
指施工企业为建筑安装工程施工而进行组织与经营管理所发生的各项费用。
可行性研究的目的是研究兴建该工程技术上是否可行，经济上是否合理。
主要任务有：选定工程建设场址、选定工程规模 、初选主要机电设备确定水库淹
没范围，提出移民安置等。
申报项目可行性研究报告，必须同时提出项目法人组建方案及运行机制、 资金筹措方案、资金结构及回收资金办法，并依照有关规定附具有管辖权 的水政主管部门或流域机构签署的规划同意书。项目可行性研究报告批准 后，应正式成立项目法人，并按项目法人负责制实行项目管理。
建筑工程： 建设项目中的永久建筑工程和临时建筑工程；
永久建筑工程：在项目运行中要使用到的建筑物叫永久建筑工程； 临时建筑工程： 在项目建设中要用到的建筑物叫临时建筑工程；
安装工程： 对机械设备、电气设备，按设计要求安装、调试等工作。
第一章 绪论
人工费 直接费 材料费 施工机械使用费 直接工程费
其他直接费 现场经费
委托设计单位进行施工详图设计，并保证满足施工需要。
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）：
建设实施（Construction）
是指主体工程的建设实施，项目法人按照批准的建设文件，组织工
程建设、保证项目建设目标的实现。项目法人或代理机构必须按审批权 限，向主管部门提出主体工程开工申请报告，经批准后，主体工程方能 正式开工。
也可以为国民增加收入(包括外汇收入)。
基本建设为满足人民群众不断增长的物质与文化生活的需要。 基本建设是巩固国防和增强国防力量的重要手段。
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
3 基本建设的分类： 根据划分的方法不同可以把基本建设分成不同的类型： 生产性建设 投资用途划分 非生产性建设
第一章 绪论
它构成产品成本。
企业管理费：指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用。 财务费用：指施工企业为了筹集资金而发生的各项费用，包括企业经营期间发生
建设项目的总投资=静态投资部分+动态投资部分
注意：
一般来讲，工期较短的小项目只考虑静态投资；
工期较长，投资很大，在建设过程中可能会发生物价、人工、
机械费用上涨的，以及贷款利息发生变化的要计算动态投资。
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
1、建筑安装工程费（建安费）(Construction and Installation Costs )
经济效益评价：项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、
可行性研究深度等进行评价。
过程评价：对项目立项、设计、施工、建设管理、竣工投产、生产运营等全过
程进行评价。
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
流域(或区域)规划 项目建议书 竣工验收 可行性研究 生产准备 初步设计 施工准备 建设实施 后评价
水利工程造价 (绪论)
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
1 基本建设（Capital Construction ） 基本建设是国民经济各部门为扩大生产能力或新增工程
效益而进行的增加固定资产的建设工作。
基本建设包括工厂、矿山、能源、交通、水利水电和房
屋建筑等新建、改建、扩建工程。
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
灌溉工程
引水工程及河道治理工程 河湖整治工程
堤防工程
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
枢纽工程现场经费费率表 包括土石方开挖与填筑、砌石、 抛石工程等
包括天然砂砾石和人工砂 石料开采加工 包括现浇和预制各种混凝土、钢
筋制作安装、伸缩缝、止水、防 水层、温控措施等
= + 包括现浇各种混凝土时制作 包括各种类型的钻孔灌浆、防渗墙及锚 及安装的各类模板工程
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
1、建筑安装工程费（建安费）
c.现场经费(worksite expense) ：包括临时设施费和现场管理费。
临时设施费 指施工企业为进行建筑安装工程施工所必需的但又未被划入
施工临时工程的临时建筑物、构筑物和各种临时设施的建设、维修、拆除、 摊销等费用及施工期的环境保护措施费用等。
b. 其他直接费 (Other Direct Expenses) 指直接费以外的施工过程中发生的其他费用，内容包括：
冬雨季施工增加费 夜间施工增加费 特殊地区施工增加费 其他费用
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
1、建筑安装工程费（建安费）
其他直接费=直接费
x
相应的费率（%）
西南、中南、华东区：0.5% — 1.0%；
冬雨季施工增加费：
华北区：1.0% — 2.5%； 西北、东北区：2.5 % — 4.0%
注意： 西南、中南、华东区中，按规定不计冬季施工增加费的地区取小值，计
算冬季施工增加费的地区取大值；华北区中内蒙古等较寒冷地区可取大值，其他 地区可取中值或小值；西北、东北区中，陕西、甘肃等省取小值，其他各省取中
值或大值。
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
1、建筑安装工程费（建安费）
其他直接费=直接费
x
相应的费率（%）
建筑工程：0.5%；
夜间施工增加费：
安装工程：0.7%；
特殊地区施工增加费：
高原地区、原始森林及高空作业等按各地方政府的规定，有该项费用的就计入， 没有该项费用的就不计。
第一章 绪论
2 基本建设的目的和作用：
基本建设的根本目的是促进国民经济高速发展和社会进 步，改善和提高人民群众物质和文化生活水平。其作用主要 表现在以下四方面：
基本建设为发展国民经济奠定了物质技术基础，为社会再生产的扩大创造了必要
的条件。
基本建设作为一个重要的产业部门，不仅可以为社会创造巨大的物质财富，而且
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）：
基本建设程序是指基本建设项目从项目的决策、设计、施工到竣工 验收整个建设过程中的各个阶段及其先后次序。
以水利水电工程为例，介绍基本建设程序和主要任务。
对于一个水利水电工程而言，基本建设程序分为9个阶段：
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
Cost）
指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括 人工费（Labor
Cost）
、材料费（Material
Cost）
、施工机械使用费（Expenses
of
Using Construction Machinery）。
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
1、建筑安装工程费（建安费）
产或使用。
编制竣工决算
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）： 后评价（Post-evaluation ）
建设项目竣工投产后，一般经过1—2年生产运营后，要进行一次系统的
项目后评价。主要内容包括：
影响评价：项目投产后对各方面的影响进行评价（区域环境、气候、生态、地
震等） 。
建设项目的费用也可以叫工程造价，或叫建设项目的投
资、工程建设的费用。
静态投资（static investment ）
工程建设费（工程投资）
（Project Cost）
动态投资（dynamic investment）
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
静态投资部分：由建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置 费、工程建设其他费用、基本预备费（物质不可预见费用）组成。 动态投资部分：由价差预备费（价格不可预见费用）和建设期融资 利息组成。
现场管理费主要包括：现场管理人员的基本工资、辅助工资、工资附加
费 ，办公费 ，差旅交通费等等。
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
1、建筑安装工程费（建安费）
现场经费=直接费
x
相应的费率（%）
现场经费的费率标准与工程的性质有关，因此我们先看一下水利工程按性质
的分类： 枢纽工程 水 利 工 程 水库 水电站 其他独立的大型建筑物 供水工程
建 安 工 程 费
企业管理费 间 接 费 其他费用 法定利润、计划利润
企 业 利 润
税
金
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
1、建筑安装工程费（建安费）
A、直接工程费：
指建筑安装工程施工过程中直接消耗在工程项目上的活劳动和物化劳 动。能占到建安费的80%左右。由直接费、其他直接费、现场经费组成。 a.直接费（Direct
1.1 基本建设程序
3 基本建设的分类：
根据划分的方法不同可以把基本建设分成不同的类型： 新建项目 扩建项目 项目性质划分 改建项目 恢复项目 迁建项目
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
3 基本建设的分类： 根据划分的方法不同可以把基本建设分成不同的类型： 大型项目 项目规模大小划分 中型项目 小型项目
1.2 建设项目费用构成
1、建筑安装工程费（建安费）
其他直接费：
包括施工工具用具使用费、检验试验费、工程定位复测、工程点交、竣工场 地清理、工程项目及设备仪表移交前的维护观察费等。 建筑工程：1.0%； 安装工程：1.5%；
建筑工程4.0% 安装工程4.7%
问题：计算陕西省内水利水电工程其他直接费的费率。
4 基本建设的程序（生命周期）：
流域(或区域)规划 （Watershed Planning ）
流域(或区域)规划就是根据该流域(或区域)的水资源条件和国家长远计划对 该地区水利水电建设发展的要求，提出该流域(或区域)水资源的梯级开发和综合 利用的最优方案。因此，进行流域(或区域)规划，必须对流域(或区域)的自然地 理、经济状况等进行全面的、系统的调查研究，初步确定流域(或区域)内可能的 大坝位置，分析各坝址的建设条件，拟定梯级开发方案、工程规划、工程效益等，
件是否具备，是否值得投入资金和人力进行可行性研究。
项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担，并按国 家现行规定权限向主管部门申报审批。项目建议书被批准后，由政府向社 会公布，若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一个 建设程序的工作。
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）： 可行性研究 （ feasibility research ）
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）：
初步设计 （ initial design ） 可行性研究报告批准以后，项目法人应择优选择有项目相应资格的设
计单位承担勘测设计。初步设计是在可行性研究的基础上进行，要解决可
行性研究阶段没有解决的主要问题。
编制初步设计概算
第一章 绪论
第一章 绪论
各阶段需要做的工程造价：
流 域 规 划 项 目 建 议 书 可 行 性 研 究 初 步 设 计 施 工 准 备 建 设 实 施 生 产 准 备 竣 工 验 收
后 评 价
招标设计
施工图设计
投资估算 设计概算 标底和报价 施工图预算 施工预算 竣工决算
第一章 绪论
1.2 建设项目费用构成
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）：
生产准备（ Production Preparation ）
在建设实施的后期，即要做生产准备工作，对即将成为水电站生产的管 理人员进行培训，还要求他们参与电站仪器的安装与调试。
竣工验收
竣工验收是工程完成建设目标的标志，是全面考核基本建设成果、检 验设计和工程质量的重要步骤。竣工验收合格的项目即从基本建设转入生
进行多方案分析比较，选定合理的梯级开发方式，并推荐近期开发的工程项目。
拉 西 瓦
三峡
龙滩
向家坝 溪洛渡
第一章 绪论
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）： 项目建议书（
project proposal ）
它是在流域(或区域)规划的基础上，由主管部门提出建设项目的轮廊 设想，主要是从宏观上分析项目建设的必要性和可能性，即分析其建设条
1.1 基本建设程序
4 基本建设的程序（生命周期）：
施工准备（ Construction
Preparation ）
项目在主体工程开工之前，必须完成各项施工准备工作，其主要内容
包括：
施工现场的征地、拆迁。 完成施工用水、电、通信、道路和场地平整等工程。 完成必须的生产、生活临时建筑工程。 组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务。 编制施工图预算 组织建设监理和主体工程招标投标，并择优选定建设监理单位和施工承包单位。